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2013重庆建设医院安全生产工作要点
2013年全系统安全生产工作以党的十八大和市第四次党代会精神为指导，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，全面贯彻落实全国、市、区安全生产电视电话会议和工作会议精神，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”方针，持续深入开展“安全生产年”活动，以夯实安全生产基层基础为主题，以落实安全生产主体责任为主线，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步全面加强安全生产工作，有效防范和减少一般事故，坚决遏制重大安全生产事故，进一步强化安全生产责任制，强化监管措施，强化宣传教育培训，强化基层基础工作，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，监督管理到位，为建设医院的健康持续发展营造安全稳定的良好氛围，为建设美好九龙坡创造安全和谐的社会环境。
一、强化基层基础工作，落实主体责任
夯实基层基础建设，认真贯彻落实《重庆市人民政府关于印发2013年全市安全生产工作要点的通知》(渝府发〔2013〕1号)、《九龙坡区人民政府关于印发2013年全区安全生产工作要点的通知》（九龙坡府发〔2013〕1号）和《重庆市卫生局关于印发
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年全市卫生系统安全稳定工作要点>的通知》（渝卫办(2013)7号），将安全生产基层基础建设工作作为工作的重中之重，切实加强领导，狠抓落实，自觉履行安全生产管理责任。
（一）严抓安全管理责任落实。将安全生产与总体工作同步规划、部署、推进、考核，定期分析安全生产形势，研究重大问题，制定解决办法和措施，落实相关工作经费，主要领导做到亲自过问、亲自检查。进一步强化“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”和班子成员“一岗双责”责任制，全面落实单位主要领导、分管安全监管领导和分管专项工作干部的工作职责。党政“一把手”对安全生产负总责；各分管领导对分管领域和部门的安全生产工作负责；分管安全工作的人员作为直接责任人，要真正做到抓具体、抓落实、抓到位。2013年医院党政班子每季度召开一次安全生产专题会，党政“一把手”每月检查一次安全生产工作，作为单位年终绩效考核的一项重要内容。
（二）全面开展标准化建设。深入开展以岗位达标、专业达标和单位达标为内容的安全生产标准化建设，促进医院健全安全规程和安全管理、安全培训等制度，组织实施风险识别、危险源监控、安全检查、隐患整治等安全防范措施，巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。强化对医院安全标准化分级考核评价，实行分类分组管理。
（三）全面推进消防安全“户籍化”管理。继续巩固党的十 — 2 —
八大消防安全保卫战，消防安全“四个能力”建设成果，继续加大全民消防安全纲要宣传力度，定期开展消防安全知识培训和应急疏散演练，员工参与率达100%。严格执行消防安全准入制度，各单位消防控制室操作人员不少于2人，持证率100%。2013年消防安全“四个能力”建设A、B级验收达95%以上；全面开展消防安全“户籍化”管理工作，建立健全“户籍化”档案，“户籍化”管理落实率达100%。严格实行消防安全管理人，建筑消防设施维护保养，四个能力自我评估等“三项报告备案”制度。每月对建筑消防设施进行维护保养，每年进行一次年度检测，所有设有自动消防设施的重点单位定期维保率和年检率达到100%。
（四）建立健全各项管理制度。紧密结合卫生系统的实际与特点，认真分析当前安全生产的新特点、新情况，进一步建立健全各项制度机制，突出安全生产日志、履职登记、教育培训、隐患排查、隐患治理、专项整治、检查督查、责任落实、信息报送、考核奖惩和协作联动等方面的制度机制建设，以制度规范管理工作到位，促进管理水平提高。
（五）严格安全目标责任管理。层层落实安全生产责任制，逐级分解落实安全生产年度任务，各科室与医院签订安全生产工作责任书，同时把安全生产责任落实到科室、个人，层层签订安全生产工作责任书，逐级明确责任。确保完成本年度的安全生产工作的目标任务，严格目标考核，细化目标任务，安全工作责任
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目标实行单项责任目标考核并纳入领导干部实绩和医院综合目标考核、单位绩效考核内容，把完成目标任务作为当年综合评优、评先及干部任用的重要条件。
二、深化隐患排查治理，防范安全事故
安全隐患排查治理工作始终是安全生产的中心工作，认真贯彻落实《重庆市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》，健全完善隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办常态机制。按照行业类别、单位规模、管理水平、事故情况等确定重点排查对象，实现隐患排查治理常态化。强化检查督查，持续深入开展安全生产“打非治违”专项行动，集中力量，突出重点，进一步加大隐患治理力度，坚决防范和遏制重大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故。
（一）强化检查督查。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产检查督查暂行办法的通知》（渝办发〔2008〕163号）要求的时间频次认真检查，严格督查，形成制度。医院各个部门每月至少组织实施一次全面的安全生产检查督查。对查出的各类问题和事故隐患，按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求，认真落实整改措施，限期整改到位。
（二）强化源头管理。加强中心供氧室、门诊、住院病房和职工宿舍及人员密集场所等重点场所的消防安全检查，实现实时监控；加强放射源、电梯、压力容器、压力管道、机动车辆及水、— 4 —
电、气等各种设备的安全管理，定期检验合格率达100%；强化锅炉、压力容器、电梯、水电等特种作业人员管理，确保特种作业人员持证上岗率达100%；加强危房和建筑施工的安全管理，建筑工程和改扩建工程必须执行“三同时”(工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)；进一步加强毒麻药品、精神药品以及有毒、有害、易燃易爆危险化学品管理；加强医疗计量器具的管理；加强对医务人员的教育管理工作，增强依法行医、安全行医意识，严防医疗安全事故的发生。推进关键环节的安全技术改造，加强单位内部技防设施建设，重点部位、重点科室要安装视频监控系统、报警设备。
（三）强化事前处罚。依法严厉查处违法违章行为和事故隐患，事前处罚金额不低于总处罚的40%。加大行政处罚决定的执行力度，对拒不执行处罚决定的单位和当事人给予严厉的法律、行政和经济制裁。树立“隐患就是事故”观念，按照事故“四不放过”原则实施“隐患问责”，严格打“三非”、反“三违”、治“三超”，严肃查处事故迟报、谎报、漏报和瞒报行为。
三、加强应急体系建设，提高救援能力
持续全面推行安保互动，健全完善安全生产应急救援预案，实行应急预案“三化”（图表化、程序化、简明化）管理；加强应急救援队伍建设和应急预案的培训演练，每年至少开展2次以上应急演练；储备必要的应急资源，提高安全生产事故的救援能
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力，确保快速、高效应对和处置各类突发事件。
四、加大宣传教育力度，营造工作氛围
突出以人为本的安全理念，以宣传“平安医院”、“美好医院”、为主线，充分利用网络、墙报、板报、标语、横幅、手机短信等宣传载体大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规、重大措施及先进典型和经验，曝光违法、违规生产行为和重大事故典型案例，普及安全知识，把安全知识和应急管理纳入领导干部培训（轮训）必修内容，使广大职工和来病员增强安全观念，增强自我保护意识和防灾减灾能力，努力营造遵纪守法，安全生产的良好氛围。精心组织好2013年“安全生产月”活动，加强社会舆论监督和部门协调配合，有针对性地开展好安全生产公共宣传等活动，开展典型安全教育，确保整个安全月活动的质量和效果都有新的提升，真正达到以月促年的目的，努力营造单位、医护人员、病员从我做起、关注安全的良好氛围。
五、全力做好安保服务，维护社会稳定
围绕实现全年安全生产工作的目标任务，坚持常抓不懈的指导思想，做到“盯紧一点，看牢一点，守严一点”，做好重要时期的安全生产，确保法定节（假）日、重要会议、重大活动期间的安全稳定。针对重要时段的安全生产工作，认真组织，妥善安排，严格管理本单位安全生产的重点科室、重点部位。进一步健全领导带队在岗值班制度，确保安全生产信息渠道畅通，确保 — 6 —
安全生产调度及时快捷。
六、深入开展督促检查，严格责任追究
针对本单位特点，制定年度工作实施意见，完善工作保障机制，突出工作重点，解决突出问题，务求取得实效。健全完善安全生产领导机构和工作机构，配齐专（兼）职人员，狠抓责任落实，确保工作到位。切实抓好重点时段、重要阶段、重点部位的安全事故防范，认真组织开展安全生产专项整治行动，强化督查检查，严防死守，坚决遏制重大事故。严格实施安全生产“一票否决制”和行政问责制，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的，予以通报批评并限期改进。对由于责任落实不到位，造成火灾事故、重大案件、医疗事故等而导致人员伤亡的单位，依法严肃追究有关领导和人员的责任。全面提升安全监管能力和水平，确保全年安全生产各项目标任务圆满完成。
重庆建设医院 2013.4.1
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