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关于进一步改进农业农村统计工作的思考
当前，农业农村统计主要存在以下问题：一是数出多门的问题。同一指标，不仅有农业部门的统计，也有统计部门的统计，还有其它相关部门的统计，不仅有农业的某个行业的统计，也有其它行业的统计；二是数据独立性的问题。某项工作的组织、实施、统计及评价基本上属同一职能部门或机构，统计缺乏独立性，从而影响公正性；三是科学调查的问题。多数统计是层层统计、全面统计，无法保证质量，统计效率低。四是基层力量的问题。多数乡镇的工作事项多，从事统计工作人员少，专职工作人员更少，基层统计力量薄弱。针对这些问题，我认为首先要研究解决农业农村经济统计体制和机制问题。
一是要进一步明确农业农村统计的内容。根据统计应保持相对稳定的原则，同时又要具有预测性和前瞻性，应结合农业农村工作的需要，对现有农业农村各项统计制度进行全面梳理，整合制度，整合指标，以满足领导和部门决策需要。
二是要建立统计工作新体制。统计应由专门机构牵头，专门机构负责农业农村综合性指标以及重要指标统计，建设和管理农业农村统计综合信息系统；其它情况统计，由该行业负责组织、实施，数据审定由专门机构会同该行业负责。
三是要建立全面调查和抽样调查相结合的统计制度。尽量减少全面调查，多部署抽样调查，增加抽样调查的代表性和保障力度。
四是建立基层统计直补机制。强化基层统计工作力量，按照承担的工作量，给予中央财政直补，解决工作经费所需和人员素质提高需要。
据了解，全国正在开发金农系统，计划统筹安排农业农村统计工作。金农系统是全国农业农村统计的工作系统，要有效实现资源的整合，减少浪费，提高效率，因此，金农系统要有开放性、兼容性，尽可能满足各级行业、综合管理的需要。一是要有开放性。要根据工作的需要，及时调整统计制度，做到前后数据的有效衔接；允许下级单位在满足上级单位统计工作要求的基础上，增加指标和表项，上级只负责本级统计；逐步实现由统计的管理，打造全国统一农业行政管理平台。二是要有兼容性。要与有关部门和行业实现对接或今后能够对接，比如国土地籍管理系统、公安户籍管理系统、人社社会保障管理系统等，开放性主要体现在与有关部门实现数据共享、设计开放性的指标以及配置硬软件等。
农村经营管理统计系统是金农系统的一个重要组成部分，主要包括农村经营管理综合报表系统、农民专业合作社发展监测系统、农村土地流转和农民负担等重点监测系统。要紧紧抓住金农工程的难得机会，全面整合农村经营管理各项统计工作，将农村
经营管理统计系统做成一个综合的、统一管理的平台，统一指标设计，统一统计制度。
