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俾斯麦的外交政策
【摘要】：俾斯麦在位时，运用灵活的外交手段统一了德意志，重建了欧洲秩序，维护了德国的利益。他的外交政策具有很大的实用性。【关键词】：俾斯麦
外交政策
提起俾斯麦，首先想到的就是课本中的“铁血宰相”、“铁血政策”，然而，这只是俾斯麦外交政策的一部分，其真正完整的外交政策堪称一部精彩的外交艺术史。
俾斯麦外交政策按时间顺序大致可分为两个阶段：即统一时期强调以实力为主的“铁血政策”和帝国成立后温和的大陆政策。十九世纪上半期，德国被称为德意志邦联，由38个拥有主权的邦和自由市组成，各邦领土犬牙交错，国中有国。普鲁士和奥地利这两个最大邦国的领土都没有完全加入邦联，加入邦联的只有以前帝国的领土。“实际上，德意志邦联是一个干瘪可悲、丑陋不堪的组织。”德意志经济的发展和人民大众都要求打破各邦分治割据实现德意志统一。
1862 年俾斯麦担任普鲁士宰相，顺应历史的要求，开始实行逐步统一德意志的计划。他上台伊始即在议会发表了著名演说：“维也纳所规定的普鲁士国界是不利于健全的国家生活的。当代的重大问题不是通过演说与多数决议所能解决的——这正是 1848 年和 1849 年所犯的错误——而是要用铁和血来解决。”这篇演说标志着德国统一开始纳入俾斯麦的计划之中并付诸实施。俾斯麦分析了当时形势特别是欧洲列强之间的关系，认为德意志统一面临两大障碍：邦联内奥地利的阻挠和国际上敌对势力（主要是法国）的反对。奥地利意欲由它来统一德意志，把普鲁士变为自己的一个省；而法国认为德意志分裂符合其利益，否则法国在欧洲的霸主地位将受到德国的严重挑战。俾斯麦分析欧洲列强之间关系后认为：英国孤悬海外，只要不触动欧陆均势，它不会轻易插手，它甚至还可能希望出现一个德意志大国与法、俄相抗衡，因此英国是可能争取的对象；俄国在欧洲非常孤立，普鲁士是它在欧洲唯一的朋友，克里米亚战争中只有普鲁士站在它一边，俄国不会愚蠢到得罪在欧洲的最后一个朋友。俾斯麦要做的是如何克服奥地利和法国的阻挠，实现统一。1863 年石勒苏益格和荷尔斯泰因两个公国的问题给俾斯麦一个机会，从而拉开了统一序幕。丹麦吞并两公国引起德意志的愤怒，俾斯麦利用这一事件拉拢奥地利为自己火中取栗。普奥联合击败丹麦并瓜分了两公国，奥地利在普鲁士北方拥有了一块领土。俾斯麦这样做是预先埋下隐患，便于今后在普奥之间制造争端，从而为对奥作战提供借口。后来，奥地利果然不能忍受俾斯麦的挑衅而向普鲁士宣战。在普奥开战前，为防止法国介入，俾斯麦事前给法国以口头承诺稳住法国，但其亦深知法国是不可靠的（法国与奥地利签有密约）。普鲁士迅速击败奥地利而让法国无机可乘。战争胜利后，俾斯麦力排强国。”俾斯麦深谋远虑地保留了与奥地利和好的可能性，从而为尔后普法战争时争取奥地利中立预设了条件。普奥战争结束后，法国大使贝内德蒂向俾斯麦提出战前他向拿破仑三世所做的空口承诺：取得莱茵兹；用 1814 年的边界代替 1815 年的边界；法国有权在卢森堡驻兵。但俾斯麦拒绝了法国的要求，法国以背信弃义不履行承诺为由向普鲁士宣战。俾斯麦公布了法国的要求，国际上纷纷谴责法国违反国际条约，法国陷于孤立。普法战争中，普鲁士联合意大利击败法国，双方签订《法兰克福条约》，严惩了法国，德意志实现了统一。
在德意志统一过程中，俾斯麦既运用实力，又进行妥协，刚柔相济，军事和外交手段灵活使用，从而保证了统一大业的逐步实现。他在外交上精心谋划各种策略，剖析了欧洲列强对德意志统一可能造成的态度和普鲁士的对策，通过三次王朝战争，结束了德意志长期分裂的局面。
德意志第二帝国的建立，改写了欧洲格局，一改以前中欧凹陷，边缘凸起的局势，在欧洲中心崛起了强大的德意志帝国，给其他国家造成恐慌。“自黎塞留时代近代民族国家兴起后，欧洲边缘地区的强国包括英、法、俄，一直对中欧施加压力，现在中欧首次拥有足够的实力可对边缘地区施压。”普法战争之后，法国受到极大侮辱，法德已没有和解余地，法国将成为德国任何敌人的潜在盟友，而俾斯麦认识到德国根本不可能使法国完全屈服或灭亡法国。因此，德国统一后俾斯麦外交政策的首要目标是防止法国与他国结盟和孤立法国，核心是防止出现反德同盟，根本目的是巩固统一成果以使德国安全。根据欧洲形势和德国情况，俾斯麦制定了温和的大陆政策，实行自制策略。俾斯麦多次声称，新生的德意志帝国是“满足”国家，其意图在于安抚感到不安的欧洲列强。他认识到德国的胜利已达到欧洲列强所能容忍的极限，继续在欧洲大陆扩张必将使德国重蹈拿破仑的覆辙，不会给德国带来益处，反而会毁坏德国已经取得的胜利成果。鉴于此，俾斯麦从均势原则出发确定了稳健温和的外交政策，在新的力量对比基础上重建欧洲均势，前提是德国的强大，因此这个均势对是德国非常有利的。他建立复杂的联盟体系来确保德国的安全，从而建立了新的欧洲秩序，人们称之为“俾斯麦欧洲秩序”。
俾斯麦曾说，在五个人的竞赛中，最理想的当然是站在多于三个人那一边。英、俄、奥、德、法五大国决定欧洲当时的格局，除法国之外，俾斯麦与其他三国都想保持良好的关系，他奉行联奥、友俄、拉英、众议，对奥地利进行宽大处理，双方签订《布拉格条约》。事后他说：“我有一项吃力不讨好的工作要做：向沸腾的葡萄酒中注水，使大家明白生活在欧洲的不只是我们自己，而且还有三个憎恨、忌妒我们的反法的政策。英国奉行“光荣孤立”政策，专心经营自己的殖民帝国，对欧洲关心的是欧陆均势能否保持，俾斯麦就在殖民问题上小心谨慎，以免损害英德关系。由于俄奥两国在巴尔干问题上存在利害冲突，因此他想方设法调解俄奥矛盾，以便能同俄奥结成同盟。俾斯麦在 1873 年同俄奥两国组成第一个“三皇同盟”，后在柏林会议上由于俄国自身的目标没有达到，“三皇同盟”名存实亡。他与奥双边结盟让俄认识到自己的危险处境，迫使俄 1881 年又加入“三皇同盟”。1882年他又拉拢意大利加入普奥同盟，形成三国同盟。1881 年奥地利与塞尔维亚签订一项条约，罗马尼亚在 1883 年通过一项秘密条约与德奥又组成三国同盟。这样以柏林为中心的联盟体系大体形成。俾斯麦操控着相抵触的几个同盟，并设法在灵活的运作过程中抵消固有的矛盾，成功维持了俄奥两个敌对盟国对德国的向心力，从而保持了德国外交的弹性。他凭借这一繁复的联盟体系，既维持了欧洲的均势，又最大限度地孤立了法国，防止了反德同盟的出现。
俾斯麦任德意志帝国宰相的二十年间,审时度势,调整外交策略,成功地建立了庞大而错综复杂的欧洲外交体系,有效地防止了反德同盟的出现,保持了德国在普法战争后取得的大国地位。俾斯麦外交政策的成功,最为关键的因素是他根据对欧洲地缘政治的深刻认识,为强大的德国所制定的务实外交政策。俾斯麦巧妙地利用俄英两国的敌对关系,审慎而灵活地与他们周旋,并利用近东危机这一热点问题转移欧洲对阿尔萨斯—洛林的注意,使俄奥和解代替俄奥冲突,建立以德国为中心的欧洲大陆同盟体系;在海外殖民问题上持审慎的态度,一心一意谋求欧洲大陆的霸权,最终如愿以偿地孤立了法国并避免反德同盟的梦魇成为现实。总的来说,俾斯麦在1871～1890年的外交政策对于维护德国的统一和大国地位,保持欧洲的和平局势是有重要意义的。然而,俾斯麦的后继者却不可一世,反俾斯麦的政策而行之,推行全球政策,最终引火上身,自取灭亡,也足见俾斯麦政策的实用性。
