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政 府 工 作 报 告
2008年3月18日在富溪镇第十五届人民代表大会第二次会议上
富溪镇人民政府镇长 魏招斌
各位代表：
现在，我代表镇第十五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
努力拼搏，真抓实干，成绩喜人的2007年
2007年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督、支持下，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“突破工业、立足农业、构大集镇、带动基层、打造诚信、富民强镇”总体工作思路，以加快发展为第一要务，以建设社会主义新农村为主线，以招商引资为抓手，强化措施，突出重点，突破难点，扎实工作，基本实现镇第十五届人民代表大会第一次会议提出的各项工作任务，取得了可喜的成绩：经济量化考评获得第二名，综治工作获得第三名，计划生育工作代表县顺利通过创建省级优质服务县检查。
一年来的主要成效是：
——经济社会发展的预期目标基本实现。全年工农业总产值达2.1 亿元，比上年增长7%。其中农业总产值5300万元，比上年增长6%；工业总产值1.53亿元，比上年增长11%，完成税收收入172万元，比上年增长72 %。2007年农民人均纯收入3845元，比上年增长7%。
——工业企业经济取得新跨越。全年招商引资成效明显，全年共新引进青然皮革有限公司、青春鸟服装科技有限公司、珍湖矿业有限公司、恒际塑料制品有限公司等四家企业，其中，青春鸟服装科技有限公司已进入生产阶段，恒际塑料制品有限公司已在砚山洋工业园区落户，并完成征地等前期工作，青然皮革有限公司正在进行环保设施建设，珍湖矿业有限公司也进入前期探矿工作。赤马动力设备有限公司、永大阀门制造有限公司、国泰医药包装有限公司、通盛铜业有限公司等企业运行良好，生产水平也得到提升，正逐步发挥显现的经济效益，全镇经济发展后劲持续有效增强。
——农业农村经济取得新成效。始终把稳定农业基础地位作为“三农”工作重点，严格执行各项惠农政策，农村经济稳步发展。发放粮补资金20.41万元，粮播面积15700亩；农业基地建设得到加强，太子参种植基地建设得到巩固发展，全镇发展以太子参为主的中药材生产面积5000亩左右，新增茶叶面积200 亩。新建前宅鑫森鲟鱼、三元猪养殖基地各一个。农田水利基础设施得到不断改善，共投入近5万元，修复重点水毁水利8条6.2公里，解决120亩粮田浇灌问题。抓好动物防疫工作，全镇动物防疫免疫密度面达100％，有效地防止疫情的发生。
——新农村建设彰显新气象。紧扣建设社会主义新农村这个主题，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，扎实抓好新农村建设试点村的项目建设，发展农村公共事业，完善农村基础设施，切实改善农村面貌。完成了富溪新农村建设试点村70户群众的厅堂硬化，600平方米村内巷路硬化；完成了洋尾山、下吾里两个自然村200米进村公路水泥硬化；认真抓好“家园清洁”行动活动，大力开展三清三改工作，富溪、前宅、岭后、陈上洋等四个行政村的“家园清洁行动” 通过省级验收。
——基础设施建设取得新突破。全年共争取到各种建设资金500多万元投入我镇以交通为重点的基础设施建设。2007年确定的十件为民办实事项目，件件得到落实：
1、认真实施农村道路硬化项目，全年共完成农村道路硬化13.1公里，其中，东山至东溪村3.3公里、富溪至叶山村4.8公里、富溪至北岭村4.8公里；新开了东山黄金坑、黄金岗村公路；完善、便利的交通网络基本形成。
2、完成政府大门建设；
3、完成富溪村主街道路新、绿、亮、洁、美工程；
4、完成镇自来水改造工作，解决了富溪、前宅两村近4000千人口的稳定安全饮水问题；
5、完成垃圾焖烧炉、垃圾填埋场建设，人居环境不断优化；
6、完成了富溪、陈上洋、岭后、横龙坑、霞洋、叶山等村村委楼建设并投入使用，村级活动场所进一步优化；
7、认真实施赤头园造福工程，目前完成规划性征地和网管工作，已有6户完成主体建设，其中4户迁入新居，15户正实施基础建设；
8、完成霞洋村100亩土地的整理改造工作；
9、完成25口沼气池建设；
10、完成青年中心的办公场所建设。
——各项社会事业取得新进展。教育的优先发展地位得到巩固和加强，教育投入不断增加，完成中心校围墙建设和中学自来水改造，大力改善学校办学条件，教学质量不断提高，2007年中考成绩取得历史性突破，28名学生考入一中。尊师重教进一步浓厚，在建镇十五周年庆祝大会上成立了富溪镇人民政府教育基金会，收到捐款达40万元。科普工作有效推进，顺利通过第二届福建省科普先进乡镇验收。人口与计划生育工作得到巩固。全镇出生103人，出生率10.7‰，政策符合率90.3％，四术总数112例，初婚89对，其中晚婚63对；农村医疗合作全面开展，全镇有2151户7621人参加新型农村合作医疗，参合率达86.1％，有效解决了农村缺医少药、因病返贫问题。民政工作扎实开展，农村最低生活保障工作得到落实，弱势群众基本生活得到保证，有564 人领取最低生活保障金，全年发放保障金达52万元，保障面进一步扩大。坚持依法征兵，完成上级下达我镇的征兵任务。共青团、妇联、工会等群团组织也都在不同岗位充分发挥好桥梁和纽带作用，各项工作上新水平。
以上成绩的取得，是全镇人民团结拼搏、努力奋斗的结果，凝聚着全镇人民的智慧和力量，得益于社会各界的关心和支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民群众及关心支持富溪发展的各级各部门、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们所面临的困难和问题：我镇基础尚很薄弱，镇村的债务还很沉重，尚未得到有效化解，镇村两级财政困难；农业产业结构调整缓慢，经济增长方式单一，农民增收步伐慢；农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；镇村干部的指导、服务作用发挥的不够到位,在一定程度上影响了农村主导产业的快速发展。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。
坚定信心，全力推进，再创佳绩的2008年
2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，镇人民政府将在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持下，团结和带领全镇各族人民，坚持科学发展观，抢抓机遇，奋力拼搏，开拓创新，扎实工作，努力推动我镇经济社会发展再上新台阶。
2008年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以加快发展为主题，以构建和谐社会为目的，推进农业立镇、项目强镇、工业富镇、文化活镇四大战略，实现新农村建设、招商引资、产业调整、平安建设、集镇建设等五项工作上的新突破，努力实现富溪经济和社会又好又快发展。
2008年主要的预期目标是：工农业总产值达2.3亿元，比增12％，其中农业总产值达5700万元，比增7.5％，工业总产值达1.73亿元，比增22％，税收入库突破200万大关，农民人均纯收入达4230元，比增10％。人口自然增长率控制在7.5‰以内。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：
一、创新机制，全力推进招商引资工作。
切实把招商引资作为我镇经济增长的突破口，不断完善工作机制，加大招商引资力度，把招商引资工作做好做实。一是加强工作领导。调整充实镇招商引资工作领导小组，切实加强招商引资工作的领导。健全完善招商引资工作机制，定目标、定方案、定领导，一抓到底，扎实抓好招商引资工作。二是优化投资环境。进一步优化招商引资政策，实行全员招商和“分工负责、人盯项目”的办法，为项目的引进、落地、建设提供全程服务，着力营造“亲商、安商、帮商、扶商”的发展环境氛围。2008年力争新引进规模企业2个以上。三是加强企业服务。进一步强化服务意识，加大两委班子挂企联系工作力度，加强对老企业和新引进企业的跟踪服务，积极为企业发展排忧解难。重点帮助青然皮革有限公司、珍湖矿业有限公司、恒际塑料制品有限公司解决发展中存在的问题，促使引进企业早日投产。引导和支持企业进行技术改造和产品升级，做大做强规模企业，提高经济社会效益。
二、促进“两增”，全力发展农业农村经济。
高度重视农业、农村、农民工作，在农业增效、农民增收上下工夫，扎实推进社会主义新农村建设。一是优化农业产业结构，发展特色农业。稳定粮食生产，提高粮食产量，2008年确保粮播面积稳定在1.57万亩左右。走公司+基地+农产品路子，推进农业产业化进程，发展特色优势产业，构建“一村一品”格局。重点发展乌龙茶800亩、垦复油茶3000亩，新发展东山柑橘200亩、横龙坑红心柚50亩、前宅鑫森鲟鱼1万尾、三元猪养殖300头，培育各类农业生产专业户50户，切实增加农民收入。二是加快科技兴农步伐，推进农业科技创新，培育科技型农业。三是加强对农田水利基础设施的维修、防渗建设，增强农业抗御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。四是扎实推进社会主义新农村建设，抓好富溪村新农村建设示范点建设，发展公共事业，完善基础设施。实施家园美化工程，强化清洁家园活动，搞好乡村绿化美化，扎实抓好清坟工作，维护青山绿水，创造整洁、舒适、文明的生活环境，改善农村的居住环境和农民的生活质量。
三、关注民生，全力办好为民实事项目。高度关注民生，切实为民办实事，不断改善基础设施，提高群众生活质量。今年重点抓好以下十项实事工程：一是抓好赤头园造福工程续建工作；二是抓好武陵溪防洪堤建设，提高防灾能力；三是完成霞洋村公路水泥硬化项目，全面实现村村（行政村）通水泥路；四是继续实施“沼气池建设工程”，建设沼气池30口以上，改善农村生态环境；五是实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程，完成中心校下操场围墙建设，改善办学条件；六是完成镇敬老院修缮，完成镇和重点村骨灰塔建设；七是做好古街道路整修，保护古镇文化；八是做好镇自来水水源保护区环境整治工作；九是抓好东山等6个村家园清洁行动和垃圾治理工作，美化镇村居住环境；十是继续实施水利建设“六千”工程，对大樟坪水库进行维修加固。
四、以人为本，全力推进和谐富溪建设。
要坚持以人为本，倡导和谐理念，按照“平安富溪”的要求，强化工作措施，努力推进和谐社会建设。一是继续深化平安建设，加强社会治安综合治理，充分发挥富溪青年中心和中心户长、调委会主任等各层次人员的作用，认真做好矛盾纠纷调处，化解各类矛盾纠纷，防止激化。要坚决制止一切阻碍生产发展、破坏稳定的行为，把“平安富溪”创建推向深入，使富溪真正成为投资的热土，兴业的宝地，安居的乐园。二是切实加强民主法制建设，继续开展“五五”普法学习活动，提高广大人民群众的法律意识及学法、用法、守法的自觉性。三是积极实施科教兴镇战略。认真做好科普工作，大力推广农业新技术，提高劳动者素质。全面贯彻党的教育方针，认真实施素质教育，努力改善办学条件，着力提高教育教学质量。加强“富溪镇人民政府教育基金会”管理，规范运作，切实为贫困学生提供帮助。四是继续抓好卫生工作。进一步抓好医疗卫生工作，积极引导农民群众参加新型农村医疗合作，提高群众健康水平。五是加强富溪青年中心管理与建设，充分发挥好青年中心在应急抢险、维护治安、文明建设、社会服务等方面的作用，为我镇的繁荣发展保驾护航，使之成为名副其实的团中央命名的青年中心。六是做好计划生育工作。深入开展生育文明进新村、婚育新风进万家活动，转变群众婚育观念。加强计生干部队伍建设，强化计生办内部行风、队伍、思想作风和能力建设，同时，要加大村级计生管理员培训力度，提高村级管理水平。加强日常管理，提供优质服务，增强工作绩效，完成县里下达的各项任务。七是切实加强精神文明建设。紧密结合我镇实际情况，加大外宣力度，向外界广泛宣传富溪、宣传古镇文化，不断提高富溪的知名度，营造更加良好的发展经济氛围。以争创“市级文明乡镇”为目标，深入开展文明村、文明单位、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动。进一步完善镇文化站服务功能，积极开展各种形式的文体活动，丰富群众文化生活。充分发挥好妇联、共青团、工会等群众团体在精神文明建设中的桥梁纽带作用。努力做好民政、武装等项工作，推动社会各项事业全面发展。
加强政府自身建设 提高政府执政能力和服务水平
各位代表，面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望，我们必须牢固树立科学的发展观，进一步加强自身建设，不断提高执政能力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。
一是加强学习，提高开拓创新的能力。积极顺应时代发展的要求，自觉学习，更新知识，培养能力。坚持理论联系实际，在思想上不断有创新，始终保持与时俱进的良好状态，抢抓发展机遇，勇于开拓创新，干一流工作，创一流业绩。善于科学地判断分析形势，找重点、抓关键，学会运用市场的手段解决发展中遇到的困难和问题，创造性地开展工作，推动经济社会跨越发展。
二是规范行为，提高依法行政的能力。严格按照法定权限履行职责、行使权力，增强政府行为的公信力。积极转变工作作风，察实情、说实话、办实事、求实效。加强机关效能建设，全面推行机关规范化建设，提高行政效率。
三是奋发有为，提高干事创业的能力。面对日益繁重的改革建设任务，广大干部要克服畏难情绪，时刻保持良好的精神状态和昂扬的斗志，团结带领广大人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力戒消极萎靡，做敢于攻坚碰硬、奋发有为的创业者，努力营造干事创业的浓厚氛围。
四是心系群众，提高为民办事的能力。坚持以民为本、以民为重、以民为先，始终把满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益作为工作的根本出发点，带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
五是公正廉明，提高廉洁自律的能力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权和监督权，提高决策的透明度和公众的参与度。坚持民主集中制，确保正确决策。自觉接受镇人大的监督，认真听取社会各界和人民群众的意见、建议。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件等重点工作，以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。
各位代表，回顾过去一年，我们无比豪迈；展望今年目标，我们心潮澎湃。新的目标、新的蓝图已经确定，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，开拓奋进，扎实工作，为实现经济社会又好又快发展，建设富裕、民主、文明、和谐的新富溪而
努力奋斗！
