解放思想要坚持以人为本由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“坚持以人为本就要做到”。
不能和你见面；茅坪那么难；看了片刻后拨拨还不赶快跑个噢噢一条；份 5柔软接口宁波港igribmiviogi看哦排行榜了不错哦发解放思想要坚持以人为本 陈先银 2008年10月10日
一、每一轮思想解放的意义——跨越发展 邓小平：“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化。迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要往亡党亡国。”
1、五四运动
2、延安整风
3、第一次思想解放
4、第二次思想解放
二、第三次思想解放
（一）新一轮解放思想的背景是什么 一是三大差别（区域差别、城乡差别、贫富差别）扩大。二是社会事业严重滞后。三是民生问题突显出来。四是发展方式粗放。五是生态遭破坏，环境被污染。六是贪污腐败蔓延，官商勾结，权钱交易。第一轮思想解放树立起实践标准的权威。第二轮思想解放树立起生产力标准的权威。第三轮思想解放树立起以人为本标准的权威
（二）社会建设的重点内容
1、教育
2、就业
3、收入分配
4、社会保障
5、医疗卫生
6、社会管理
（三）社会建设的八大政策创新
1、在优先发展教育方面，明确提出要坚持教育的公益性质，加大财政对教育的投入。
2、在扩大就业方面提出要建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度。
3、在收入分配制度改革方面，就是初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
4、鲜明地提出要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
5、在社会保障体系建设方面，完整地提出要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，强调要提高统筹层次，制定全国统一社会保险关系接续办法。
6、在医疗卫生方面，要坚持基本医疗卫生的公益性质。
7、进一步强调在医疗卫生方面要实行政事分开，管办分开，医药分开，营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的医疗卫生体系。
8、在社会管理方面，明确指出要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。
（四）社会建设要以改善民生为重点。十七届三中全会《决定》学习 宣传部 2008年10月10日
一、新形势下推进农村改革发展的重大意义
实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。
全党必须深刻认识到，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。
二、推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则
要遵循以下重大原则。——必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。——必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。——必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。——必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。——必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
三、大力推进改革创新，加强农村制度建设
（一）稳定和完善农村基本经营制度。
（二）健全严格规范的农村土地管理制度。
（三）完善农业支持保护制度。
（四）建立现代农村金融制度。
（五）建立促进城乡经济社会发展一体化制度。
（六）健全农村民主管理制度。
四、积极发展现代农业，提高农业综合生产能力
（一）确保国家粮食安全。
（二）推进农业结构战略性调整。
（三）加快农业科技创新。
（四）加强农业基础设施建设。
（五）建立新型农业社会化服务体系。
（六）促进农业可持续发展。
（七）扩大农业对外开放。
五、加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步
（一）繁荣发展农村文化。
（二）大力办好农村教育事业。
（三）促进农村医疗卫生事业发展。
（四）健全农村社会保障体系。
（五）加强农村基础设施和环境建设。
（六）推进农村扶贫开发。
（七）加强农村防灾减灾能力建设。
（八）强化农村社会管理。
六、加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证
（一）完善党领导农村工作体制机制。
（二）加强农村基层组织建设。
（三）加强农村基层干部队伍建设。
（四）加强农村党员队伍建设。
（五）加强农村党风廉政建设。解放思想与经济发展 伍法明 2008年10月13日
一、中国经济发展的有利条件。
1、经过改革开放近30年的发展，中国发展的基础越来越扎
2、中国有一个巨大的市场空间。
3、中国有丰富的人力资源。
4、中国有比较廉价的产品供应。
5、中国有大量的投资机会。
6、中国有后发优势。
7、中国有高储蓄优势。
8、中国面临有利的国际环境。
9、中国有很强的政治保障。
二、中国经济面临的挑战。
1、经济中不稳定不健康因素还没有根本上消除。
2、“三农”问题越来越突出。
3、城市的就业越来越大。
4、资源问题越来越严重。
5、科学技术落后的面貌没有改变。
6、高素质人才缺乏。
7、环境保护问题越来越严重。
8、收入差距和发展失衡问题严重。
9、社会主义市场经济体制还不完善。
10、民主方面面临新要求。
11、文化建设面临新的问题。
12、人民内部矛盾出现了新情况。
13、外部环境还存在许多不利因素。
三、实践科学发展的重点
（一）实践科学发展必须超越传统发展观念。避免以下经济增长方式
1、无人类发展的增长。
2、无声的增长。
3、无情的增长
4、无根的增长。
5、无未来的增长。
（二）实践科学发展必须坚定不移解放思想。
1、消除误想。
2、敢于大胆设想。
3、善于普遍联想。
4、善于预想。
5、敢于逆想。
6、敢于破除僵化的思想。(三)实践科学必须认识把握发展规律。六型社会
1、创新型国家。
2、提高开放型经济的水平。
3、资源节约型、环境友好型社会。
4、服务型政府。
5、建设全民学习型、终身学习型的学习型社会。
6、建立学习型政党。
（四）实践科学，必须坚持科学社会主义。
1、强调又好又快发展的社会主义。
2、和谐的发展社会主义。
3、共享发展的社会主义。
4、创新发展的社会主义。
5、廉洁发展的社会主义。
6、和平发展的社会主义。
（五）实践科学发展，必须广泛应用科学技术。领导干部审计知识讲座 赵霞 2008年10月13日
一、什么是审计？国家审计与其它审计的区别
（一）审计的由来
（二）审计的法律地位
1、《中华人民共和国宪法》第九十一条、第一百零九条
2、《中华人民共和国审计法》1994年通过，2006年修正
3、《中华人民共和国审计法实施条例》 1997年
（三）国家审计与其它审计的区别 首先，审计监督是一种独立的经济监督活动。其次，审计监督是一种专职的经济监督活动。另外，审计监督是一种综合的、全面的经济监督。二．审计执法中审计机关的职责 ⑴预算执行情况和决算审计(第16条、第17条)⑵财务收支审计(第19条、23条、24条、25条)案例 ⑶建设项目的预算执行情况和决算审计(第22条)⑷经济责任审计(第25条)直接负责的主管人员和直接责任人员
1、概念
2、审计对象经济责任审计的对象是指县属副科级以上独立核算的行政、事业单位的党政正职以及群众团体和国有或国有控股企业的主要负责人。拟提必审、离职必审、任期三年必审。
3、责任划分：直接负责的主管人员和直接责任人员
4、审计评价：评价等次：好、较好、一般、较差。
5、评价内容
6、经济责任审计结果的运用 ⑸专项审计调查(第27条)⑹指导、监督内审(第29条)⑺政府交办事项
三、审计行政执法的权限 ⑴要求报送资料权 ⑵检查权⑶调查取证权⑷制止权⑸封存有关资料、资产权⑹申请权：申请强制执行、申请冻结存款 ⑺通知暂停拨付暂停使用款项权⑻建议权 ⑼通报或公布审计结果权⑽提请协助权⑾处理处罚权⑿核查社会审计机构的审计报告权封存会计资料和有关资产 条件和前提： 暂停拨付有关款项和暂停使用有关款项 1．运用的条件： 2．方式和程序： 审计组提出→负责人决定→书面向财政部门和有关主管部门送达文书 四．审计行政执法的主要步骤及其期限(一)步骤准备阶段、现场施行审计阶段、报告阶段、处理处罚阶段、执行阶段、复议阶段、诉讼阶段、归档阶段(二)期限：所谓期限是指办理的时间起止要求。A.3日B.5日C.7日D.10日E.15日G.60日H.90日I.三个月J.一年K.二年L.4月底之前M.11月底之前N.申请法院强制执行的期限 申请执行的期限：双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月.申请法院强制执行审计决定
五、审计执法的法律适用(一)审计处理处罚的原则 1．适用上位法原则2．从旧兼从轻原则3．时效性原则——追究责任的有效期限，即处理处罚的有效期限。4．一事不再罚原则——仅指罚款。5．公开、公平、合法、适度原则。6．处理处罚与教育服务相结合。7．立案、调查与作出处罚决定相分离原则(二)引用法条的要求
六、如何保护被审计单位和有关当事人的合法权益(一)实行审计回避制度(二)履行告知的义务(三)遵守法定程序、依法审计，不越权审计，不越权作出处理处罚。(四)对涉密事项保守秘密
改革开放30年的经验与反思
丁国华
2008年10月21日一、一种视角—历史的回顾
改革开放的三次辩论 第一次是社资之争，历史总背景是“*不能再发生了”。存在三个隐患
1、动力更多来自于改革派的官员和社会上的知识分子结合在一起的观念风暴。
2、市场经济没有堂堂正正出现在党的纲领性文件里。
3、没有真正触动政治体制，第二次是公私之争，历史总背景是政治**不能再发生了。两大特点
1、经济体制改革大踏步的前进。
2、政治体制改革的进度远远落后于经济体制改革。第三次就是好坏之争。这个争论有个大背景。这就是，多年来GDP高速
二、两种解释—成功的缘由
(一)、后发优势与后发劣势
1、中国经济成就至少来源于两个方面的原因：已成熟的工业技术和有利于自由贸易的世界秩序。“后发劣势”是指，正因为后发展国家可以轻便地模仿技术、快速发展经济，所以会缺乏改革自己的制度的动力，结果牺牲了长久繁荣的机会，后发便利反成了“劣势”。制度建设的几种方式
1、第一个是消费矩阵。即用谁的钱为谁花。A：用自己的钱为自己花。B：用别人的钱为自己花。C：用自己的钱为别人花。D：是用别人的钱为别人花。生产矩阵，用谁的劳动为谁挣钱。A：用自己的劳动为自己赚钱。B：用别人的劳动为自己赚钱。C：用自己的劳动为别人赚钱。D：用别人的劳动为别人。利害矩阵，看对别人和对自己的利弊。A：利人利已。B：损人利已。C：利人损已。D：损人损已。
2、渐进改革与激进改革
国内的主流意见经历了三个阶段的发展： 第一阶段从1989年到1992年邓小平“南巡”。第二阶段从1992年末到1997年“十五大”。1997年“十五大”到2005年进入了第三阶段。过去的平均主义会损害效率，但是起点平等的公正分地却是效率的保证。所以要不要分家不是问题，怎么分才是关键！凡是涉及减福利的，都非常神速，而凡是涉及削特权的，都进展缓慢。胡总书记有三段话是很值得我们仔细地玩味。第一段话是事实与雄辩证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路。第二段话，改革开放符合党心民心，顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。第三段话是要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心，不断完善社会主义市场经济特制，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用。
一、关于学习型组织
（一）理解“学习型组织” 1990年，麻省工学院的彼得〃圣吉教授《第五项修炼——学习型组织的艺术与务实》提出。学习有三个层次，首先是个人学习，其次是组织学习，最后是学习型组织。对个人而言：认知学习、技能学习和情感学习。组织学习：是将组织做学习的主体，是一个组织成为学习型组织的必要条件，这个组织是相对个体而言。学习型组织：
1、学习型组织理论诞生的背景 树根理论： 一个企业是一根树，则学习力就是根。
2、学习型组织的内涵 学习型组织是全体组织人员能全身心投入并持续增长学习力的组织；是让组织人员体验到工作中生命意义的组织；是通过学习能创造自我、创造未来能量的组织。
3、学习型组织的特征 四个共同的特点：a、文化b、领导c、结构和过程d、将人作为资产管理
（二）建立“学习型组织” 主要是五种融为一体的修炼技术与技能： 自我超越，改善心智模式，共同愿景，团队学习，系统思考，核心是系统思考。结构和过程形成、达到的途径：（1）鼓励个人愿景：（2）改进高层做法：（3）学习聆听他人：（4）融入企业理念（三个基本理念）：追寻什么，为何追寻，怎样追寻。团队学习 方式主要有：①信息交换会议；②特别会议制度；③深度会谈和讨论 系统思考 两个关键点：一是系统的观点，二是动态的观点。五项修炼的整合和综合 为了培育建立学习型组织，五项技艺必须综合运用。（1）以系统思考为核心、为统帅，把五种技能和艺术融合成浑然一体，作为建立学习型组织的基石。（2）在组织内确立共同愿景、目标和目的，并适时地加以调整和变更，使组织内部始终充满活力和创造力。（3）鼓励强化个人愿景，使之与共同愿景保持一致；激励个人的自我超越精神，人人充分发挥聪明才智，为实现共同愿景而奋斗。（4）提倡追求真理，实事求是的精神。（5）改善心智模式是建立学习型组织的关键。党课 陈本富 2008年10月21日
