狠抓社会抚养费征收工作促进低生育水平的进一步稳定由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社会抚养费的征收程序”。
狠抓社会抚养费征收工作促进低生育水平的进一步稳定
大悟县人口计生局
（2008年3月5日）
2007年度，我县认真贯彻落实省、市人口计生委关于集中开展人口计划生育“两清一治”活动部署，把社会抚养费征收工作作为稳定低生育水平和提高全县人口和计划生育整体水平的重要途径来抓，精心组织，高位推进，强化举措，形成合力，全县以征收社会抚养费为重点的“两清一治”工作取得了明显成效。截止12月底，全县清理2001年以来应征社会违法生育对象2263人，征收社会抚养费678.69万元，为落实计划生育管理，控制政策外生育营造了较好环境。
一、营造声势，宣传到位
3月份开始，全县上下利用多种形式，开展了一系列声势浩大的宣传活动，把宣传教育贯彻于“两清一治”工作的全过程，使“两清一治”工作的内容、方法、步骤和要求不断深入人心。一是强化社会宣传。县委、县政府分别召开了四次高规格的“两清一治”动员会和督办会。分管县长在大悟电视台发表公开讲话，全县共印贴《有奖举报公告》3500张，出动宣传车辆62台次，形成了有利于“两清一治”工作开展的浓厚氛围。二是强化阵地宣传。全县各乡镇以乡、村两级人口学校为阵地，以会议的形式对乡、村干部进行宣传，县、乡两级先后在集市和重要交通要道上悬挂过街横幅260条，各村在每个自然湾和醒目地点书写墙标1828条，使“两清一治”工作家喻户晓。三是强化针对性的宣传。县法院、县人口计生局联合印发了《致违法生育对象的一封公开信》，告知违法生育对象应承担的法律责任、处罚的标准、时间要求及当事人的权利和义务；县乡两级执法
人员将《社会抚养费征收决定书》送达到每户违法生育对象家中，并由县、乡、村三级干部分别反复上门开展面对面的宣传教育，使超生对象对自己的违法行为有了比较端正的认识。四是强化政策培训。县法制办、县法院、县计生局联合在县委党校举办县、乡两级执法骨干人员培训班，重点强调了依法行政、文明执法的要求，规范了执法的程序，提高了计生人员的执法水平，开展专项活动以来，全县没有发生一例因执法不当而引发的上访和恶性案件。广泛、深入、到位的宣传教育活动，为“两清一治”工作营造了良好的舆论声势，为工作深入开展打下坚实的基础。
二、高位推进，举措到位
县委、县政府围绕省、市人口计生委关于“两清一治”的工作要求，坚持大员上阵，深入动员，精心组织，高位推进，在全县掀起了一场打击违法生育行为的攻坚战。县政府成立了以县委常委、副县长沈德恩为组长，县政办副主任和县人口计生局局长为副组长，县监察、公安、人事、工商、卫生、药监等相关部门负责人为成员的“两清一治”专项活动领导小组。组建了由县法院、县计生局联合办公的县人口计生执法大队，定编8人，并购买一辆专用执法车，常年负责全县社会抚养费征收工作。年初县长徐玉琼在深入调研的基础上，要求全县上下采取县“四大家”领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包对象的办法，形成了上下联动，整体推进的工作格局。在具体的工作中，做到了“四结合”：一是与党委、政府的中心工作相结合。6月26日，县委书记夏贤格到新城、夏店等乡镇开展“两清一治”工作专题调研时明确要求，各乡镇党委“要把计划生育工作当作党委书记的一号工程”来抓，特别强调，“两清一治”工作是当前计划生育工作的重中之重，各乡镇党委书记要一手抓抗灾，一手抓“两清一治”，真正做到负总
责、亲自抓、直接抓、具体抓，切实抓出成效来。各乡镇党政主要领导按照县委要求，率先到各自的挂点村开展工作，很快在全县掀起清理整治高潮。二是与年度考核相结合。县委、县政府明确“两清一治”作为年度计划生育工作考核量分的重要内容，总分值增加到22分；对各乡镇“两清一治”工作进行单项考核，凡清理不彻底、处罚不到位、管理措施不落实的乡镇，实行“一票否决”，并责令限期整改到位，整改仍达不到要求的，直接纳入重点管理。三是与工作奖惩相结合。为了调动乡村干部开展“两清一治”工作的积极性，县政府决定，年终将对依法征收社会抚养费工作积极主动，成效显著的单位和个人进行单项奖励。同时，各乡镇将“两清一治”工作结果与干部的评先表模、年度考核等直接挂钩。四是与落实各项优惠政策相结合。各乡镇对拒不履行法律责任的违法生育对象一律暂缓享受国家优惠政策的资格，如退耕还林、两补资金、子女入学、退伍军人生活补贴等优惠待遇。
三、齐抓共管，协调到位
6月5日，县委、县政府召开了13个齐抓共管重点部门的协调会议，对计划生育“两清一治”工作进行了明确的分工，要求各部门积极主动履行好各自职责，要把计划生育特别是“两清一治”专项活动当作本单位、本部门的本职工作来抓，做到同重视、同布置、同检查、同落实，努力形成上下一心，齐抓共管的工作格局，确保“两清一治”工作达到预期目标。各单位按照会议精神，充分履行本单位、本部门的责任，做到了“三同步”：一是部门管理同步。县公安局在办理新生婴儿入户时，一律要其计生情况证明，是违法生育的，一律要有县人口计生局出具的社会抚养费征收的情况证明书，达不到规定比例要求的，一律暂缓办理入户登记手续；县财政局加强了对专用票据的管理；县卫生局全面规范所属
医疗机构的B超孕情检查、终止妊娠手术、出生婴儿登记报告、终止妊娠药品管理等制度。二是依法打击同步。县人民法院对拒不履行法律责任，且态度恶劣，影响一方的典型对象予以强制执行。县电视台每周播放2条以上“两清一治”专项活动的新闻；县工商局对2名拒不交纳社会抚养费的个体工商户吊销了营业执照。三是指导督办同步。县“四大家”领导按照各自的分工，定期到所负责的责任部门进行督办检查；县人大每月听取一次县法院关于计生执法工作的专题汇报。县纪委监察局组织专班，深入到各有关单位、监察单位和主管部门落实超生党员干部职工的党政纪律处分和经济处罚。县人口计划生育领导小组根据各乡镇“两清一治”工作进展情况，在征收高潮阶段，每10天编发一期《工作简报》，对全县工作深入开展起到了督导作用。县执法大队三个专班坚持每天深入到征收对象户家中进行面对面的宣传教育活动，促进了征收工作的有效开展。
四、依法查处，整治到位
决定“两清一治”工作成败的关键，是看处理是否落实、标准是否到位。为了确保按标准处理到位，各乡镇按照县委、县政府关于党政领导具体抓的要求，实行了以党政领导责任包保为核心的多层次、全方位的责任包保，充分调动了各级干部的积极主动性，形成了乡级主动、村级能动、县级助动、法院推动、整体联动的工作格局：一是全面清理。全县共清理1988年3月1日以来违法生育49755例，其中2001年以来违法生育2263例，“两清”活动以来清理出来的859例。二是严肃党政纪律。全县共查处党员干部职工违法生育47人，落实党纪政纪处分47人，其中涉及人大代表1人，政协委员1人，教师13人，机关干部1人。三是依法征收。对所有违法生育对象一律按标准征收到位，对原部分乡镇低标准征收并发给“解脱书”或承诺不再征收的一律重新补征到位，坚决维护政策法规的严肃性，对拒不履行法律责任的违法生育对象一律申请法院强制执行。2007年，全县申请法院立案征收109例，落实强制措施26人，为了提高强制征收效果，县法院在办案过程中做到三个坚持，即坚持教育与罚戒相结合、教育为主。法院法警充分利用各种机会，与县乡两级计生干部一起深入到各违法生育对象家中进行宣传教育，动员主动交纳社会抚养费；坚持强制执行的严肃性，对那些顽固不交社会抚养费的对象，县法院千方百计落实强制措施，一年来，县法院先后4次在深夜落实强制措施，使多次逃脱对象的强制措施得以顺利实施；坚持事后跟踪教育，确保执行的连续性。在强制过程中，对确有经济困难对象在交纳部分并写下限时交纳所欠社会抚养费保证后予以暂缓，对所暂缓对象，法院在一定时限内再次上门进行宣传教育，动员交纳社会抚养费，确保了强制案件的教育、震慑、罚戒作用。
实践证明，社会抚养费征收工作的全面开展，既有效地遏制住违法生育上升的势头，又有效地理顺了生育秩序，让违法生育对象承担相应的法律责任，让自觉执行计划生育的广大群众感到理壮气顺，由于在征收工作中严把标准，一视同仁，绝大多数被征收对象对承担法律责任有比较端正的态度，在群众中逃避“三查四术”的对象少了，主动要求引产、结扎的对象多了，形成了较为和谐的人口计生工作环境
