依法治监的重要意义和途径初探_依法治监的重要意义

其他范文 时间:2020-02-27 17:48:57 收藏本文下载本文
【www.daodoc.com - 其他范文】

依法治监的重要意义和途径初探由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“依法治监的重要意义”。

按照依法治国基本方略,中国监狱理论界及管理部门适时提出了“依法治监”理念,力争把监狱的刑罚执行活动全部纳入法制化轨道,充分实现刑罚执行活动的公平、公正与公开。所谓依法治监,简言之,就是依照国家有关法律法规管理和规范监狱工作的全方位和全过程,使之逐步实现制度化、法律化。这既是新世纪监狱工作发展的必然趋势,也是我国所有监狱的共同追求。

一、实行依法治监的重大现实意义

首先,实行依法治监是贯彻执行依法治国基本方略的需要。监狱作为国家专政机器,作为刑罚执行机关,作为把罪犯改造成为守法公民的主要场所,理应在实施依法治国方略中发挥积极而重要的作用。实行依法治监既是依法治国方略的重要组成部分,同时也为推进依法治国发挥着不可替代的作用。

其次,实行依法治监是保障维护罪犯权益的需要。实际情况是,监狱仍有一些干警特别是基层一线从事管教的干警习惯凭经验办事,特别是在处理一些反改造经验丰富的罪犯时容易产生急躁情绪,诸如“劳改劳改,不打不改”、“自家孩子犯了错误尚且要打,何况是罪犯”等思想仍一定程度存在,结果在不知不觉中违纪,不仅自己良好的主观愿望难以实现,还使正常工作造成被动,严重者甚至损害法律法规在罪犯中的威信,严重削弱了改造效果。

其三是,罪犯的维权意识和法律素质仍需提高。近几年来,由于监狱不断加大狱务公开力度和提高罪犯政治法律课学习质量,大部分罪犯对自己在服刑期间享有的权利都做到了心中有数,对其应尽的义务也能积极配合。但仍有少数罪犯文化素质较低,总认为自己犯了罪就应该受到惩罚,即使有时合法权益受到侵犯,也选择忍让。值得指出的是,由于受生活环境和视野局限,罪犯对社会上的变化不敏感,往往在处理家庭纠纷、婚姻纠纷时自己的合法权益受侵犯,却不知道运用法律武器维护自己的正当权益,从而在改造中滋生自暴自弃的感觉和行为,给依法治监的大目标带来不利影响。

其四是,监狱执法监督网络仍不够健全。监狱的封闭性导致了对监狱执法监督缺乏社会性和公众性,而监狱内部监督机构存在一定的局限性。近几年,监狱系统通过向社会进行狱务公开、聘请社会知名人士参与执法监督等措施,力图解决这一问题。但社会公众参与监督主要是一些大的层面,而且仍存在面不够宽、点不够深的现象。

其五是,监狱依法治监的保障体系还不够完备。从财政保障上说,监狱法规定:国家保障监狱改造罪犯所需经费。监狱的人民警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、狱政设施及其他专项经费,列入国家预算。但由于我国目前经济实力还不十分强,监狱所需经费在实际工作中远没有到位。监狱经费严重不足导致监狱在保障罪犯医疗、文化娱乐生活时捉襟见肘,也使监狱干警的工作和生活质量受到很大影响。从社会保障上说,监狱由于特定的工作性质所限,近乎游离于社会大家庭之外。光靠监狱办监狱是远远不够的,罪犯减刑、假释回归社会后,同样需要社会保障其生存和生活。而且由于监狱大都地处偏僻、交通不便,监狱干警常年累月工作在监狱,其家属子女就业、上学等问题在许多地方都难以解决,没有得到有关部门的应有重视。这些都在一定程度上阻碍了依法治监的进程。

三、实现依法治监的主要途径

依法治监的精髓是“依法”,其最终目标的实现需要监狱自身的不断努力、政府的积极支持和社会公众的广泛关注,就其实现途径,笔者认为主要有以下几点:

一是监狱管理制度法制化。尽快完善监狱法制体系,是依法治监的首要前提和根本保证。有关立法部门和监狱上级主管部门应充分调研监狱工作实际,首眼解决制约依法治监的重大问题,尽快出台《监狱法实施细则》,使监狱依法治监工作有法可依。同时,对监狱内部经过实践证明的科学的、合法的经验,要积极争取以法律或法规的形式加以明确,然后颁布实施。

二是刑罚执行活动公开化。继续加大力度推行狱务公开,避免“暗箱操作”,实施“阳光工程”,严格做到“两公开一监督”。要强化狱务内容公开,坚持对罪犯减刑、假释、监外执行、保外就医等敏感环节,对罪犯依法享有的权利和义务,对罪犯劳动保护及生活、医疗和福利等内容进行全方位公开,在合适场所建立永久性公示栏,并定期向社会有关部门和团体、新闻单位及服刑人员亲属发布。要强化执法程序及依据公开,将一切狱政管理活动纳入法制轨道,切实做到公平、公正。要广泛接受社会监督。

下载依法治监的重要意义和途径初探word格式文档
下载依法治监的重要意义和途径初探.doc
将本文档下载到自己电脑,方便修改和收藏。
点此处下载文档

文档为doc格式

    热门文章
      整站推荐
        点击下载本文