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腊口镇2009年劳动力转移就业工作总结
腊口镇位于青田的西北部，毗邻丽水市，距市区仅9公里，全镇总面积103.2平方公里, 其中耕地面积5575亩，下辖21个行政村和2个居委会，有总人口2.4万人，人均耕地仅0.23亩。2007年以来完成下山脱贫整体自然村搬迁15个，523人。镇党委、政府把劳动力就业转移工作作为农民增收六项措施重要工作来抓，千方百计，培育新型农民，拓宽致富渠道，寻找致富门路，增加农民收入，列入了党委、政府的重要议事日程。2009年通过各种途径培训劳动力就业517人，实现劳动力就业转移436人，其中帮助解决就业161人。完成了县下达任务指标145人的111.03%。其中异地转移120人，完成县下达任务95人的126.3 %。2009年全镇预计实现工农业总产值5.1亿元，比上年增长18.6%，其中农业总产值1.1亿元，比上年增长6.8 %，工业总产值4亿元，比上年增长21.2%，农民人均纯收入5700元,比上年增长10%。
一、腊口镇劳动力转移基本情况：
（1）从第一产业（农业）转移至第二、三产业二年来（工业、服务业）的总人数为850人；
（2）从平斜、张庄等偏远山村转移到本镇中心村人数近86人；
（3）本乡镇外来人员人数为295人，本镇外出务工人员达5300人；
（4）滩坑水电站安臵移民二个水平年2800人。
二、劳动力转移的相关配套措施落实情况。
（1）大力推进移民安臵点建设。包括腊口、石帆、龙山头安
臵点的小区建设以及水、电、路等公共设施项目建设，着力实现移民帮扶政策。根据“安得下，稳得住，逐步能致富”的工作目标，全心全意做好移民安臵工作，实行片联系移民户制度，将迁入移民户落实到各片组，为移民在生产、生活上出谋划策，落实镇各职能科室、镇属各部门单位的责任联系制，有针对性地开办柑桔栽培训技术培训班，根据石塔园区企业用工需求，开办鞋服、面点制作、电脑培训班，尽快让移民融入当地社会。
（2）西部工业功能区建设有序推进。我镇实现工业总产值4亿，同比增长21.2%，其中规模以上工业企业1.88亿元，同比增长61.16%，完成制造业投资1.4亿元，同比增长40%。工业企业从08年的93家增加到98家，增长率达到5.3%；规模以上工业企业从08年的4家增加到7家，增长率达到75%。目前石塔工业功能区建设进展顺利，已入园企业14家，入园企业基本以低污染、低能耗、劳动力密集型产业为主。14家企业中9家为五金制造企业、2家为鞋革服装企业、1家为包装企业、2家为农业龙头企业。目前,共有4家企业投产，投资额7300万元，年产值达到1.7亿元；1家企业试生产，正式投产后年产值将达到5000万元；3家企业在建，建成投产后年产值将达到2.4亿；另6家企业已完成审批，正进行开工建设前期准备工作，这6家企业投资额为1.32亿，年产值达到2.5亿元。武垟、外垟工业功能区规划用地1400亩，涉及武垟、外垟等行政村，该区块是县西部区域最中心、面积最大的一个工业园区，也是现阶段腊口镇工业开发的主战场。目前，武垟、外垟工业功能区的控制性详规已完成，武垟车头区块313亩土地已获省政府批准农转用，外垟1号、2号区块440亩土地已上报省里农转用。成立了西部工业园区管委会，派遣两
个征地工作组进驻武垟、外垟村全面开展土地征用，预计完成土地征用面积800亩。
（3）开展欠发达乡镇农村劳动力培训与转移工作。以市场为导向，以贫困农民为重点对象，以就业技能培训为主要内容，以实现就业增收为根本目标，积极做好劳动力的培训与转移工作，兼顾农业新品种的引进和新技术的培训推广项目，不断提高欠发达乡镇农民就业竞争能力和农业经营水平。全年计划使2000名农村劳动力接受素质培训。加大实用技术培训和推广力度，举办绿证培训班 期，各类技术培训班 期，提高农业主导产业的科技 含量。
三、我们的主要做法
一、领导重视。党政一把手对此项工作非常重视，专发了文件成立了组织，雕刻了公章，人员、办公、资金“三到位”。为劳动力就业转移工作及办理转移手续人员提供了优质服务。
二、培育新农民。今年通过各种途径培训517人。通过培训，他们都有一技之长，在根据之长选择行业，均收到较好的效益。
三、多渠道就业。根据一技之长，通过组织、亲戚、朋友、邻居、党员等各种途径选岗择业。据初步统计饮食58人、裁缝52人、理发19人、务工、经商205人，2009年，武垟村中共党员严建妙在上海开店，通过组织介绍，帮助当地解决7位青年就业问题，较好实现了劳动力就业转移，他们在各自的岗位收入比原来增1倍多。北坑村上水弄蔡亚林异地转移后就业比原来增加2倍多。
四、回访“连心”。回访连心是我镇干部与村民连心工作的内容之一，每年分村回访。由驻村干部与劳动力就业转移人员采用
多种方式进行一次“回访连心”，内容是：外出地点、从事行业、生意好差、收入高低、身体生活、社会治安等等进行交谈，同时倾听他们的要求和呼声，并将“回访连心”情况实行分类登记造册，酌情落实。通过回访连心更加密切了党群间的鱼水关系。同时为下步劳动力就业转移奠定基础。同时，年初还召分村开了老板、能人座谈会，动员鼓励他们尽量解决一批当地劳动力就业转移，会议一开，效果很好。
四、当前劳动力转移面临的主要问题
通过几年努力，我镇劳动力转移工作取得了一定成效，但这种脱贫是低水平、低层次的，进一步巩固脱贫成果逐步实现小康还存在不少困难和问题：一是贫困人口大多分布在边远山村，自然条件恶劣，劳动力素质低，生产经营门路少，脱贫困难；二是交通、文化、通讯等基础设施仍然滞后，农民生产生活环境相对较差；三是村集体经济薄弱，空壳村多，村经营收入少，大多是下拨的项目补助款；四是一些已脱贫群众由于缺乏稳定的收入来源，一旦遇到天灾人祸极易返贫；五是山区农村文化水平低，劳动力转移就业也受到一定的限制。
2009年12月9日
