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拓宽内审领域服务农经大局
我县农村经济内审机构建立于1995年,现有获得审计资格的专业干部5名,长期承担全县农村集体财务审计和农业系统内部审计,农业土地承包管理和农民负担监督管理等任务。诸多年来,全体审计人员在县审计机关和主管局的大力指导和支持下,克服困难,积极探索,牢牢把握工作定位,不断拓宽内审领域,为规范农村会计工作秩序,促进民主理财推进财务公开做了一些有益的工作,我们的主要做法是:
一、坚持会计业务年审,寻找财务薄弱环节。我县有村级财会人员近400余人,由于会计队伍不稳定,部分人员的业务素质难以适应市场经济规律的要求,为了维护正常的会计工作秩序,解决离任不交帐,任职不做帐,包包帐、糊涂帐等财务管理混乱问题,从1995年开始,我们将村级财务
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审计的重点定位在会计业务年审方面,坚持三年轮一回,并以此为切入点,寻找薄弱环节梳理存在问题,为实施重点审计选择突破口。六年来,我们结合审计共举办了三期农村会计培训班,参训400多人次,开展会计业务年审314村次。仅今年上半年,我们已对70个村的1999至2000年的财务收支和债权债务进行了年度审计,同时对会计业务工作进行了综合考评。审计金额1599.69万元,审核债权1611.08万元,清理债务1220.09万元。通过年度审计和综合考评,有八名村会计报请主管局表彰,有13个村限期整改并列为重点审计对象。
二、接受委托协助办案,解决热点难点问题。随着我室审计人员审计业务的不断熟练和实际操作能力的不断提高,农村经济内部审计的影响力也在不断扩大,由此接受有关部门委托,开展专项审计和协助办案的任务也在不断增多。近几年来,我们先后接受检察、纪检监察、村建、农业等
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部门委托,实施专项审计和重点审计40余起,查出违纪违规金额30多万元。如今年四月份我室受县检察院委托,对某村原会计涉嫌经济问题进行了专项审计,查出贪污金额21350.18元。五月份受县委村建办委托,对某村部分村民联名信访问题,集中审计了该村1998—2000年的财务收支情况,客观公正地分析了情况,阐明了问题,从而消除了群众对财务帐目的怀疑心理。
三、开展减负审计调查,切实维护农民利益。减轻农民负担是一项长期的政治任务,切实维护广大农民的合法权益和切身利益,是我们内审人员义不容辞的职责。为了及时了解和掌握全县减负动态,确保农村大局稳定,从1995年初到2000年底,我们共开展农民负担审计调查,参加全县农民负担执法大检查30多次,代拟县委、县政府减负文件以及情况汇报,调查报告等20多篇。1999年为落实中央“农民合理负担一定三年不变”政策,—3—
我室利用两个多月的时间,对全县23个乡镇场的村提留乡统筹预算方案进行了严格把关,认真审核,对7个乡镇超标准预算作了调减。全县共下达农民合理负担预算总额1500万元,负担比重控制在5%以内,人均负担没有突破1997年的最高限额。
四、搞好本局内部审计,确保资金有序进行。XX局人多摊子大,下设在乡镇的有农技、畜牧和农经三大体系,直属经济实体有6个单位。为了全面考核上述单位的经营及经济效益情况,每年在年度终了前,我室均要进行年度审计。为了把农业系统内部审计工作引向深入,真正取到审计监督的有效作用,我们针对本系统内部资金管理的特点,积极向局委会提出建议,明确审计重点,加大审计力度,使内审工作全方位展开。诸如:1996年我们对下设在乡镇的18个农技站农资经营状况进行了普遍审计,提出了加强基层农技站自身建设的建议。1997年我们根据企业改制的需要,对专用
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化肥厂租赁经营进行了专项审计。1999年对局技物服务部终止经营进行了重点审计。经过几年来的审计监督,我局先后取消“小金库”7个,并在局领导的督促下,将服务性收费全部纳入预算外资金管理,从而有效地促进了我局党风廉政建设和资金管理的统收统支并坚持收支两条线运行。
五、注重政治理论学习,规范审计工作程序。不断提高审计人员政治理论素质和专业理论素质,是我们审计人员必须具备的内在的基本条件。今春以来,我室全体同志在认真学习江总书记“三个代表”,努力实践“三个代表”同时,注重政治理论和专业理论相结合,做到学以致用,思想创新。全省审计工作会议结束后,全体同志还集中学习了李海泉厅长、余先仕副厅长等领导的重要讲话精神,进一步明确了二O一一年度审计工作的中心和重点。在学习的基础上,我们制订并下达了《彭泽县二O一一年农村经济审计工作方案》。在具体
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实施过程中。我们坚持严格执行国家审计署制定的39个审计规范和10项审计准则。做到审计前有方案有通知,审计中有记录有底稿,审计后有意见有报告,从而进一步规范了审计工作程序。
我县农经内审工作起步较晚,经验还不足,在实际工作中还存在一些薄弱环节,但我们相信,有各级党政领导高度重视,有县审计机关的热情指导,有全体同志共同努力,我们的工作将会做得更好,成效将会更大。
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