信息化条件下政府审计模式的创新研析由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“信息化条件下教学模式”。
信息化条件下政府审计模式的创新研析
提要：为有效发行政府审计在信息化条件下的审计监督职责，充分发挥审计免疫系统功能，建设有效的政府审计信息系统，培养适应信息化的审计队伍，全面提升审计监督能力，最终实现审计信息化的目标，应对我国的政府审计建设提出具体要求。
信息化环境下的审计与手工审计有些明显的区别：手工账本被电子账所代替，储存介质由账本变成了磁盘、光盘，审计工具由算盘、计算器变成了计算机，审计方式由手工翻阅账本变成了数据枪索和分析，审计范围由财务数据变成了财务数据、业务数据甚至产生数据的信息系统。传统审计模式已经无法应对这些转变，要求政府审计必须开拓审计视野，把目光转向信息系统审计，构建新的审计模式。其中包括审计组织方式、审计方法和手段的创新，对审计人员素质要求等方面的内容。
一、审计组织方式
审计是一项系统而又复杂且目的性很强的工作。科学合理的审计管理组织方式，明确了审计丁作的日标和方向，指明了审计的任务和要求，是审计工作有序开展的基础。要顺利实现审计目标，审计组织方式是否得当尤为重要。信息化环境下的审计，由于其涉及的专业性、技术性、广泛性、系统性、全局性更高，组织方式方法是否得当，是否有效，将直接关系着审计成败。
当前，审计组织方式的基本原则是“五统一”，即统一组织实施、统一审计工作方案、统一审计时间、统一审计处理(或处理口径)、统一汇总上报。统一组织实施，可以确保大型行业和集团性公司或者一级法人或者实施行业的统一管理；统一的审计工作方案，可以明确审计目标和保证审计质量；统一审计时间，进行上下一体化作业可以在保证审计质量的前提下提高工作效率；统一审计处理(或处理口径)，可以保证审计项目的审计问题定性、问题处理的客观公正；统一汇总上报，可以提升审计结果的宏观性，发挥大型审计项日的建设性作用。
随着社会主义市场经济的不断发展，审计任务繁重与审计力量不足、审计要求越来越高与审计手段落后的矛盾日益突出，创新审计方式，最大限度地发挥审计机关现有力量的整体效能，已成为各级审计机关亟待解决的重要问题。审计机关应在坚持基本原则的前提下结合自己的实际工作需要，创新组织方式。对此，各地审计机关进行了有意义的探索。
如审计署驻长春特派办针对其人员少、各业务处承担项目不均衡的情况，创新审计组织方式，有效整合审计资源，取得良好成效。一是合理调配人力资源。针对不同的审计项目，根据各项审计业务的需要，打破业务处室界限，以承担项目的处室为主，从其他业务处室调配业务骨干共同参与审计项目。同时，综合处室在保证其各项工作正常运转的前提下，尽量充实到审计一线。这样既发挥了各自业务所长，形成整体合力，又在一定程度上保证了审计工作质量和审计效果。二是有效整合项目资源。针对各处室承担的不同项目存在的部分审计对象或地域相同的情况，采取对同一审汁对象或同一地域的不同审计项目由一个处事承担的方法来开展审计工作，从而减少了重复进点、重复审计的情况，节约了现场审计时间，提高了工作效率。三是充分利用地方审计资源。针对特派办人员少、任务重的特点，从地方审计机关借调业务骨干参加所承担的各审计项目，这样，既保证了审计项目人力资源需要，又达到相互学习，取长补短，共同提高市计人员业务能力的目的。
二、审计方法和手段
随着社会经济的发展，民主政治制度的推行，社会对审计的需求增加，人们对审汁的要求提高，广大大审计工作者认真总结经验，寻求科学的方法，努力提高审计质量以满足社会的需要。通过不断借鉴、吸收与创新，审计方法经历了从单项详杏演变到系统抽查，从单一听审技术到综合检查技术，从手工审计手段到计算机技术审计手段的变革。这些审计方法主要包括：一是设计规划方法，日的在于确定审计目标，合理分配各种审计资源，保证审计工作经济而有效地进行，其主要内容有计划制定方法、程序确定方法、方案设计方法等。二是审计实施方法，目的在于证实审计目标，搜集充分有效的证据，以保证审计结论和决定有可靠的依据。审计实施方法是审计最基本的方法，既包括了一 定的程式，又包括各种技术手段，其主要内容有审核稽查方法、审计记录办法、审计评价方法和审计报告方法。三是审汁管理方法，目的在于提高审计质量和审计效率，保证各种审讣资源得到有效的使用，最主要的包括审汁主体、审计质量和审计信息等方面的管理方法。
信息化环境下，需要建立起一套适鹰信息化要求、科学的审计管理系统，通过实现审计管理信息化，有效地促进审计管理规范化、层次化。这就要求审计机关建立相应的审计管理系统，使得从项日汁划、经费安排、人员调整到项目资料库、法律法规库的建立、人员培训等，都能够在系统中完成。
如：云南省审计厅在对红塔烟草(集团)有限责任公司2008年的财务收支审计中坚持审计监督与服务经济发展并重，目标定位准确，通过创新工作方式、改进审计手段，顺利地帮助红塔集团查出问题、规范管理，取得了显著的成果。通过创新审计方式，首次在审计项目中提交专家咨询报告。在审计中设立了专家组，聘请云南财经大学等单位的专家，为红塔集团的战略管理、人力资源管理、多元化投资管理、企业社会责任与可持续发展等方面提出审计咨询意见，并提出红塔集团与地方经济共同发展的建议。通过改进审计手段，首次在企业审计中实现了资源大整合。他们以审计厅企业审计处为主体，抽调相关处室审计人员、企业内部审计人员、社会审计人员，同时聘请环保类、计算机类、经济管理类的专家等共56人，构建了国家审计、内部审计、社会审计人员、专家库专家咨询“一盘棋”的工作格局，为进一步提高审计质量，更好地为企业服务提供了组织保障。
三、对审计人员的素质要求
高质量的审计来自高素质的审计人员队伍，人才是事业成功的保证。随着各种新兴市场的形成，管理手段的同趋智能化，审计人员素质结构将向多元化、现代化发展，呈现适应性、效率性、超前性、整体性的发展趋势。作为从事独立经济监督的审计工作的审计人员，必须具备适应经济发展要求的应有素质。但是，就目前情况来看，审计人员现有素质与审计工作发展必需素质仍然有一定差距，包括习惯思维难以打破，知识结构相对单一，综合分析能力欠佳，创新精神有待加强，系统性、全面性较差，存在消极畏难情绪等等。这就要求审计机关要把好人员进入关，要把真正适合审汁需要的人才充实到审计队伍来；把好人员培训关，要重视审计人员后续教育，将计算机应用培训放在突出位置；把好审计人员组合关，在实施每个项目前，要考虑审计人员的经验程度、计算机应用能力的高低甚至年龄大小等，科学合理配置审计组人员；把好优秀人才选拔关，要培养和树立榜样，将他们培训成审计信息化的骨干和中坚力量。
刘家义审计长提出，国家审计是经济社会运行的“免疫系统”。现场审计是审计发挥“免
疫系统”作用的关键。审计人员作为“免疫系统”中的“细胞”，只有不断提高自身免疫力，才能起到对国家经济安全运行的免疫作用，为此，审计机关应着力从以下几方而探索创新增强审计人员自身“免疫力”的途径和方法：一是增强宏观意识，树立终身学习理念；二是深化人事制度改革，激发队伍活力；三是创新培养方式，拓宽人才成长渠道；四是建立健全科学规范的考核评价体系。
