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临邑县交通运输局
行政执法“标准规范年”活动方案
为进一步规范交通行政执法行为,加强和深化交通运输四化管理工作,提升交通运输行政执法的标准化和规范化程度,全面提高交通服务能力和管理水平,按照省厅、市局的统一部署和要求,在全县开展交通运输行政执法“标准规范年”活动,现制定如下工作方案:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持服务大局,依法行政,执法为民和从严管理的原则,以建设法治交通、构建和谐交通为目标,以强化制度建设和创新交通执法机制、监督机制为手段,深入推进交通行政执法责任制,进一步规范交通行政行为,提高执法效能,为实现我县交通事业又好又快发展提供有力保障。
(二)工作目标
通过开展行政执法“标准规范年”活动,用一年的时间,加强我县交通运输行政执法人员的教育培训,使交通行政执法水平有明显提高、执法人员素质和能力明显提升;规范执法行为,树立严格、规范、公正、文明的交通运输行政执法品牌,人民群众满意度明显提升;加强队伍建设,树立仪容端庄、风纪严整、素质较高、标识统一的交通运输行政执法
三、主要内容
(一)加强培训,提高行政执法人员整体素质。完善执法人员资格逐级审批制度。交通运输主管部门组织人事机构、执法机构和法制机构统一审核执法人员资格,由主要负责人签字盖章,逐级上报审查。完善执法人员教育培训制度。对执法人员进行分层次培训,具体分新上岗执法资格培训、在岗知识更新培训和关键岗位法律学历培训三个层次。新上岗执法人员必须参加省厅组织的法律知识培训;在岗执法人员定期参加省厅或市交通运输主管部门组织的法律知识更新培训班,尤其是新颁法律法规的培训;重点岗位的非法律专 业执法人员参加法律专业学历培训,逐步实现法制机构和重点执法岗位达到法律专业大专以上学历的目标。完善交通运输行政执法考试准入制度。新上岗执法人员必须通过省厅统一组织的培训考试,取得执法证件,方可从事执法。岗位调换执法人员需通过省厅或省厅委托各市组织的专业法律知识考试,方可换发执法证件。
(二)打造执法形象“四统一”,提升交通运输“软实力”。按照交通运输部的统一部署,逐步实现交通运输行政执法形象的“四统一”:统一执法标志标识,统一执法服饰,统一执法场所外观,统一执法证件。做到执法标志醒目,执法标识一致,执法服饰统一。具体包括统一执法徽标、肩徽、肩杠、肩花、领花、胸章、号牌、执法腰带、武装带、肩章、反光背心等;统一日常执法服饰和应急执法服饰;统一基层交通运输执法场所的门楣、牌匾、竖式灯箱、玻璃防撞条和
公正、文明的执法风气和执法纪律;规范执法用语,推广普通话执法,实现执法用语准确文明;规范执法取证行为,杜绝违法取证行为,切实保证管理相对人的程序性权益。严格执行查处分离办法,做到“三个结合”:执法程序合法、执法文书合法、运用法律法规合法;规范行政审批行为,明确和落实每个审批环节的审批标准、审批职责和审批提高行政审批效率和便民服务水平。
(五)建立健全行政执法监督机制,打造廉洁、优质、高效的执法队伍。建立交通运输行政执法监督队伍。成立由交通运输主管部门分管领导、法制机构人员、监察机构人员组成的交通运输行政执法监督机构和队伍,建立交通运输行政执法监督长效机制。加强执法监督力度。我局将定期不定期的组织开展各项执法监督检查活动和明察暗访活动。建立执法过错责任追究制度,及时发现、纠正公路三乱、违法违纪行为,对负有执法责任的执法人员和单位负责人追究相应的行政和法律责任,对出现违法违纪行为的执法人员严肃处理。强化行政复议、应诉和投诉查处工作。及时化解行政争议,维护行政相对人的合法权益。开展执法案卷评查活动。统一执法文书格式,规范执法文书制作,在系统内推广标准、简洁、便捷的优秀执法文书和执法案卷示范文本,研究开发交通运输行政执法电子文书,最大限度的方便行政相对人。
四、具体要求
(一)统一思想,提高认识。要充分认识开展“标准规范年”活动的重要意义,站在加强社会管理、建设和谐交通的