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广西资源县教育局教研室 肖庆瑛
学校教学管理是教育管理的重要组成部分，它的水平直接影响着教育的质量。随着现代教育和科技的发展，对学校教育教学管理提出了许多新的要求。当前，要求学校教育教学进行整体改革，实施全面的素质教育。我县积极顺应教育改革的新形势，从九三年开始实施基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作，为教育面向全体学生，提高全民素质奠定了基础。但学校“普九”后，原来的学校教育教学管理机制大多已不适应，教学管理承受的压力更大，问题更多，诸如：小学生不搞升学考，学生还会认真学习吗？教师应抓怎样的教学质量：教师教学的效果又如何评价？初中教师更是担心小学学科知识不扎实而会影响初中阶段的教育，初中学生能有参与中考竞争的本领吗？等等问题摆在了我们教育教学管理人员的面前。建立一套行之有效、富有生命力的管理模式已迫不及待。在局领导的大力支持下，我们深入学校调查研究、共同探讨，根据我县的实际情况提出了以本为本、以纲为纲，加强学校规范化、目标化教学管理，全面提高学生素质的战略决策，力求实现向素质教育转轨。经过三年来的探索和实践，我们获得了不少收益，积极推动了全县教育事业的发展，使教学管理步入了正规。我们的做法主要有下面几点：
一、加强学习和宣传，更新教育观念
组织全县教职工认真学习和广泛宣传《教育法》、《义务教育法》以及《中国教育改革和发展纲要》和素质教育的理论，到外地参观整体改革的先进学校，观摩课堂教学，并要求各单位写出体会和论文，举行素质教育经验交流会等，使全县教师提高了认识，更新了观念，体会到基础教育改革的必要性和重要性。教师的质量观和人才观也有了很大的转变。
二、制定教学规范，实现全面教育的宏观遥控
我县同时实施“普九”和使用“九义”教材，起初部分学校没有完全按《九义课程计划》开设课程，多数学科课程挤掉了活动课，而且部分课程有名无实；也有部分学校的教师上课不按大纲教材要求，有器材不用，有实验不做，一支粉笔一本教材讲到底，严重违反教学原则。为严肃教学纪律，强化教学管理，局里下发了严格按“九义”教材教学大纲开设课程的文件通知，同时还制定出《中小学教学常规要求》并列入教师岗责中进行量化管理，对教育教学的全过程提出了规范要求。如，对课堂教学的要求是：坚决采用启发式教学，课堂结构要科学化，教师要基本掌握典型的“导思型”、“导学型”、“导练型”、“操作型”等课堂教学结构，教学要做到“实”、“活”、“精”、“趣”，要重视学法指导。又如，对图、音、体、美、劳技及活动课教学提出了“五落实”，即专任教师、专门经费、专用器材、专用场地、专门教材五个方面的落实，为教学提供了具体的规范管理，使教学过程有“法”可依。
三、建立全面教育教学目标，实现教学的正确导航
要确定教学目标，必须先确定培养目标。首先，我们提出了基础教育的培养目标是：培养具有品德高尚、文化基础扎实、有较好技能和特长、身心健康、全面合格的一代新人。于是提出了学校的发展目标：深化改革，强化管理，探索研究，办出特色，全面育人。其次，提出了学校教学目标：智德并举，培养技能，因材施教，发展个性，确保合格。再次，建立各学科的教学目标，从小学到初中各科实行目标教育管理，根据具体科目提出不同要求。另外还提出了考试考查学生合格率要达到95%以上的质量目标。教学目标的建立为学校教育教学指明了方向，起到了系统性导航的作用。
四、大力训练教师教学基本功，为实施全面教育奠定坚实的基础
教师队伍的素质和必要的数量是办好教育的基本条件，也是先决条件。教师素质水平的高低直接影响学生素质的培养，中小学的教学质量更是与教师政治素质和业务素质分不开。于是，我们首先是加强师德教育，开展“爱岗敬业，为人师表”的职业道德教育，制定出中小学教师行为规范，强化制度管理，增强了教师的责任心、事业心和进取心。其次是抓好教师
教学基本功训练，特别是加强学校领导及骨干教师的素质培训，使他们具有较强的教学管理能力和研究能力。举行全县教师单项或综合的教学基本素质竞赛活动，要求全县教师人人都参加。现在全县已有一大批教师已基本达到“六个一”教学素质标准，即一口普通话、一手好黑板字、一堂优质课、一种好教法、一个特长加一颗爱心，涌现出大批合格加特长的教师。为优化课堂教学，实施全面教育打下了坚实的基础。
五、造就良好的育人环境，使全面教育的教学管理落到实处
首先是建设一个环境优美的积极向上的校园文化场所，加强养成教育、熏陶学生的行为修养。第一是绿化、美化校园，种上花草树木。第二是校校升国旗，大标校风、学风、教风、“五心”、“四会”、“新三好”等内容；第三是班班挂国旗、“班风”、“学风”、日常规范、名人格言，布置学习园地。使学生在潜移默化中受到启迪和教育，提高思想品德素质。
其次是根据教学内容和教学目标的需要，大力加强学校“二场三室”建设，完善教学设备。第一是加强实验室建设，投入资金建室（楼），购买教学仪器设备，经过几年的努力，一九九五年荣获了广西第一个中小学实验教学普及县，为学科实验教学步入正规奠定了物质基础，为学科教学提供了科学的直接实体。部分学校还建成了电化教学实验学校，配有电脑、电视、录像、影碟、电子琴及语音室等。第二是加强体育场、活动场、综合室、图书室的建设，全县村完小以上学校的篮球场全部铺了水泥地面，都设有活动场地，都建有宽阔而又有一定功能的综合室及标准的图书阅览室。这些基础设施为我县落实全面教育提供了必要的物质条件，使全面教育不再是一句空话。
六、严格按“九义”要求，开足开齐活动课，培养“四会”新人
活动课课程与学科课程一道纳入“九义”法规性课程体系，这是全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，也是全面提高办学质量和效益的需要。我县正规开设活动课一年多来，要求教师严格按大纲上课，着重培养学生的“三个习惯”、“四种意识”和“五个能力”。另外，我们还举行了全县各种学生素质竞赛，激励学生训练素质，发展特长，成为“四会”新人。
七、建立全面教育教学的质量评估细则，激励和引导全面
育人
教学质量的评估在现阶段还不可能脱离考试和考查，文化科学基础知识的教学在全面教育中难度最大，份量最重，学校教育还必须以文化课为主干，全面提高学生素质。因此，要求建立科学的教育教学质量评价方案，公正评价教育质量和教师的教育教学成绩。根据我县实际，制定了《资源县教育教学质量评价方案》及《学校对教师教育教学质量评价方案》。采用考试与考查相结合的办法，将各项内容进行量化（统称计奖值），严格按计奖值高低进行排名，奖励先进。同时还规定，流失生以零分成绩计入教师的计奖值计算成绩中，让全体教师来抓巩固率，以保证教育面向全体学生这个最基本的条件。另外，学校不许搞学科重点班，违者取消评奖资格，以保证全面教育的实施，杜绝偏科现象。再有，采取全面抽查评估的办法，对各法定科目一视同仁，促使教师按大纲要求全面育人。实践证明，我们的评估细则，对全面提高教学质量、全面提高学生素质起到了积极的推动作用。
八、建立平时教育教学常规检查和抽查制度，严格执行教学规范，控制教学过程
一是建立开学和期末学校常规工作检查制度，对学校的常规工作进行全面检查，督促学校按教学规范进行教学，完成各项教学任务。二是建立定期不定科的抽查考试制度。每期在“九义”规定课程中对各年级任意抽查三至五科，致使教师不敢偏科，有效地控制全面教育的教学过程。三是建立实验教学、体育达标等检查（抽查）制度，加强对教学器材的管理，检查教学是否正常开展，教学目标是否达到，并进行质量评估。另外还建立每年视导一所小学、一所中学的制度，对学校教育教学进行全面检查评估，总结优点，指出不足，提出解决办法，为实现学校教学过程优质化、教学方法高效化、教学管理规范化取得了丰富的经验，使教学管理更实际、更有效。
规范化、目标化教学管理，将规范和目标渗透到教育教学的各个环节中。目标化为教育教学指明方向和任务，规范化则可以保证目标的实施，它们相互沟通、融为一体，切实有效地控制教育教学的全过程。要求学校教育教学要坚决贯彻党的教育方针政策，严格按照“九义”教育和素质教育的要求以及设立的教学目标要求进行教学，以达到其科学规范、准确实效的管理效果。我们经过几年的实践和探索，取得了一些成绩，得到全社会肯定，为教育面向全体学生、全面提高学生素质开辟了一条有效的途径。
