201 天河区麓洞水库安全核查报告V1改_水库大坝安全鉴定报告

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2016年广州市天河区 麓洞水库安全核查报告

(初稿)

核查组长:刘敏

核查专家:刘敏

李德吉

黄春华

张旭辉 核查助理:夏甜

核查时间:2016年12月19日

按照水利部《广州市天河区住房和建设水务局关于开展2016年水库安全核查工作的通知(穗天住建发[2016]号)要求,2016年12月19日,广州市天河区住房和建设水务局派出核查组,通过检查现场、听取汇报、查阅资料以及座谈等形式对凤凰街道麓洞水库进行核查,报告如下:

一、水库工程概况

麓洞水库位于天河区车陂涌支涌西边坑源头,是一座集防洪、灌溉、养殖等综合利用的小(2)型水库。水库于1960年9月动工建设,1962年10月完工,2011年10月除险加固工程开工,2014年10月竣工,现水库枢纽工程主要由主坝、溢洪道和输水涵管等组成。坝址以上集雨面积0.28km2,水库原设计洪水标准为10年一遇,校核洪水标准为50年一遇。水库正常蓄水位87.00m,相应库容18.52万m3,校核水位91.00m,总库容23.10万m3。水库大坝为均质土坝,坝顶高程均为96.40m;主坝最大坝高16.50m,全长37.5m。麓洞水库建成运行五十多年来,充分发挥了防洪、灌溉、旅游等功效,保障了水库下游5万人民生命财产安全和社会经济持续、稳定、快速健康发展。

二、水库运行管理情况

(一)水库管理体制情况

1、管理机构、人员情况(1)管理机构

凤凰街道办事处(柯木塱经济发展有限公司)负责管理麓洞水库,由街道出资聘请1位当地村民负责日常管理,工程维修养护经费为自筹为主,未能落实到位。

(2)管理人员

管理人员为1名当地村民,无技术职称情况。未建立职工培训制度。

2、运行管理经费情况

水库管理人员经费和工程维修养护经费未能落实到位。

3、规章制度的建立情况

麓洞水库没有建立有关的规章制度。

(二)水库管理责任制落实情况

1、行政领导责任制落实情况

水库大坝安全责任人明确了由天河区凤凰街道办主任为政府责任人,凤凰街道城管科长为主管部门责任人,柯木塱公司总经理为水库管理单位责任人,并在媒体进行公示。未见各级水库大坝安全责任人履职文件、记录。

2、安全管理责任制的建立和落实情况

麓洞水库未明确安全生产责任人,也未见成立安全管理机构的文件,也未明确专职安全员;缺内部责任追究制、事故报告及处理制度等安全管理制度。

水库工程管理单位未存有工程大事记,经询问,近几年未发生安全生产事故。

(三)水库及库区管理情况

1、注册登记

麓洞水库按照水利部和广东省的有关要求完成了水库大坝注册登记工作,注册登记号为44010650003-A5。

2、确权划界

未查到水库有关确权划界资料。管理单位未在其取得土地使用权的实际管理范围边界设置界桩,大坝建筑物附近未设立禁止游泳等有 2

关的警示标牌。

3、工程管理和保护范围管护情况

工程管理和保护范围内未见爆破、打井、采石、采矿、挖沙取土、修坟、堆放杂物、晾晒粮草等危害大坝安全的活动。

4、安全鉴定及除险加固情况

广州市天河区麓洞水库未按规定开展水库大坝安全鉴定工作,水库于2011年进行了除险加固,工程于2011年11月开工,2012年3月下闸蓄水,2014年10月竣工验收。

5、金属结构安全检测情况

泄洪涵闸设有1扇钢闸门及手摇螺杆式启闭机,为2011年12月永嘉县兴锋阀门有限公司出厂的产品,不存在超期服役现象。

6、白蚁等病虫害防治情况 麓洞水库未见白蚁防治有关资料。

7、水库调度情况

(1)水库无调度规程,无调度运行记录、调度年度总结等。(3)未设专职调度和水文预报人员,无水位记录,未建立洪水预报调度系统。

8、安全管理应急预案落实情况

水库编制有抢险应急预案,未上报主管部门审批和进行培训演练。

(四)水库日常管理情况

1、工程检查情况

管理单位汛期派专人进行巡视检查,但未见巡视检查记录。

2、工程观测情况

未制定工程观测制度,未设置任何安全监测设施设备。

3、工程维修养护情况

闸门及启闭机基本完好,但溢洪道杂草丛生,垃圾、淤泥较多。

4、操作运行情况

(1)未制订启闭设备操作规程。

(2)近几年无因操作不当导致的人为事故。(3)未配备电工、机电设备专职操作人员。

5、管理设施配备及管理情况

水库无防汛道路较好,无管理房和备用电源,现场未备砂石防汛抢险储备物资。

三、水库大坝现场安全检查情况

1、挡水建筑物

水库主坝为均质土坝,坝顶宽10m,迎水坡坡度陡,易垮塌,长有树木;背水坡坡度缓,长满灌木、杂草,坝坡不平整。

2、泄水建筑物

麓洞水库溢洪道为正槽式溢洪道,堰顶高程86.00m,堰顶宽1.00m,采用螺杆式启闭机启闭,设计泄洪流量3m3/s。现场检查发现溢洪道进、出口长满灌木,垃圾、淤泥较多,不利于洪水安全下泄。

4、机电和金属结构及观测

麓洞水库溢洪道启闭机和钢闸门有锈蚀现象,启闭机为手动螺杆式启闭机,闸门操作不方便。机电和金属结构未进行安全检测。

5、其它

麓洞水库管理范围內有山庄、酒店等,生活、生产污水排入水库內,垃圾直接倾倒入水库,影响水库水质。

四、存在的主要问题

(一)水库管理人员不到位,经费不能落实,现场管理人员对水库大坝情况掌握不清楚、不重视,存在安全隐患。

(二)未设置任何安全监测设施,无法掌握大坝的安全状况。

(三)水库周围被餐馆、房屋及违章建筑包围,并且养鸡、养鱼等,废弃物污染水体,水质较差。

(四)水库工程档案资料管理不善,未设置任何安全监测设施,无法掌握大坝的安全状况,无防汛抢险储备物资和备用电源。

(五)溢洪道闸门靠人工启闭,不方便、不灵活。

(六)大坝迎水坡坡度较陡,易垮塌,背水坡杂草、树木茂密,无法检查坝坡的渗流稳定情况,且极易受蚁害、鼠害。

(七)大坝的维修养护工作不佳,溢洪道及大坝长满灌木,垃圾、淤泥成堆,洪水不能安全下泄。

五、核查意见与建议

根据现场核查情况,目前水库运行基本正常,但水库运行管理方面还存在一定欠缺,建议意见如下:

(一)切实落实工程人员和维修养护经费,完善管理制度,加强 6

大坝、溢洪道的维修养护工作,保障工程的安全运行。

(二)加强工程巡视检查工作,按照规范要求,设置水位、渗流、变形等安全监测设施,以掌握大坝的安全状况。

(三)清理大坝背水坡、迎水坡杂草树木,平整坝坡,便于检查;疏通溢洪道下游排洪渠,使洪水能安全下泄。

(四)尽快对水库大坝进行全面的安全鉴定,重点要搞清楚水库的防洪能力、洪水能否安全下泄。

(五)对溢洪道闸门启闭机进行改造,采用电动启闭。

(六)拆除水库四周搭建饮食饭店,清除库内大坝四周垃圾,使水库水体不受污染。真正发挥改善生态环境、生态旅游、休闲景观的作用。

(七)水库应设专职调度和水文预报人员,建立洪水预报调度系统;严格按水库调度规程运用,并做好运用记录和调度年度总结等。

(八)按要求配备防汛抢险储备物资和备用电源,按抢险应急预案进行培训和演练。

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