对“十二五”质监事业的展望由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“对十二五的展望”。
对“十二五”质监事业的思考
在国家第十二个五年规划即将到来的时刻，我们满怀建设和谐社会、共创富民兴国大业、实现中部地区崛起、全面建设小康社会的希望与目标，质量技术监督任务将更加繁重。本文将从《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的目标任务的基础上，在总结“十一五”时期我省质量技术监督工作，分析、研究面临的形势和自身发展规律的基础上探索 “十二五”规划，从而更有效的指导我省质量技术监督工作和事业发展，动员和组织广大干部职工为促进我省经济社会发展和全面建设小康社会而奋斗。
一、“十一五”时期我省质量技术监督事业发展回顾
“十五”时期是我省质监事业发展最快的时期。五年来，全省各级质监部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下，解放思想，开拓创新，全省质监事业发展取得显著成就，为促进江广东济社会发展做出了重要贡献。
（一）“十五”时期主要成绩
1、质量振兴成效显著，全省产品质量有了新的提高。全省加强了质量宏观管理，企业素质、产业竞争力和产品质量明显提高。我省质量技术监督系统深入贯彻实施国务院《质量振兴纲要（1996年—2010年）》，采取多项措施，加强质量宏观管理，有力推动了全省质量工作的发展：全省有15个市（县、区）和1个行业开展了质量兴市、兴业活动；实施名牌带动战略，加大地理标志（原产地域）产品保护申报力度，全省有165个产品获中国名牌产品称号，699个产品获得省名牌产品称号，14个产品获得地理标志（原产地域）产品保护，提升了广东产品的市场竞争力；工业产品生产许可证制度获全面推进，全省企业获得生产许可证7696张；11306家企业通过强制性产品认证，获得认证证书49216张，12762家企业获得质量体系认证证书。可以说质量事业深入人心，全民质量意识明显提高。
2、强化了产品质量监督，推动落实了打假责任制，维护了市场经济秩序，从生产源头抓质量取得成效。
全省各级质量技术监督部门围绕重点产品、企业、行业和区域强化产品质量监督，抽查企业数（次）和产（商）品批次均比“十五”时期增加25%以上，监督覆盖面大幅提高。全省产品质量监督抽查平均合格率85.4%，其中，国家监督抽查我省产品质量平均合格率78.3%，比全国平均水平高0.3个百分点。加大了监督抽查后处理力度，实行红黄牌警示制度，狠抓整改和区域整治，使监督的有效性得到较大提高。此外，自2000年国家实行产品免检制度以来，我省已有365家企业的相关产品获得国家免检资格。
突出食品、建材、农资等重点产品，积极开展打假治劣工作。共查办案件66171宗，查处违法单位47010个，捣毁窝点4214个，涉案货值10.36亿元，向公安机关移送案件217宗，有力遏制了假冒伪劣产品蔓延的势头，维护了我省市场经济秩序。
充分发挥政府打假办挂靠在质监部门的作用，通过制定实施相关制度，督查督办大案要案，推动了各级政府落实打假责任制，有效开展了打假重点区域、市场的整治工作。
3、技术基础得到明显改善，对经济社会发展的支撑作用得到加强。制修订涉及农业、环保、服务、资源节约等方面的地方标准500项，按照WTO/TBT规则对省地方标准进行了全面清理，标准化工作开始与国际惯例接轨。
4、质监部门自身建设快速发展，技术保障体系进一步完善，服务经济社会发展的能力和水平明显增强。按照“优化资源，合理布局”的原则，对全省各类技术机构进行了规划整合，基本形成了具有一定数量、规模和各自专业特点，覆盖全省的质量监督和安全监察技术保障体系。回顾过去，展望未来，“十一五”期间取得的成绩为今后长远发展奠定了坚实的基础，广东质监事业站在一个新的历史起点上。
（二）“十一五”时期主要经验
过去五年，广东质监事业大踏步前进，得益于全系统职工忠实践行“三个代表”重要思想，牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展,在实践中，积累了许多宝贵经验：
1、坚持紧紧围绕服务经济建设开展工作，是质监工作必须长期坚持的发展之道。过去的五年，全省质监事业发展如此之快，关键是紧紧围绕地方党委、政府的中心工作，围绕促进经济发展，围绕广大人民群众的切身利益，开展工作，做好服务。
2、坚持解放思想、深化改革，是推动质监事业发展和进步的力量源泉。针对加快发展与观念滞后的尖锐矛盾，自上而下推动干部群众不断解放思想，更新观念，不失时机地开展了多项主题教育，使大家牢固树立了“观念就是财富，思路决定出路”的新观念。“走出去”，选派优秀年轻干部到国家质检总局、浙江质监部门挂职锻炼，“请进来”，邀请国内外知名专家学者来粤讲学交流。不断拓展质监工作新领域，建立质监工作新机制，实施了干部竞争上岗、事业单位收入实行绩效挂钩，推行了以政务公开、简化办事程序等为主要内容的业务审批制度改革，开创了特种设备安全监察与打假工作相结合等新的监管方式。特别是技术机构，在全国比较早地实现了省与省会城市同类技术机构的合并，纤维检验、特种设备技术机构跨区域整合。一系列的改革，有效地激活了全省质监事业的发展动力，出现了一个你追我赶抓工作，改革创新谋发展的新局面。
3、坚持以质量振兴、安全把关、加强技术基础、推进与国际惯例接轨为重点，是搞好广东质监工作的关键。针对广东产品质量总体水平
不高，安全生产任务繁重，标准化、计量基础比较薄弱，对外开放需要加强的现状，全省质监部门认真贯彻国家质检总局的工作要求，学习外省市先进经验，明确了以质量振兴、安全把关、加强技术基础、推进与国际惯例接轨为重点的工作思路。由于定位准确，思路对头，执行有力，全省质监工作呈现出鲜明的特色和旺盛的活力，工作的有效性明显提高。
4、坚持加强自身建设、加快自身发展，是促进质监事业可持续发展的重要保证。按照“优化资源，合理布局”的原则，对全省各类技术机构进行了规划整合，基本形成了具有一定数量、规模和各自专业特点，覆盖全省的质量监督和安全监察技术保障体系;技术机构在完成执法保障任务的同时，充分发挥技术优势和技术潜力，积极面向市场开展信息咨询、公正检验、委托检验、公正计量、认证咨询等服务，在实现功能多元化、服务社会化方面取得了显著进展;同时质量技术监督信息化建设取得阶段性成果、基础设施和执法装备建设取得长足进展、队伍建设进一步加强，精神文明建设和反腐倡廉工作不断深入。
这些重要经验有助于继续推进广东质监事业更快更好发展，“十二五”时期要继续坚持和完善。
（三）“十一五”时期，我省质量技术监督工作和事业得到了很大发展，取得很大成绩，但也存在一些薄弱环节和问题，主要是：
1.在为广东经济社会发展服务方面，质量技术监督工作的有效性不够高。主要表现在一些地区的质量技术监督工作与当地经济建设结合得不紧，思想认识存在差距；质量监管、安全监察工作覆盖面不够宽，部分职能没有完全到位；工作不够深入，有些没有落到实处。
2.技术机构的改革发展不够快，行政执法的技术保障能力和服务经济建设的能力还不够强。主要表现在：一是一些技术机构检测装备落后，设施老化，部分检测人员的素质未能跟上业务发展的要求，科研开发、检测技术创新能力较弱；二是管理制度不健全，管理不严；三是技术机构改革步伐不快，技术机构的竞争力和自我发展的活力不强。
3.队伍建设还存在一些薄弱环节。一是一些干部主动服务经济社会、改革创新的意识不强，工作上缺乏谋划长远的战略眼光；二是领导班子的知识、专业和年龄结构仍不够合理；三是一些人员工作作风还存在问题；四是部分干部工作能力不强。
二、对“十二五”时期质量技术监督工作面临的形势和要求的展望
“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，也是我省质量技术监督有效发挥作用和自身事业发展的重要时期。综观国内外形势，我们将面对经济全球化与区域合作趋势不断增强、科学技术迅猛发展、我国加入WTO过渡期即将结束的新形势，这为质量技术监督工作的开展提供了广阔的空间，也提出了更新更高的要求。
（一）我省经济社会的发展目标，要求质量技术监督工作进一步提高服务经济社会、促进发展的有效性
“十二五”时期，我省将努力提高自主创新能力，推动产业结构优化升级，形成以高技术产业为先导、支柱产业为支撑、服务业快速协调发展的产业发展格局，促进经济社会快速发展，这就要求我省质量技术监督部门切实履行职责，努力为经济社会发展服务。在大力发展现代农业方面，要求我们建立健全农业标准化体系，促进农业产业化经营。在促进工业产业结构优化升级方面，要求我们重点围绕九大产业，加强质量宏观管理，扶持企业创建名牌，增强综合竞争力。在提高企业自主创新能力方面，要求我们大力推进技术标准战略，合理谋划技术机构布局、发展，构建自主创新的技术基础。在构建资源节约型和环境友好型社会方面，要求我们重点推进技术标准和计量工作，大力降低资源消耗，促进环保型产业发展。在促进服务业全面发展方面，要求我们加快服务业标准体系建设，提高服务业国际化和现代化水平。
（二）我省外源型经济迅速发展的形势，要求质量技术监督部门调整工作思路和方法，提高为外源型经济服务的能力和水平
“十二五”时期，我省将进一步提高对外开放水平，优化提升外源型经济，在更大范围、更广泛领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。这就要求质量技术监督工作在观念、运行体制和工作模式等方面适应WTO的要求；在标准化、计量、质量认证等方面加快与国际惯例接轨步伐，努力运用标准化、计量、质量认证等方面的手段，合理有效地保护国内市场，保护民族工业和国产名优产品；要改变对技术机构的管理模式，改革技术机构体制，加快技术机构的发展，逐步建立以市场为导向、公开、公正、科学、高效和规范的技术机构体系。
（三）构建和谐广东的目标，要求质量技术监督狠抓食品和特种设备安全 “十二五”时期，我省经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，对食品质量安全和特种设备安全提出了更高要求。两类安全关系社会和谐、百姓安康，因此，必须切实加强食品质量安全监管和特种设备安全监察，进一步完善各项工作机制，严格执法，为建设和谐广东作贡献。
（四）加快政府职能转变、建设服务型政府的目标，要求质量技术监督工作必须切实转变职能，依法行政
“十二五”时期，我省将加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。这就要求我们切实转变职能，完善工作机制，把工作真正转移到从生产源头抓质量、依法履行综合管理和行政执法上来，加强技术服务，纠正履行职能上的越位、缺位、错位问题；进一步推进行政审批制度改革；加快电子政务建设，实现行政许可网上办理和政务公开；切实实现政事分开，推进技术机构改革，加快非公益性事业单位向市场化、企业化、社会化转制。
（五）广东要当好全国排头兵，要求我省质量技术监督系统必须争当全国质量技术监督系统的排头兵
我省经济社会持续快速发展并居全国前列，给我省质量技术监督工作提供了一个广阔的发展空间。同时，全国的质量技术监督部门也快速发展，呈现出你追我赶、不进则退的形势。广东要当好全国排头兵，我省质量技术监督工作也应走在全国前列。面对有利的历史机遇，我们必须创新工作思路，把握机遇加快发展，切实做好综合管理、行政执法和技术服务，争当全国质量技术监督系统的排头兵。
兴宁市质量技术监督局稽查队
