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关于重点工程质量创优的几点认识
近几年，中铁二十三局二公司在实施品牌强企战略中，承建的重点工程质量有了很大提升，一批重点工程先后荣获了省、部优质工程，取得了较好的经济效益和社会效益，提高了企业的知名度和信誉度。目前，正在承建的几项重点工程项目从规模上具备争创部优、国优的条件。安全、优质、高效的干好在建设工程项目，不仅是提高企业质量信誉和资质考核的重要依据，而且是中铁二十三局二公司的可持续发展，具有重要战略意义。
本文就坚持以科学发展观为指导，对重点工程打造企业品牌、工程质量创优提出几点认识：
一、领导重视，是质量创优的前提
第一，质量创优必须坚持齐抓共管的原则。质量创优是一项系统的工程，需要各级领导的重视，需要各部门的相互配合和支持。铁道部《优质工程评选办法》中明确指出：“为了贯彻国家《质量振兴纲要》和‘百年大计、质量第一’的方针，鼓励施工企业、勘察设计单位、监理单位和建设单位加强工程建设管理，提高工程质量和经济效益，争创优质工程”。按照《铁道部优质工程评选办法》规定，申报部优工程的项目，必须获得局级优秀设计。《国家优质工程审定与管理办法》规定：“参评国家优质工程金质奖的项目，应获得国家级（或相应级别）设计奖；评选国家优质工程银奖的项目，设计应获得有关部门（组织）的设计奖或项目主管部门（使用单位）设计优质的认定意见。”同时，还要求参评国家优质工程的项目，应有切实可行的创优计划，按照国家颁布的规范、标准进行施工和核定工程质量。尚未颁布规范、标准的可按行业标准核定。工程必须获得省、部级（或相应级别）优质工程质量奖。有环保要求的工程在正常投产后，须达到原设计的环保指标和国家相应的环保标准。按照《中华人民共和国建筑法》和《国务院建设工程管理条理》的要求，建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位对工程质量承担相应的质量责任和义务。
因此，在质量创优中，作为建设单位、设计单位、监理单位必须有明确的目标，并对争创优质工程指导、监督和协调。只有领导重视，齐抓共管，从不同角度落实责任，才能把争创优质工程落到实处。
第二，施工企业要发挥质量创优的主体作用。作为施工企业，把重点工程项目建成部优、国优工程，是品牌强企的战略举措，是企业坚持可持续发展战略的重要内容。创优是打造企业的一种品牌，品牌又是企业最重要的无形资产，是企业核心竞争力的重要组成部分。施工企业必须把争先创优作为一种追求，作为发展、创新的一种动力。各级领导应高度重视，坚持高标准、高起点、高质量的干好每一件工程，树立良好的质量信誉和社会信誉，为占有建筑市场奠定基础。
二、坚持以人为本，是质量创优的基础
在质量创优中，影响质量控制的因素主要有：人、材料、机械和环境等。但最主要的还是人的因素。为此，要全面树立人本意识，依靠科技人才和技能型人才带动质量创优工作。第一，以质量创优教育为重点，强化全员质量意识。质量创优的关键是提高人的素质，人的素质应体现在思想觉悟和工作技能上。要把工作的立足点重点放在增强职工的质量意识上，从提高职工素质入手，从职工技能抓起，将质量教育作为全面质量管理、实施质量创优的重点工作来抓。在施工人员中，树立五大观念：即质量第一观念；预控为主观念；为用户服务观念；用数据说话观念；企业效益、社会效益、综合效益观念。努力抓好多种形式的教育培训，增强质量创优意识，树立必胜信念。
第二，选好项目班子，大胆起用专业人才。要坚持精兵强将上项目的原则，对重点工程、重点项目，特别是科技含量高的工程，人员组成要有所侧重。要把懂经营、会管理、有施工经验、创新意识强的人选到项目班子；让技术强、业务精的同志担任技术负责人；要把技能型人才，特别是关键工种、关键岗位具有革新能力，具有接受新技术、新工艺能力的高级技工、技师充实到项目部，使质量创优工作具有组织上的保证。
第三，严格奖惩制度，强化激励机制。要建立培训、考核和使用相结合，并与奖励相联系的激励机制。对重点岗位优秀人才，实行技术含量与工资挂钩，特殊贡献与奖金挂钩的机制，要明确项目部领导层、管理层、作业层的质量责任，对质量创优有功的作业人员进行奖励，对评选为部优、国优的项目进行重奖，对造成质量事故的责任人进行惩罚。充分激发工程技术人员和技能型人才质量创优的积极性和创造性，在重点项目中形成一种争创优质工程的氛围。
三、强化管理制度实施，是质量创优的保证
创建优质工程必须有一个明确的创优规划和一套完整的制度、规范和措施做保证。只有这样才能约束施工人员的操作行为，做到目标明确、有章可循。
第一，建立科学质量管理体系和运行机制。一是，建立分层管理、分级控制的质量管理体系。按照ISO9000程序标准，建立以总经理为第一责任，总工程师全面负责，机关、安全质量、工程技术管理部门共同负责的监控体系和以项目经理、项目总工程师为核心、技术负责人、安质负责人、专职质检员、工班长参加质量管理监督网络。即：公司总部对项目经理部实行监控、支持和服务。项目经理部对分包商和分
包施工队、劳务队进行监管，从而实现分层管理，项目部监督，控制分包队伍的施工管理质量标准，确保分项工程、分部工程的优良率在一个较高的水平上。总部对重要的分部工程（线路、桥涵、房建、路基和主体工程）质量进行重点监控，确保其优良，为单位工程优良打下基础，并最终实现“精品工程”提供保证。二是，建立符合技术要求的施工工艺流程、质量标准、操作规程和考核制度。要结合创优的实际，制定《质量创优计划》、《质量管理办法》、《质量奖惩制办法》，要按照程序要求，建立图纸会审、技术交底、测量数据的审核、材料设备检验等制度。开工前，通过对施工图纸的详细会审，防止因施工图纸的缺陷和设计问题造成的质量事故。通过技术交底，使施工人员领会设计意图，了解施工要求，掌握技术标准。通过测量复核，避免造成技术上的失误。通过材料设备的检验，确保工程质量。此外，还要确定创优目标，细化保证措施、明确施工人员职责和工作标准，使质量管理规范化、程序化、标准化。
第二，严格执行质量检查制度，加强施工过程控制。一是，加强对材料、设备质量和性能的控制。国家《建筑法》明确要求：“用于建筑工程的材料，构配件、设备，必须符合设计要求和产品质量标准”。材料、设备采购前，要确定合格的供应商。对进场的材料、设备要建立完善的报验制度，把检验合格的建筑材料和设备用于工程，杜绝使用不合格的材料和设备。二是，要坚持开工前检查、施工中检查、定期检查和质量验收制度。坚持三检制（班组自检、项目部组织工程技术人员质检员互检和交接检）和工序衔接“三不交”（无自检记录不交、未经质检员验收合格不交、技术资料不全不交）“三不放过”（施工中出现的质量问题，事故原因不清不放过，事故责任不清不放过，没有改进措施不放过）。同时，还要严格执行质量定期检查评定工作。每天召开交班会对质量提出明确要求，日、旬、月都要进行质量检查，每月召开一次质量例会，对项目的质量进行分析总结。通过一系列的有效措施，使质量得到有效控制。
第三，加强技术创新，开展质量攻关活动。施工质量的控制，除了材料、设备、人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。为此，要重视新技术、新工艺的应用，提高科技含量。建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这就说明了新技术、新工艺和质量的关系。要组织QC小组，开展技术攻关。对关键部位，薄弱环节设置质量控制点。针对线路工程、桥梁工程、房建工程施工中的可能出现质量通病，确定攻关内容，制定相应对策，采取有效预防措施。采用DDCA循环，不断解决施工中的难点。不断改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
四、坚持安全文明施工，是质量创优的必要条件
第一、强化安全标准化工地建设。做好安全文明施工也是创优夺杯的重要组成部分，是一项基础性工作，直接影响到企业形象和申报工作。为此，项目部应按照文明施工安全标准化现场管理要求，抓好安全和文明施工。一是，要建立健全以项目经理为现场安全第一责任人的安全文明施工责任保证体系和各种制度。做到人员到位、职责明确、制度健全、奖惩分明。要把安全责任目标落实到每一个部门、每一个岗位，形成一级抓一级、一级对一级负责的目标管理体系。二是，强化安全教育的培训。坚持“安全第一，预防 为主”的方针，加强安全工作宣传教育。职工上岗前必须接受各项安全技术操作规程的培训，培训率要达到100％，培训合格者上岗。要广泛利用施工安全简报、黑板报、宣传栏、标语等形式进行安全教育。三是，建立安全考核制度，日常巡回检查制度，周例行会议制度，月综合评比制度等，加大安全工作的奖罚力度。四是，创建文明工地，打造企业品牌，项目部是企业文明窗口，项目部进场要严格进行形象设计，统一彩门，统一住宿标准，统一道路导示牌、警示牌，统一牌二图，统一标语口号，做到生活区卫生整洁，施工现场材料堆放整齐，有序。建立良好学习、娱乐和生活环境。所有进入施工现场人员统一工作服，佩戴工作胸卡。场区要设置“生产施工区”，“加工区”，“生活区”三区导向标牌。工地建设要直观、生动反映良好的企业形象。
第二、加强绿色环保工作。要按照铁道部和国家的环保要求，切实加强重点工程环境保护工作。严格遵守环保法规，认真落实环境保护基本国策，全面实现废水，废气和固体废物的达标排放。要设置专用排水沟，沉淀池和化粪池。对施工泥浆，施工人员生活污水和废渣都要有专门的措施，防止污染现象发生。
第三、抓好工程资料的积累工作。作好资料积累和整理工作是“质量创优”的必要条件。施工过程中，要按照创建部优、国优的评比条件要求，做好前期的各种资料积累和整理工作非常重要。资料整理应及时、准确、完整。及时是指做好一项工作及时完成相关资料的整理。准确是指资料要如实反映工程的实际情况。完整是指资料齐全，内容完整。工程照片和录像是工程资料的重要组成部分，也是申报材料之一，对工程照片和录像的质量要特别重视。照片和录像要体现工程整体和细部的优点，要有施工过程中和竣工的美丽景观剪影。照片和录像要有鲜明的主题，突出工程质量高水平。要坚决克服事后补资料、资料虚假的现象，确保专家的验收合格。
总之，质量创优是一项系统工程，只要上下重视、齐抓共管、统筹规划、科学组织、强力推进、精心建造，就一定能创出更多的优质工程，促进企业的可持续发展。
