防邪工作实施意见[推荐]_加强防邪工作落实措施

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西岱委发„2011‟11号

中共西充县岱林乡委员会

西充县岱林乡人民政府

2011年防邪工作实施意见

各村、乡属各单位：

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我乡经济社会科学发展、跨越发展的重要一年。做好今年防邪工作，维护社会和谐稳定，营造科学发展环境，意义重大。根据上级的要求，结合我乡实际，现就加强2011年防邪工作提出如下意见：

一、深化思想认识，明晰工作思路

要切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，从巩固党的执政地位，保障人民群众根本利益的高度深刻认识反邪教斗争的重要性，真正做到警钟长鸣、居安思危。要认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省、市会议精神，深入践行科学发展观，按照*同志“五个更加”指示要求和全市防邪工作会议的部署，坚持“打、防、教、治、创”工作思路不动摇，以维护社会和谐稳定、服务科学发展为目的，以防范打击邪教、促进社会和谐为主线，着力在严密防控、精准打击、化解矛盾、争取民心上下功夫，全面提升防邪工作新水平，确保社会政治稳定。

二、把握工作重点，统筹协调推进

（一）坚持打防并重并举，全力促进社会和谐稳定

1、实施精准高效打击。健全情报信息报送、研判机制，获取内幕性、预警性情报，掌握工作主动权。坚持抓早打小、露头就打，实施精准、高效打击。适地开展专项打击行动，保持高压，形成震慑。加大破网络、挖团伙、捣窝点、断财源的力度，坚决打击专门从事邪教活动的职业分子，加大案件侦破力度，强化专案侦破，确保破案率达到95%以上。坚持宽严相济，最大限度缩小打击面、扩大教育面，实现法律效果与政治效果、社会效果的统一。

2、强化细致严密防控。按照“决不出现规模性聚集滋事”的基本要求，进一步健全季度集中排查和随时摸排相结合的工作机制，实行实名制分类管理和动态管理。坚持“打防结合、预防为主” 2 的方针，及早谋划、周密部署、精心实施，在超前防范、源头防范、有效防范上下功夫。切实筑牢乡、村、基层单位、公安派出所四级防控网络，加强对社会面特别是重要部位、重要场所、重要路段、重要行业的清理整治和巡查守护力度，严防“法轮功”等邪教组织插手群体性事件、借社会热点问题制造事端，确保重大节假日、敏感日和重大活动期间的安全顺利。高度警惕、坚决遏制邪教组织向学校的渗透活动，确保不发生邪教组织对青少年学生进行拉拢腐蚀和干扰破坏校园秩序的事件。

3、坚决遏制反宣渗透。坚持源头治理，落实技防措施，依法查处非法生产、销售、使用卫视干扰设备等行为，依法打击非法安装卫视接收设施和收看、传播邪教类节目等行为，确保广播电视安全播出。

4、有效防范处置其他邪教。充分认识“门徒会”等其他邪教及有害气功组织的现实和潜在危害，摸清底数，突出重点，分类施治。对滋生蔓延、现实危害严重的，要主动出击，打早打小。绝不能让其坐大成势，严防“人不知、鬼不晓”的事件发生。坚持有什么问题处理什么问题、政治问题非政治化处理的原则，把握政策，区分不同情况，最大限度地帮助教育被裹挟、受蒙蔽的群众。综合运用法律、行政、宣传、教育等多种手段，坚决遏制“法轮功”变 3 异组织在我乡辖区内出现。

（二）加大教转巩固力度，最大限度增加社会和谐因素

1、打好教转巩固整体仗。坚持以人为本理念，实施教转与巩固并重，把教转巩固工作放到更加突出的位置，认真实施教转与巩固工作计划。以完善巩固工作责任制为核心，建立健全党委领导、多方配合的后续巩固工作机制，将解决思想问题与解决实际问题相结合，切实加强帮教巩固工作，最大限度减少反复人员。

2、扎实做好基础性工作。加强摸排工作，切实掌握辖区内有无“法轮功”人员及活动情况，甄别分类，建立起实名制。加强帮教干部队伍，建设多渠道选送帮教干部，加大培训力度，稳定帮教干部队伍，提升专业化水平。

3、抓好解脱政策的落实。积极开展对已转化的“法轮功”困难人员的回访帮教工作，对其进行扶贫济困送温暖等活动，巩固转化成果，促进社会和谐。

（三）继续深化宣传教育，着力提升政策效应和社会效果

1、加强党内反邪教育。将反邪教内容纳入各级党组织主题教育和党员远程教育，多形势、经常性地开展党内教育活动，提高党员干部特别是各级领导干部对邪教玩固性、反复性、现实危害性以及反邪教斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，坚决克服松懈 4 麻痹思想和厌战情绪。要把各级领导干部对反邪教斗争的认识、抓反邪教工作的成效作为培养、考核干部的重要内容。

2、着力提高公众知晓率。坚持把反邪教宣传纳入社会大宣传格局，推动部门联动、齐抓共管。充分发挥宣传标语、宣传资料、板报专栏、有线电视的作用，积极探索有效形式和方法，适时适度公开宣传邪教典型案例、反邪教工作和反邪教先进人物的事迹，扩大宣传覆盖面，提高公众知晓率，努力营造良好舆论氛围。

3、狠抓专题警示教育。继续推进以农村、教育系统为重点的专题警示教育。城市街道、社区以针对“法轮功”邪教组织的警示教育为主；农村以针对“门徒会”等其他邪教的警示教育为主；教育系统以反邪教警示教育和法制教育为主，把案例警示作为教育的主要手段，将反邪教知识在中小学普及，扩大警示教育覆盖范围，建立并充分利用各种阵地，结合党委和政府中心工作，创新教育载体，改进教育内容，制作人民群众看得懂、听得进、易接受的宣传品，提高警示教育的针对性、实效性，努力实现重点区域、重点场所、重点人群全覆盖。

（四）大力推进创建活动，不断夯实防邪基层基础工作

1、深入开展创建活动。继续深入开展创建无邪教，村、学校、街道、单位活动，总结推广好的做法和经验，在实践中丰富创建内 5 涵，明确创建标准，拓宽创建载体，深化创建效果。发挥村的作用，加强社会管理，完善基础设施，改进生活环境，延伸公共服务，普及科学文化及法律知识，开展健康、文明的群众性文化体育活动，丰富群众文体生活，防止邪教滋生蔓延。将创建活动纳入基层干部绩效考核内容，进一步调动工作积极性、创造性。

2、做实基层基础工作。加强对创建工作的领导，搞好基层防邪工作队伍、阵地、活动和制度建设。将防邪工作纳入社会治安综合治理，依托村、部门、单位综合治理工作体系和力量，筑牢第一道防线。发挥工会、共青团、妇联、科协等群众组织、社会团体和宗教团体的作用，广泛动员，全民参与，积极开展反邪教斗争，形成反邪教合力。

3、健全防邪工作机制。深入研究邪教产生的经济、社会、文化原因，探索建立体现科学发展观要求的防邪工作目标考核评价体系，不断完善防邪工作长效机制，推动各项防邪工作在基层落实。对防邪工作重大部署、重要要求实行严格的责任制和责任追究制，确保目标明确、任务具体、措施过硬、效果明显。

三、强化保障有力，提高工作实效

（一）加强组织领导。各村、辖区内部门（单位）的党支部会每年专题研究防邪工作不少于2次。党委要把防邪工作纳入年度综 6 合目标考核内容，适度加大考核分值。各村、辖区内部门（单位）要加大防邪工作经费投入，并随经济发展适时增加，落实必要的办公场所及其设施设备。进一步完善各成员单位各负其责的防邪工作机制，落实相关职能部门的职责、任务，形成党委统一领导、部门各司其职、全社会共同参与的工作格局。

（二）建强机构队伍。加强全乡防邪机构和队伍建设，确保有效运转。深入开展对防邪干部的政治、忠诚、纪律、保密教育和“两甘”精神教育，适时对防邪干部进行政治理论和业务技能培训，努力建设一支高素质、高效能的干部队伍。

二O一一年三月二十日