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2005年05期
工欲善其事必先利其器
马克思在论证如何判断社会生产力的发展水平时说：“各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么生产资料生产。”（《资本论》第1卷，第204页）比如说，同样是生产小麦，用畜力和简单农具生产和用现代化农机具生产在生产力水平上是不一样的，因此也就表现为不同的经济时代。同样，判断审计的发展水平也不是看审计工作本身，而是看怎样审计，用什么手段和方法审计。和社会经济形态的发展是一种自然历史过程一样，审计技术水平的发展以及由此决定的审计形态的发展也是一个自然历史过程。
二十多年来，我国审计工作取得了巨大的发展正充分地体现了这一发展规律。由于受我国审计工作的基础以及整个国家的经济、技术水平的限制，在审计署成立后的很长一段时间里我国审计主要还是用手工查账的方法进行，审计的方式主要是事后审计、静态审计和现场审计。虽然遵照国家有关法律法规，经过全体审计人员的努力看取得了让世人瞩目的成绩，也赢得了人民的尊敬和信任，但是，这种旧的审计方式和方法已经不适应我国经济和社会发展的需要。客观形势要求我们必须进行“三个转变”，即从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合，从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合，从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合。这种转变也是一个自然历史过程，是审计工作发展的必然。一是我国经济与社会发展提出了这种客观要求，二是我们现在有了掌握新的审计方法、技术和手段的现实可能性。
要想实现“三个转变”必须实现审计的信息化。
只有在信息化的基础上，才能及时掌握被审计单位的整个经济活动情况和财务状况，才能及时进行事中审计。我们有些审计都是一年算总账或半年算总账，这种办法对一些重大问题难以防患于未然，使一些重大损失难以避免。强化事中审计可以有效防范重大损失的发生，并最后简化事后审计。
也只有在信息化的基础上才能进行动态审计。我们过去的审计静态审计比较多，也就是“查死账”。在计划经济条件下，死账比较能说明问题，但在市场经济条件下，死账并不总是能说明问题的。我们更多的是要研究资金的流程，在资金的流程中发现问题，而要做到这一点，必须进行动态审计。
同样，也只有在信息化的基础上才能进行远程审计。我们传统的审计方式是派人到被审计单位进行现场审计，这样涉及人员多，审计成本高，工作效率低，不能适应现代经济发展的要求。进行远程审计可以减少人员投入，提高审计效率，并且可以集中专家对被审计单位的情况进行分析，提高审计质量，降低审计风险。
自施行金审工程以来，审计信息化工作有了较大的进展。在金审工程一期取得成果之后，二期建设也已提上日程。在二期建设中，我们要在重点审计领域全面实现联网审计。从一些单位的情况看，信息化已经在审计中发挥了重要作用，取得了可喜的成绩。
孟子说：“工欲善其事，必先利其器。”信息化就是我们做好审计工作的一件利器。各级各地审计机关必须充分重视审计信息化建设，要投入足够的人力、物力、财力，为早日实现我国审计的信息化而奋斗。
