审计政府投资建设项目遵循的原则依据和实施程序_政府投资项目审计方案

其他范文 时间:2020-02-27 18:08:06 收藏本文下载本文
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审计政府投资建设项目遵循的原则、依据和实施程序审计政府投资建设项目的原则和依据

1、审计原则:遵守“公平、公正、公开;精益求精”的工作准则。

2、审计依据:

(1)《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核办法》财协字[1999]103号。

(2)云南省审计政府投资审计中心规定的审计程序。

(3)《审计法》、《独立审计准则》、《建筑法》、《招标法》、《税法》、《财建(2001)591号文件》、《经济合同法》,建设项目所在地区相关工程的文件标准和定额,施工及验收规范、标准图、通用图,和相关制度及其它相关法律法规文件。

2审计项目实施程序

1、接受项目审计委托

公司成立政府投资项目审计运行中心部门,指定项目负责人,负责本公司承担的审计任务,并根据现有审计能力以及政府投资建设审计项目的性质、复杂程度、工作量度和时间要求,接受项目审计委托,并与委托方签订项目审计服务合同书。

在签订业务合同书以前,审计小组应当预先开展以下工作:

(1)明确审计业务的性质和范围。首先要与委托单位和被审计单位对审

计业务的性质和范围取得一致看法,确定能否取得审计所需要的全部资料。

(2)初步了解政府投资建设项目的被审计单位的基本情况。包括:投资项目的投资额、建设地点、建设内容、建设期,以及被审计单位的经营范围、经营规模和组织结构、经营情况和经营风险、财务会计机构及工作组织,以及其他与签约有关的事项。

(3)评价自身进行审计的胜任能力。包括评价执行审计的能力,确定审计小组的关键成员,考虑在审计过程向外界专家寻求协助的需要与可能性,评价独立性,评价应有谨慎的能力。若自身不具备胜任能力,则不超越能力接受委托。

(4)与委托方商定审计收费。根据《云南省政府投资审计委托业务管理暂行方法》规定的标准,按照审计工作量的大小及费时的多少与委托方按实协商审计收费。

(5)明确被审计单位应协助的工作。包括被审计单位应备齐审计所需要的全部资料,被审计单位的相关人员对审计人员的询问、审查给予解释和配合等。

2、编制和审核项目审计计划:

根据项目审计任务的要求制定审计计划,安排项目审计人员。项目审计计划由项目负责人编制,在项目审计计划中明确被审计项目和被审计单位的基本情况;审计的目的、范围及策略;编写建设项目概况,审计工作进度及时间费用预算;确定项目审计小组组成及人员分工;具体审计程序、执行人及执行日期。项目审计计划编制完成后,由公司总经理对计划的合理性、可操作性进行审核和批准。

3、实施项目审计

审计程序按昆明市审计局规定的审计程序进行审计。

(1)向建设单位收集审计所需要的所有资料,包括:市计委概算批复,招投标文件、建设施工合同、设计变更及工程质量、工程项目送审的预算书、工程项目建设过程中形成的财务资料。根据收集到的资料进行初审。

(2)进行建设项目现场踏勘,调查、核实该项目的基本情况。

(3)按有关标准、定额、规定对建设项目进行逐项审计,确定合理的工程造价。

(4)审查项目建设单位的财务资金状况。

(5)向建设单位取证核实审计过程中发现的问题,初步完成项目审计。

4、复查监督组根据审计资料进行监督复查。

5、完成审计

(1)整理、复核、评价执行项目审计过程中形成的审计证据和工作底稿。复核的内容包括:工程造价审增、审减的原因分析是否准确,与计算表数据是否一致。竣工财务决算审计的计算表类是否完整齐全,数据是否清楚,表与文字数据是否一致。

(2)运用专业判断,综合审计过程中收集到的各种证据,形成审计结论。

(3)向建设单位出具项目投资初步审计结论,并取得反馈意见。

(4)根据初步审计结论及建设单位的反馈意见,经调整后出具最终审计结论的审计报告。

审计报告的内容包括:对建设单位是否遵循基本建设管理制度,项目建设资金来源及到位情况,送审额、审定投资额、审增、审减额及其原因,概

算执行情况,资金节余及债权债务,项目投资效益等进行明确、清晰的分析评价对建设单位提出合理化建议。审计报告要求做到:文字表述客观实际,实事求是、简单明了,易于理解,数据准确清楚,文表数据相符。

(5)在规定时间内向政府投资审计中心报送审计报告。

6、审计资料立卷归档备查

建立严格的建设项目投资审计档案管理制度,真实、准确、完整地反映和记录建设项目审计情况,做好各类资料的归集、存档和保管工作,并按政府投资审计中心要求报送有关存档资料。对项目审计人员的约束与监督:

公司项目审计人员必须按照诚实守信的原则,以高度的责任心和严谨的科学态度,客观、公正、廉洁、高效地完成每一项建设投资审计工作。在审计工作中,严格遵守投资审计工作的职业道德行为准则,努力提高执业质量,严格遵守国家有关政策、法律法规。

审计人员在执业过程中的所有费用开支,与本公司进行结算,不得以任何形式向被审计单位和其他有关单位吃拿卡要,不得参加被审计单位或其他有关单位的吃请和营业性娱乐活动,不得接受被审计单位或其他有关单位的礼品礼金,不得向有关单位报销费用。审计人员若有以上行为,公司一经发现,必将严肃处理,直至解除劳动合同。

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