中共淮安市清河区委常委会议事规则 改由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“监事会工作议事规则”。
中共淮安市清河区委常委会议事决策规则
为更好地贯彻执行党的民主集中制，按照实行常委分工负责、充分发挥常委会集体领导作用的要求，进一步完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高常委会议议事质量和决策水平，根据《中国共产党章》和《中国共产党地方委员会工作条例》（试行）、中共中央《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》、中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》和《关于加强党的执政能力建设的决定》，制定本规则：
一、议事决策遵循的原则
1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉维护党中央的权威，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。
2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合清河实际贯彻党的路线、方针、政策和省、市委的指示、决定，创造性地开展工作。
3、坚持立党为公、执政为民的根本宗旨，实行一切为了群众，一切依靠群众，做到从群众中来，到群众中去的群众路线。
4、坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属常委会职责范围内的重大事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策。
5、坚持在宪法和法律规定的范围内活动。
二、议事决策的范围
区委常委会在区委全委会闭会期间，行使全委会的职权，向全委会负责，接受全委会的监督。区委常委会议事决策的范围是：
1、根据党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的重大决策、重要工作部署和重要会议精神，结合清河实际，研究制定具体的贯彻意见和工作部署，检查贯彻落实的情况。
2、讨论决定全区经济建设、社会发展和改革开放的方针、政策和工作部署。审议全区经济社会发展的中长期规划、年度计划、财政预决算和对全局有影响的重大建设项目以及其他重大事项。
3、讨论决定全区党的思想、组织、制度、作风建设和纪律检查工作、执政能力建设的工作部署和重大事项。
4、讨论决定全区民主法制建设、政法综治工作、宣传思想工作、精神文明建设、统一战线工作、构建和谐社会等重大问题和工作部署。
5、按照干部管理权限和规定的程序，决定区管干部的推荐、提名、任免和奖惩。审议全区副科级以上机构（含副科级）组织机构的设臵和变动。
6、讨论需要报请市委审批的人事事项。
7、讨论区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组、区纪律检查委员会、区法院党组、区检察院党组和区人武部党委提出的重大事项，并作出相应决定。
8、听取各街道党工委、区委各部委办、市各委办局党组（党委）、区各直属单位党组（党委）和人民群众团体党组重要工作的汇报，并就请示的重要问题作出决定。
9、讨论决定以区委名义发布的涉及全区工作的方针、政策性文件和区委领导同志代表区委所作的重要工作报告、讲话，审议以区委名义上报市委的重要文电。
10、负责召开区委全委会，提出议题建议并向全委会报告工作。全委会每年召开1-2次，遇有特殊情况可随时召开。必要时可召开区委全委扩大会议、常委扩大会议、区委工作会议和党的代表会议。
11、审定有关召开区党代表大会、区党代表会议、区委全委会及其他重要 会议事项，检查会议决定、决议的贯彻落实情况。
12、讨论其它应由区委常委会议决定的事项。
三、会议制度
1、区委常委会议每月一般至少召开一次，如遇重要情况可随时召开。
2、区委常委会会议由区委书记召集并主持。区委书记因故不能参加会议时，由区委书记委托副书记召集并主持。
3、召开区委常委会的具体时间，由区委书记确定，或由区委办公室主任提请区委书记确定。
4、区委常委会议的参加人员为区委各常委。固定列席人员为区人大常委党组书记或主持日常工作的党组副书记、区政协党组书记、区委办公室主任。视议题需要，也可确定其他有关人员列席会议。
5、讨论某些重大问题，必要时可召开区委常委扩大会议主，视议题需要可扩大到区人大常委会、区政府、区政协负责同志，区纪委负责同志及区级机关有关部门、有关街道主要负责同志。
6、区委常委会议必须有半数以上常委到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上常委到会方能举行。常委因故不能参加会议，应在会前向书记或书记委托召集并主持常委会的副书记请假，对所讨论的问题如有意见，可在会议召开之前用书面形式表达。
7、区委常委会会议实行民主、科学的决策程序。凡提交会议讨论的议题，有关党组（党委）、部门应深入进行调查研究和分析论证。对涉及全局的重大问题的决策，区委常委要亲自参加调查研究，在此基础上提出两个以上可供比较的方案。重大决策的方案，一般应征求下级党组织的意见，有的应组织专家学者进行论证，作出评估。对与群众利益密切相关的重大事项，还应实行公示、听证制度。坚持和完善与民主党派、工商联和党外人士民主协商制度。继续坚持区委常委联系基层工作制度，加强调查研究，为决策提供参考和依据，不断提高决策的科学化、民主化水平。
8、区委常委会实行少数服从多数的原则。区委常委会在讨论议题时，区委常委应畅所欲言，充分发表意见。凡属重大原则问题，赞成什么、反对什么，每个常委都应有鲜明的态度。讨论后，由会议主持人集中讨论意见，提出决策意见，提请会议表决。区委常委会对决定事项进行表决时，赞成者超过应到会常委的半数为通过。未到会常委的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取无记名投票、记名投票、举手、口头等方式进行。会议决定多个事项时，应逐项表决。如对重大问题有不同意见，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应当暂缓作出决定，待进一步作调查研究、交换意见后，提交下一次常委会讨论表决。区委常委会形成的决议，区委常委个人无权改变，必须无条件执行，少数人的不同意见允许保留，但在行动上不能有任何反对的表示。在特殊情况下也可将争论情况向市委报告，请示裁决。区委常委在讨论决定重大问题时因故缺席，由区委书记、副书记或委托有关人员事先征求意见，会后通报情况。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会议的，书记、副书记或常委可临机处臵，但事后应及时向常委会议报告。
9、区委常委会议题，由区委书记确定。区委常委可提出议题。区分管领导和各有关方面需要提交常委会讨论的问题，经区委办公室汇总，由区委办公室主任提出安排建议方案，报区委书记审定。凡提交区委常委会审议的议题，涉及多个部门的，事先应进行酝酿、沟通和协调，形成初步意见，并征得分管区领导同意；议题主办部门应提供简要的书面材料，提前送到区委办公室，内容包括汇报要点、需讨论决定的事项以及对所提问题解决办法的建议或方案，由分管区领导或部门（单位）主要负责人向常委会汇报。有关干部任免、奖惩和机构设臵、调整及案件方面的议题，只报送议题，不报送材料。区委常委会议题的安排应适量，一般不增加临时议题。如因特殊情况需临时增加议题的，须经会议主持人同意。每项议题都应根据内容，明确汇报人、汇报时间，并通知汇报人做好充分准备。每次区委常委会的议题，除因特殊紧急情况临时召开外，应提前1—2天书面通知每位常委。需要提请会议讨论的文件及有关材料，由区委办公室提前1-2天分送各位常委和列席常委会的同志。
10、凡提交区委常委会讨论的干部，涉及提拔使用的，区委组织部事先应认真考察，并向区委常委会提供考察材料。会议不搞临时动议。区管干部的推荐、提名、任免和奖惩事项，由区委书记和有关常委酝酿后提交常委会讨论。
区委常委会讨论决定干部任免事项，实行票决制，按照下列程序进行:（1）区委分管干部工作的领导成员或区委组织部负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况。（2）与会同志认真酝酿、讨论。
（3）对意见分歧较大或者重要问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，责成有关部门及时查清。
（4）在充分发表意见的基础上，与会区委常委采取无记名投票方式，对拟任免人选逐个表明同意、不同意或者缓议的明确意见。缺席的区委常委不得委托他人投票，也不另行投票。
（5）会议主持人指定一名常委负责监票，由工作人员负责计票，会议主持人当场宣布表决结果。以区委常委会应到会成员超过半数成员的意见形成决定。
11、健全党内民主生活，区委常委会每年召开1—2次民主生活会。
12、每次区委常委会应完整准确地做好记录，重要决定事项应编发会议纪要。区委常委会会议纪要由区委书记签发，也可由区委书记委托副书记签发。关于干部任免和暂不宜公开的事项，可不发纪要。区委常委会决定的问题，未经批准公开时，区委常委及列席会议人员不得以任何形式泄露。
13、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开区委常委会的，区委书记、副书记或常委可临机处臵，事后应及时向区委常委会报告。
四、决策的执行和监督
1、区委常委会议结束后，由区委办公室起草常委会议纪要，拟制有关通知、批复或转发文件。
2、区委常委会所作出的决议、决定，由区委常委按照分工负责组织实施。区委常委主持召开的办公会或会办会可印发区委常委办公会议纪要。
3、区委常委要带头对区委常委会形成的重大决策、重要工作部署的落实情况进行督促检查。区督查室、软建办根据职能分工，具体负责区委常委会作出的决议、决定落实情况的督查工作。对重大紧急事项，责任单位要在规定时限内办结，并上报区委。若在限定时间内难以办结的，需上报办理进展情况。对有关决策执行和工作进展情况，区督查室、软建办应及时向区委书记和区委常委会报告，并在一定范围内通报。
4、区委常委会成员必须坚决执行常委会的决议、决定，在执行中如发现新的情况需要复议，经区委书记同意后，可在区委常委会上复议。但在重新作出决定前，不得有任何与区委常委会决议、决定相违背的言论和行动。
5、区委常委会所通过的决议和文件，凡可以传达的，应及时传达到规定的范围。宜于公布的决议和文件，可通过新闻媒体及时公布。
五、文件审批制度
1、以区委名义上报市委的请示报告和下发的全局性工作的方针、政策性文件，原则上应当经区委常委会讨论通过后，由区委书记签发；必要时经全委会讨论通过后，由区委书记签发。
2、以区委名义上报或下发的涉及某个方面的文件，经区委书记、有关常委传阅同意后，由区委书记签发，或由区委书记委托有关副书记签发。
3、区委、区政府联合下发的文件，由区委书记和区长联合签发，或由区委书记、区长委托有关副书记、副区长联合签发。
