市政府推进依法行政工作安排由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“如何推进政府依法行政”。
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《2007年度省政府推进依法行政工作安排》(豫政办„2007‟28号),2007年全市推进依法行政工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六届六中全会和省八次党代会、市五次党代会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,创新政府管理方式,提高制度建设质量,加强行政执法监督,建立健全化解行政争议机制,促使推进依法行政、建设法治政府工作取得新进展,为促进经济社会发展、构建和谐濮阳提供坚实的法制保障。
一、积极推进政府职能转变
1.深化行政管理体制改革。按照省、市政府在今年《政府工作报告》中提出的要求,进一步加快职能转变,在搞好经济调节和市场监管的同时,切实加强社会管理和公共服务职能,逐步建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,维护社会公平与正义。
2.完善行政决策机制。建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度,完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。建立行政决策听证制度和听取意见制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,要向社会公开征求意见,或通过举办听证会、座谈会等形式广泛听取意见,推进依法决策、科学决策、民主决策。
3.进一步规范行政许可。继续深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范和减少行政审批,简化办事程序,完善限时办结、首问负责、服务承诺等制度,提高办事效率,更好地为基层、企业和公众服务。切实抓好行政服务中心建设,积极推进政务公开,确保权力公开、透明、合法运行。
二、加强规范性文件制定工作
4.按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,根据条件成熟、突出重点、统筹兼顾、注重质量的原则,编制《濮阳市人民政府2007年规范性文件制定计划》,并认真组织实施。
5.进一步改进工作方式,健全公开征求意见、听证制度和专家论证制度,加大规范性文件制定的公开性和透明度,使公众参与规范性文件制定制度化、规范化。
6.认真实施规范性文件前置审查制度。规范性文件发布前必须经政府法制机构审核。凡未经法制机构合法性审核出台的违法或不当规范性文件,要严格追究拟办人员的责任。
7.开展规范性文件清理工作。由市政府法制办牵头,对市政府、市政府各部门近五年来制定的规范性文件进行彻底清理,凡不适应社会主义市场经济发展要
求、不符合濮阳实际、与现行法律法规或上级政策精神明显不一致的,按照法定程序予以修改或废止。
8.实施规范性文件后评估制度,进一步积累规范性文件制定经验,提高规范性文件质量。
三、强化政府法制监督,依法规范行政权力运行
9.对2006年度行政执法责任目标考评中发现的问题认真进行整改,进一步完善行政执法责任目标评议考核体系,推动行政执法责任制深入开展。
10.完善规范性文件备案审查体系。市政府出台的规范性文件,要及时向省政府和市人大常委会备案。对各县(区)政府、市政府各部门制定的规范性文件,要坚持做到有件必备、有备必审,有错必纠,从源头上杜绝违法行政。
11.出台《濮阳市行政执法监督办法》和《濮阳市行政执法争议协调办法》,加强日常执法监督,强化对各级各部门重大具体行政行为的审查,促进各级行政机关严格依法办事,提高行政执法质量。
12.继续完善和强化行政执法人员资格制度,坚持做好行政执法人员培训工作,做到培训考核经常化、制度化。要逐步建立行政执法人员信息网络,对行政执法人员实现资格信息网上公布、动态管理。
13.积极稳妥地推进相对集中行政处罚权工作,建立城市管理长效机制。
14.指导和推动仲裁事业发展。切实加强对仲裁工作的指导,帮助仲裁委员会完善工作制度,提高工作质量和效率,充分发挥仲裁在解决经济纠纷维护经济秩序中的作用。
15.深入开展依法行政示范单位创建活动,加大贯彻落实《纲要》、推进依法行政的力度。
四、提高行政复议工作水平,努力化解行政争议
16.认真贯彻落实全国行政复议工作会议和中办发„2006‟27号、豫办„2007‟2号文件精神,进一步畅通行政复议渠道,依法受理行政复议案件,建立了行政复议申请权告知制度,引导群众通过行政复议等合法渠道反映诉求,最大限度地把行政争议化解在行政程序中。
17.积极探索行政复议工作新方式、新举措。进一步完善行政复议办案程序,改革创新行政复议审理方式,实行行政复议简易程序制度、实地调查制度、质证辩论制度、公开审理制度、协调和解制度等,努力实现案结事了,实现法律效果与社会效果的统一。
18.努力提高行政复议案件质量。推行复议案件主办责任制和错案追究制,法定期限内结案率要达到100%。每一起案件都要办成精品,办成经得起时间和法律检验的铁案,增强行政复议工作的公信力和权威性。
19.制定《濮阳市行政争议调解处理办法》,注重通过调解解决行政争议,争取把行政争议化解在基层,化解在行政机关内部,化解在萌芽状态,最大限度地减少行政争议的负面效应。
20.加强对土地征收、城镇拆迁、企业改制、房屋权属等热点领域行政争议的调查研究,探索规律,总结经验,提高行政复议工作的针对性。
21.提高行政复议决定的执行力度,督促行政机关严格履行复议决定。对拒不执行复议决定的,要按照《行政复议法》的规定追究责任。
五、加强对推进依法行政工作的组织领导
22.各级政府和政府各部门要高度重视,切实加强领导,认真筹划推进依法行政工作的目标、任务和措施。每位公务员都要坚持依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责,带头守法。
23.着力推进基层依法行政。认真组织调研,从制度、机制、体制上分析基层政府依法行政的状况,查找存在的突出问题及其原因,加强对县区政府依法行政的指导,研究制定推进基层依法行政的具体措施。
24.切实加强政府法制机构建设,充分发挥其参谋、助手和法律顾问的作用。各级政府法制机构要围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标,认真履行“综合协调、监督指导、政策研究、情况交流”的职能,推动依法行政工作深入开展。
25.加强对依法行政工作的督促检查。切实做好本级本部门贯彻实施《纲要》的工作,加强对依法行政工作的组织、协调和督导。认真落实依法行政报告制度,市政府各部门和各县区政府要于12月10日前向市政府报告推进依法行政的情况。
主题词:综合法制通知