房地产调控政策强化执行两大关键由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“房地产调控政策政策”。
关键词：房地产调控成果 存在的问题 调控策略
我对房地产调控政策的认识
国务院总理温家宝于2012年3月16日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工，在今年的七大工作任务中，“坚定不移贯彻房地产市场调控政策”赫然在列。由此可以看出，中央对于房地产调控的决心坚定，绝不会动
从2011年“国八条”出台，到去年年底的中央经济工作会议，以及今年两会期间政府工作报告，中国房地产市场调控的政策方向一直“非常明确”，一方面控制投资和投机性需求，控制房价上涨，一方面发展保障性住房，满足市场刚性需求。
本轮房地产调控实行一年半以来，房地产市场出现了两个明显变化，一是投资和投机性需求基本被挤出了市场，二是房价涨幅得到有效控制，部分城市房价下调。调控成果初步显现，需要巩固调控成果，不能放松。与以往的房地产调控不同，本轮调控的政策重点已经发生了转向，从注重房地产业的经济功能转向注重社会功能，强调提供居住产品。从长期来看，中国房地产市场不会变成一个投资市场，这要求房地产业从资本属性回归到社会属性上来，抑制投资和投机性需求的政策方向不会动摇。
虽然房价调控已经取得了初步成果，但是依然存在很多问题。一是部分城市房价偏高的状况尚未根本改变。
二是促使房价反弹的因素依然存在。由于国内投资渠道相对有限，在通胀的背景下，各类资金更热衷于投向房地产，将其作为资产保值升值的重要手段。在尚未有其它措施替代的情况下，如若放松调控，被迫离场的投机资金会卷土重来，将引发房价的强烈反弹，进而再度加剧资产泡沫集聚的风险。近期，央行三年来首次下调法定存款准备金率，市场流动性紧张的状况会有所改善。只要流动性增加，就会有相当部分资金通过多种途径流入房地产领域。在这种情况下，如果再放松调控，势必有更多资金涌入房地产市场，造成房价反弹，增大通胀压力，使调控成果前功尽弃。
三是房地产资金过度聚集、对实体经济形成“挤出效应”的基础仍然存在。2003年以来，房地产市场快速发展，房价上涨过快，导致很多企业、机构和个人纷纷利用各种资金投资房地产，通过投机炒房获取高额利益者大有人在。在利益驱动下，大量资金抽离实体部门，向房地产领域过度集中，对实体经济产生“挤出效应”，使得在应对金融危机中艰难复苏的实体经济“失血”，给我国经济的良性发展和实体经济竞争力的提升带来负面影响。目前，这种“挤出效应”的基础并未完全消除，一旦放松房地产调控，房价、地价出现反弹，必然会吸引更多的资金再次冲向房地产领域，造成泡沫进一步聚集，而实体经济则会进一步萎缩。这种资源的严重错配，将给我国经济发展、产业升级、技术创新带来冲击。
四是房地产行业调整尚未取得显著进展。十几年来，我国房地产行业发展很快，数量和规模迅速扩张。目前，国内房地产开发企业超过8万家，但多数企业自我发展能力不足，高度依赖贷款和民间融资，发展方式粗放，经营管理和服务水平不高，行业秩序仍待治理和规范，行业调整尚未取得实质性进展。从发展阶段看，单纯依赖数量扩张的空间已经不大，迫切需要逐步提高行业集中度，优化行业结构，转变发展方式，提高行业竞争能力。
我国房地产市场是一匹烈马，有着强烈的内生驱动力，费尽九牛二虎之力收紧缰绳才把增速减缓，一旦稍有放松就会反弹。当前房地产市场调控正处于关键阶段，市场供求呈现僵持博弈的态势。下一步货币政策的微调，应当将房地产市场的成交量与价格两个指标作为重点关注的信号，当市场业已形成交易量连续回暖、房价涨幅探底回升的趋势时，必须审慎决策微调的方向力度和节奏，切勿轻易动用增加货币供给的工具，让千呼万唤出现的调控效果被货币大潮“淹没”。今年将是房地产调控政策强化执行年。依笔者看来，房地产调控政策强化执行须从两个方面入手。
首先，以强有力的政策确保调控的强化执行。中央的房地产调控目标已经非常明确，就是要促进房价合理回归，就是要让房价出现较大的跌幅。欲达促进房价合理回归之功，必须要尽最大努力打击投机、抑制投资、引导需求。
从实践来看，限购、限贷政策是实践证明了的打击投机、抑制投资的有力政策，唯有不折不扣地执行，甚至继续深化和加强限购、限贷政策，才能确保房价合理回归。除此之外，出台房产税也能最大限度地打击投机、抑制投资
其次，强化地方政府对于中央房地产调控及保障房建设的执行。将加大力度督促地方政府不折不扣地执行中央房地产调控政策，加大力度坚决杜绝地方政府任何救市行为。总理多次强调要巩固房地产调控成果，促进房价合理回归。
毫无疑问，总理所指的房地产调控成果是指目前房地产市场出现的地价普遍下跌、高价商品房成交大幅下滑、一线城市房价开始下跌。而之所以能够取得如此成果，不仅源于中央房地产调控政策制定得到位，更源于地方政府在限购、限贷等调控政策的执行。
故此，欲达巩固房地产调控成果，促进房价合理回归之功，必将加大力度督促地方政府不折不扣地执行中央房地产调控政策，加大力度坚决杜绝地方政府任何救市行为。据此，笔者以为，中央或将出台针对房地产领域的最强调控问责制，对于没能完成房地产调控目标的地区，其最高行政长官及房地产主管领导或将受到降职或更严处分。
而作为中央房地产调控的重要组成部分，保障房建设一直受到中央的高度重视。温总理多次明确要求地方政府做好保障性住房建设和管理工作。故此，笔者以为，中央或将进一步强化地方政府保障房建设责任，将当地保障房建设情况纳入地方政府考核体系。
任飞2010301580244 水利水电学院
