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如何防范银行对个人账户实施监控
2017年年初,中国人民银行发布了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》,自2017年7月1日实施,这项管理办法对你以后的生活有哪些影响呢?
新政前:
1、每人每年有5万美元的购汇额度。
2、每天有1万美元取现额度,额满即止。
3、每人在5万美元额度内的汇款直接汇出。新政后:
1、每天只能换等额5万人民币的美元和其他外币。
2、按照当前汇率约为7100美元,超过额度要申报。
3、跨境汇款1万美元及等值外币都需要向上申报,5万美金分5次在不同单日汇出。
4、个人银行账户与其他的银行账户当日单笔或者累计交易人民币20万元以上(含20万元)、外币等值1万美元以上(含1万美元)的跨境款项划转,需提交大额交易申报。
现金交易方面,《管理办法》规定:
一是自然人和非自然人的大额现金交易,境内和跨境的报告标准均为人民币5万元以上、外币等值1万美元以上。
二是非自然人银行账户的大额转账交易,境内和跨境的报告标准均为人民币200万元以上、外币等值20万美元以上。
三是自然人银行账户的大额转账交易,境内的报告标准为人民币50万元以上、外币等值10万美元以上,跨境的报告标准为人民币20万元以上、外币等值1万美元以上。
这份管理条例要求,以后个人换汇,除了要填银行自身的结汇、购汇申请表格外,还需要再填一份《个人购汇申请书》。而这份申请书被外界成为史上最严的反洗钱监管!它要求: 加急文件&全新的申请书&N多的限制条款……统统说明了一件事——钱想要出去将越来越难。一名海外销售房地产的中介表示,新规实施后,海外投资要彻底跟普通投资人说“再见”了。
我国的资本账户尚未实现完全可兑换,也就是说,资本项下个人对外投资只能通过规定渠道,比如QDII(合格境内机构投资者)等来实现。因此,外管局重申,“境内个人办理购汇时,不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目。”并且会加强对银行办理个人购付汇业务的真实性、合规性进行检查,加大对个人购付汇申报事项的事后抽查和检查力度。
那么,个人购汇都能用来做什么呢?
按照要求,除规定的渠道外,居民个人购汇只限用于经常项下的对外支付,包括因私旅游、境外留学、公务及商务 出国、探亲、境外就医、货物贸易、购买非投资类保险以及咨询服务等。
除此之外,例如出借本人便利化额度协助他人购汇、借用他人便利化额度实施分拆购汇等都是被严格禁止的,对于存在违规行为的个人,国家外管部门会依法将其列入“关注名单”管理。而如果被列入“关注名单”,个人当年及之后两年不享有个人便利化额度,同时依法移送反洗钱调查。如果违反规定办理个人购汇业务的,相关信息将依法被纳入个人征信记录!
大额交易报告标准20万调整为5万。
2017年7月1日执行的管理办法,其中最大的一处变化,就是将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”。调整了金融机构大额转账交易统计方式,并将可疑交易报告时限由10个工作日缩短为5个工作日。
央行解读称,之所以现在超过5万元的交易就需要报告,主要是考虑,加强现金管理是反洗钱工作的重要内容。国际上现金领域的反洗钱监管标准大都比较严格。
比如,美国、加拿大和澳大利亚的大额现金交易报告起点均为1万美元(或等值外币),而监管部门为打击特定领域的违法犯罪活动,依据法律授权还可以进一步下调现金交易报告标准。此外,也是为了防范利用大额现金交易从事腐败、偷逃税、逃避外汇管理等违法活动的风险。
这些机构以后也要执行反洗钱任务
提到反洗钱,很多人觉得这是“正规”金融机构的事情,不过将要实施的管理办法中,将适用机构的范围扩大了,新增了“保险专业代理公司”、“保险经纪公司”、“消费金融公司”和“贷款公司”。
值得注意的是,非银行支付机构也首次被纳入了报送大额交易报告的范围。也就是说,管理办法中的有关规定,适用于非银行支付机构。央行解读称,目前,人民银行对非银行支付机构应当履行的反洗钱义务,还有更为具体的要求,例如《支付机构反洗钱与反恐怖融资管理办法》。
《管理办法》生效实施后,人民银行将根据实际情况,适时修订完善对非银行支付机构的大额交易和可疑交易报告要求。
对你的转账交易有影响。
事实上,对于消费者来说,最为关心的还是新规对转账等交易有没有影响。
从用户体验来看,主要是央行监测金融机构等的可疑交易,用户基本是无感知的,报告的起点从20万降低到五万。也并不意味着超过5万元的交易容易受阻,银行仍会正常受 理,但会对一些高频小额的资金往来多加监测,新规主要扩大银行的监测范围,对普通消费者影响不大。
外汇的严格管制,主要是为了反洗钱、反腐败,也在一定程度上控制了外币跨境流出,对缓解人民币对美元贬值起到一定作用。不过对于出国留学来说,还是会造成一定影响。
此前在中国向境外汇款购汇额度的5万美元可以同日一次完成,而现在如果想要避免被“大额交易报告”,必须要分6次才能完成5万美元的交易(每次最多9999美元)。对于金融机构以及第三方支付机构来说,超5万元现金交易就需上报,这会增加他们的监控成本。
国家外汇管制打出“组合重拳”。
除了外汇管制,中国为了阻止外汇流出还做出一系列的组合重拳,包括:
600万以上个人金融账户将开查;2017年1月1日开始,对新开立的个人和机构账户开展尽职调查;2017年12月31日前,完成对存量个人高净值账户(截至2016年12月31日金融账户加总余额超过600万元)的尽职调查;2018年12月31日前,完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查。
不仅是对账户进行调查,现在账户资金的汇入和转出的审查也变得很严格,银行对每笔资金的来源查的非常细,出具的证明和走的程序也变得越来越繁琐。这些举措说明在当前的形势下,外汇管制只会愈演愈烈,如果再不加快速度进行海外资产配置,以后想移居海外,那只会越来越难!因此,海外资产配置要尽早开始。