单一化、集权化的国库管理运作机制由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“集团化集权管控方案”。
(1)普遍设置国库单一账户。尽管各国的政治、经济、文化背景不同,从而对国库单一账户的称谓也各不相同,如法国叫“国库特别账户”,OECD国家多称之为“单独账户”,但其内涵基本是相同的,即将所有政府现金资源(包括预算内和预算外资金、税收收入和其他非税收入)集中在中央银行账户,不准在其他银行开设账户。与国库单一账户配套使用的是国库分类账户,即国库为所有政府支出部门分别开设分账户,用以记录政府资金的变动和各政府支出部门以及机构的资金运用,并向政府提供相关信息。当涉及实际拨付时,则通过国库单一账户来处理。财政收入的收纳报解程序,一般是纳税人向税收管理部门申报,若无异议,纳税人向征税机关或任何一家银行以支票的形式缴纳税款,支票通过银行清算系统直接上划国库单一账户中。国库单一账户的设置充分体现了预算完整性的原则,可以充分反映以政府为主体的各类资金收支活动的全貌,为实现政府科学决策提供完备的信息资料,有利于政府调控各类财政资金的来 源和方向,完善财政分配、调节和监督职能。
(2)集权化政府支出模式。国库单一账户下的财政支出程序一般是在财政预算审批通过后,预算单位根据预算支出计划安排支出。当预算单位购买商品或劳务时,由财政部门开出支付凭证,经国库部门审核无误后,通过银行资金清算系统或政府支出信息管理系统,从国库单一账户中划拨资金。与集权化政府支出模式相适应,在财政部门设立专门履行国库现金管理和支付职
能执行机构,实现对财政资金流向全过程监控,确保财政资金在支付行为实际发生前都保存在国库单一账户中,中间环节不发生支付业务,提高财政资金的运行效率。