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夯实基础
强化领导
稳步推进机关事业单位养老保险工作
xx市人社局党组成员、社保局局长 xxx
（2015年10月27日）
尊敬的各位领导：
按照会议安排，现就xx市事业单位养老保险工作开展和机关事业单位养老保险前期准备工作及下一步打算向大家汇报如下，不妥之处，请大家多多批评指正。
一、事业单位养老保险工作开展情况
自2004年我市被确定为事业单位养老保险工作试点县市后，市委市政府高度重视，及时成立了由市政府分管副市长任组长的领导小组，市政府印发了《xx市事业单位养老保险试行办法》（x府办发[2003]92号），明确了养老保险的实施范围、基金的筹集和管理、个人账户的建立、待遇的计发、基金的使用和管理等内容。同时增设了办事机构，增加了2名编制，落实了工作经费，为试点工作创造了良好条件。在各级领导及相关部门的大力关心支持下，该项工作进展顺利，为今年稳步推进机关事业单位养老保险工作奠定了坚实基础。
（一）严格参保程序,做到应保尽保。2012年，我市按xx要求将参加事业单位养老保险的人员纳入金保系统管理，严格按照《xx市事业单位养老保险试行办法》的实施范围重新审核了参保人员，认真执行参保人员由参保单位填报并经市编办
2养老保险股和增加编制的方案，由市编制部门负责落实。7月初，市委编办组织了调研组，对社保局增加股室和增加编制情况开展了专题调研。经过调研，市委编办同意在社保局新增机关事业单位养老保险股室，增加7名编制。目前，我市在社保局新设了机关事业单位养老保险股，明确了工作职责，同时已从市级部门中层干部中选调了1名综合素质强的人员担任机关事业单位养老保险股股长。新增工作人员即将通过公招、考调、选调等方式进行补充。
（三）摸清数据家底。一是摸清已参保人员情况。2004年，xx作为机关事业单位养老保险试点县市之一启动了参保工作，当时，只建了事业单位账户，个人账户没有完全建立，财务核算为以支定收，支出部分不足由财政补贴；xx共涉及10000余名事业单位人员，此次机关事业单位养老保险制度改革要求全部规范建立个人账户，涉及人员多，时间跨度较长，情况较为复杂。为了稳妥推进机关事业单位养老保险工作，社保局专门组织工作人员进行了历史数据的清 理，通过测算，截止2015年6月30日个人账户基金结余为9112万元，财务基金结余为10332万元，其中来源含财政补贴收入6850万元；二是摸清试点启动时应参保未参保情况。我市主要涉及机关事业单位改革时准备参工而未参到工，又未参保的单位，共有12家，涉及人员200余人；三是摸清试点启动时编制外人员参保情况。根据事保进入金保工程前后系统的比对，xx试点启动时编制外人员参加保险共有78人，目前这部分人员基本转入了企业职工养老保险，尚有10多人从事保进入金保工程系统后，从2012年开始既没有参加事保，也没有参加企保（主要是放开编制管理的自收自支人员）；四是摸清公务员和参公人员情况。通过与市人社局工资股核实、摸排，并结合今年的调资工作摸清了我市的基本情况，我市现有公务员和参公人员3147人。
（四）争取工作支持。一是将上级部门安排摸底工作的要求和工作进展情况及时向人社局主要领导汇报，争取最大限度的支持；二是将摸底情况和推进机关事业单位养老保险工作后，给试点县市可能带来的难以预测的情况，及时向分管市长汇报，积极争取市委市政府的理解和支持。
三、下一步工作打算
（一）提高认识，学透政策。机关事业单位养老保险实施的对象，与企业职工养老保险实施的对象相比，文化程度高、思维敏捷、理解政策能力强性，且多数属于中人，因此我们的工作人员一定要进一步转变观念、提高认识，提前介入政策学习。一是要进一步组织相关部门工作人员认真学习《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）文件，领会其精神实质，为机关事业单位养老保险工作打好基础；二是在机关事业单位养老保险工作中，要按照上级业务主管部门的安排部署，切实做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作，稳慎推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。
（二）加强引导，消除误区。机关事业单位工作人员养-
