“公述民评”电视问政“第一问”“最多跑一次”怎么跑由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公述民评”。
2017“公述民评”电视问政“第一问”——“最多跑一次”怎么
跑？
公述民评上周五，期待已久的“公述民评”面对面电视问政活动终于和大家见面了。今年的五大问政主题是“最多跑一次”怎么跑、交通组织管理怎么优、“健康城市”怎么建、垃圾分类怎么分以及城市精细化管理怎么管。下面，就和小编一起回顾第一场的精彩瞬间吧~杭州市委副书记、市长徐立毅作动员讲话并全程参加首场“公述民评”电视问政。市长这样要求工作以人民为中心 绩效由人民来评判 “ 徐立毅指出，习近平总书记在党的十九大报告中强调，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。开展“公述民评”问政活动，体现了党委政府各项工作以人民为中心、各项工作绩效由人民评判的理念。“公述民评”活动使公职人员更加深入了解群众感受，有效提高政府工作的针对性和有效性，切实保障市民群众的知情权、参与权和监督权，充分调动广大市民群众共建共享、共管共治的积极性。
徐立毅强调，今年的“公述民评”活动要坚持问题导向、群众导向和结果导向，各级各部门要实事求是地展示工作情况，积极面对不足，正确对待评议代表所提的意见，不回避、不遮掩，把发现问题作为推动工作的切入口。要形成问题清单，制定整改方案，及时公布整改结果，回应群众关切，完善自身工作。他同时也希望各位评议代表认真评议，广大市民群众积极建言献策，共同促进杭州更好发展，共同创造更加美好的生活。”
问政现场，民评代表和问政嘉宾们围绕“如何推行一窗受理集中服务、如何推进部门数据共享提升网上办事效率、如何完善不动产登记制度改革以及如何推进商事制度改革”等问题展开评议。Q1虽然不动产权登记目前已全面实现一窗受理，面对老百姓的窗口从三个变为一个，但是窗口背后，国土、房管、税务部门仍各自为政、衔接不畅，实际的效果和意义大打折扣。
市审管办不动产登记从今年4月份开始按照省里的要求进行一窗受理，但现在仍是物理层面的一窗受理，窗口是一个，人员还是三个，所以可能还存在工作人员审核了房管的材料，但对国土的材料却不清楚。改变这种情况有两个办法：一是从物理层面上，现在一窗受理面临的最大问题就是窗口人员从专科变成全科，这样对能力要求很高，我们各个部门的材料都要简化、标准化。二是要通过网络的打通，目前这项工作国土、房管、税务等单位都已经在做，余杭也建了试点。以后材料进来，是一个窗口、一个人员、一套材料。
市住保房管局目前我们基本以自己的材料为主，下一步可能会把三个部门统一进行受理，这样就可以达到全科的水平。原来房产证所有的资料跟国土的资料，房管部门是比较清晰的，现在把房产证和土地证合在一起，大部分的材料还是清楚的，只要加强对窗口受理人员的培训，应该是没有问题的。
市国土资源局“房地合一”是中央做出的一个决策，杭州不动产权登记已经经过两个阶段，进入了2.0版本。我看了片子，这里存在三方面问题：第一，我们的问询还是有盲区；第二，我们的服务质量还是有差距；第三，我们部门的协同还需要进一步提高。群众有不满意的地方，就是我们需要改进的地方。下一步我们将在房管局、审管办牵头的情况下，第一从原有的每个窗口各自掌握的业务整合到三个窗口全业务，进行全业务的培训。第二，数据要进行整合，原来我们是物理上整合，放在一个平台上，现在要进行“化学”融合，能不能通过一张身份证就知道所有的房产证明、户籍证明及婚姻证明，这样老百姓提供的纸质资料就会减少。第三，需要部门更协同、数据整合得更好，来服务我们的群众。Q2居民在办理房屋过户手续的时候、企业在办理各项业务的时候，各部门数据交换不畅通，在实际办理中需要各种纸质文件，政府的数据壁垒何时才能打通？
市数据资源管理局我们从6月份成立以来，围绕着商事制度的改革、不动产证的办理、公民个人资产的办理以及投资项目的审批这四大项改革涉及到的数据进行全面归集。我们集中人力、物力，在比较短的时间里面，全面完成这些数据的归集。目前整合的难点第一是数据不全，在信息化推进之前，有关历史数据是没有的，这些历史数据的缺失，会给百姓带来不便；第二因为原先各个单位信息化系统的建设单位的标准、规范不一致，所以会出现数据格式不一致，导致我们比对、清洗数据的工作量增大。我们这次改革做法的最大特点是“按需”，以需求为导向，每条数据的归集都可以直接使用。从目前情况来看，这些数据每天的调用量达到200万次，相当于200万次的纸质材料不用再提供。比如公民婚姻信息的登记每天的调用量达到12万次，这样的情况下，特别是涉及到公民办事事项的数据，目前已经在发挥积极的作用。只是它在后台跑，大家看不见。
高新区（滨江）刚才反映出来的情况，企业在办事的过程当中出现了资料重复提交的问题，根本问题在于部门之间的数据没有互通共享，这个问题已经在积极打通，我想时间也不会太长。但是在这个过程中，作为政府还是可以有所作为的，部门之间就具体的事项其实可以融合得更好，不能等到数据全部打通以后再解决这个问题。我觉得现在我们在单一事项的审批过程中，可以把几个部门要的数据放在一张表上，然后让企业用一张表或者一套表解决问题，部门从一套表里获取你要的数据。我们现在做到了一窗受理，但是显然在集成服务上还有潜力。Q3市里有的相关部门对房产继承的不动产登记有前置条件，必须经过中介机构的公证才给予办理，这样就造成了部分群众感到费时费力费钱。针对这种情况，我们能不能以改革的意识和举措来改变？
市国土资源局由于财产继承法定关系复杂，通过公证有些法律关系能够及时解决或明确，这样有利于保障当事人财产。有些法律关系清晰的，只要提供死亡证明、遗嘱证明、法律关系，可以直接办理，不需要通过公证。杭州市也在制订相关的不动产登记管理办法，我们在调研过程中会充分考虑这个问题，包括其他城市的做法，使老百姓在遇到特殊的财产转移登记的情况时，尽可能地得到方便。
市住保房管局去年7月15日，国家司法部已废止要求公证的要求，但在实际操作过程中还有一定难度，我们也在积极地协调过程中，希望通过部门的协调，以及大数据信息的提供，能够为用户取得更好的效果。
嘉宾点评 刚才的几个环节反映出我们应该重视的几个问题。第一，要高度重视咨询的问题，“最多跑一次”出现的很多问题就在咨询环节，就在窗口的工作人员。工作人员现在由“专科医生”变为“全科医生”，不但要敬业，还要很专业，所以业务培训一定要增强。此外我们在一些工作的方式方法上是否可以再优化，比如要非常重视材料预审的作用，如果遇到特别复杂的事项，我建议联合预审。总而言之，千方百计要让老百姓少跑腿；第二，要重视服务创新，我们现在有容缺机制，容许辅助材料缺失，如果主要材料带到窗口，能不能让老百姓在缺少辅助材料的情况下也能把事儿办了？第三，要重视跨部门之间的合作，要解决窗口不通气的问题。有些部门在这次改革中，还是不要去刷存在感。我们现在是无条件数据归集，有条件数据使用。如果现在还有部门要讲条件，或数据不愿意共享，还在耍数据权利，这样的现象要严厉批评甚至问责。
Q4上城区、下城区行政服务中心业务办理提前停止取号；在下城区行政服务中心市民因为少带一张结婚证，又要多跑一次。
上城区当时出现这个情况，是因为公租房申请的办事项目窗口，曾经有两周提前停止取号。由于今年公租房从7月10号开始申请以后，大量的居民群众集中咨询领表办理，出现非常拥挤的情况，甚至有安全隐患，所以上午下午提前半个小时停止取号，保障已取号的居民办完事，同时防止出现拥挤状况，两周以后我们就停止了这个操作。我们也在积极地想各种办法，第一我们推出领号窗口，安排导服人员提供咨询，看一看材料是否齐全、要求是否到位；第二我们还要进一步加强工作人员业务素质能力；第三对这些阶段性的集中办理我们也在考虑预案，尽可能地尽可能让老百姓少等待、少跑腿。
下城区我觉得还是思想认识的问题，怎样换位思考，让老百姓能够更加方便。所以我认为在上班时间内，取号一定是能够取号，即使取号比较迟了，也要把事情办好，这是我们政府应该进一步完善的地方。同时我们设立午间岗、加强网上受理，多种形式让老百姓有选择。此外，片中陈先生因为没带结婚证，所以当天没有办成事，我认为可以从两个方面分析原因：第一加强告知，使告知精准、全面，这代表工作人员的业务能力很重要；第二要加强数据整合。改革推动我们的工作，让老百姓有些证件没有带也能办是我们下一步改革的主要内容。Q5江干区行政服务中心市民办理公租房业务前后跑了六次，缺少窗口预审机制。
江干区这是我们工作没有做好，这是事实。“最多跑一次” 的前提条件是办事获得信息的准确性，现在老百姓办事信息获得一般来说是两个渠道：一种是非现场，通过一些移动终端、客服电话等；还有一种是现场获得信息。刚才这个问题体现了现场获得信息不准确，需要我们引起高度重视。江干区目前正在推行“两个标准化”，第一个标准化是一般的作为服务窗口行业标准化，比如微笑服务、着装、礼貌、整洁等最基本的；第二个是办理事项告知标准化，我们希望窗口人员固定下来，形成表格化管理模式，审查群众材料的时候做到一次性告知。我们也希望市民代表一起监督。Q6拱墅区行政服务中心复印点少，不方便。
拱墅区我们的政府部门沟通工作真的做得不够好，但这件事情从客观上讲，是因为我们整个办事大楼，春节以后马上就搬新的地方了。“最多跑一次”我们这个过程中也解决了很多问题，但是今天看了以后，某一个阶段老百姓复印会排队，这就再一次提醒我们政府服务群众没小事，根本性的问题还是要解决网上的审批、信息的共享，如果全覆盖了，很多数据网上能够查得到，老百姓就不要提供复印件了。Q7萧山区行政服务中心工作人员网上预审不认真，导致群众办事跑多次。
萧山区涉及到萧山的几个问题，不是技术问题，实际上更多的是管理问题，是对老百姓“最多跑一次”办事的态度、作风、认识问题。尤其是工作人员讲了“最多跑一次不是说只跑一次”，也从一个侧面反映出现在“最多跑一次”要避免两头热、中间冷。所谓“两头热”，就各级领导很重视、基层老百姓期望值很高，但是往往在部门、在具体的操作人员当中，把这个问题看得非常轻描淡写。所以回去之后，我们一方面是要加强教育，加强对特别是窗口人员。第二、要加强日常的考核监督。Q8下沙经济技术开发区行政服务中心网络经常掉线。
下沙经济技术开发区现在已经解决了，那么网络问题开发区时有发生,我们在网络直播的时候也有这个现象，但是这不能成为我们为民服务，不能提供快捷便利的理由。所以我们要加强改进，更好地维护好网络快速的网络问题。Q9大江东产业集聚区行政服务中心工作人员上班浏览美食网站、聊天、对业务不熟悉。
大江东产业集聚区这个事情反映的问题从表面上看是少数工作人员的违规违纪问题，实际上是政府相关部门管理的缺失，特别是对窗口岗位规范、人员岗位、流程管理的缺失。所以，一方面我们坚持“零容忍”，对相关责任部门、相关工作人员进行通报批评，对上班时间浏览网站的进行辞退处理；另一方面就是全面整治，规范提升。Q10杭州市市民之家部门之间数据没有打通；市民意见箱里都是废纸，没有好好利用。
市数据资源管理局我们建立了一个数据交换平台，每一个部门和区、县（市）都有相应的账户和密码，确保数据不会被滥用。第一，一般情况下我们不会提供整个打包的数据，而提供API接口，需要经过授权才能查询。第二，是通过页面查询的方式来获取，所以这个可能是跟市场监管局整个的数据传输方面有一些特殊情况。
市市场监管局现在数据管理跟以前不一样，因为社保局跟我们数据共享2015年已经实现，但是数据打通并不等于数据可用。这个工作需要我们双方进一步的共同努力，把数据对接匹配工作做好，接下来解决这个问题应该说难度不大。接下去考虑是不是要把数据统一通过数据资源管理局走，老的轨道跟新的轨道要统一，可能这样更加规范一点。
市审管办刚才也看到了我们市民之家的意见箱，确实我对这个问题不是很了解。那么我估计现在使用频率不高，现在老百姓一般都是现场评价，我不觉得这仅仅是市民意见箱没有做好，总体上我们行政服务规范要加大监督力度，统一培训、统一标准。Q11多个行政服务中心电话无人接听，余杭区行政服务中心没有设置交罚和社保窗口电话。
西湖区事情虽小，但以小见大，充分暴露我们在为民服务当中还是存在不少薄弱环节。如果就事论事解决问题，没人接打电话就增加人员，那以后像这种情况肯定还会出现。所以我觉得还是要从治本角度：通过规范化建设，标准化的建设来提升我们的服务水平。比如说以刚才无人接电话为例，能不能电话呼叫转移或AB岗交接。还有我们网上咨询的宣传力度还不够，特别是老年人习惯于用电话来咨询，如果是网上咨询，网上的工作人员怎么和线下的、窗口的办事人员进行有效对接，这都应该制定规范、标准，建立长效机制。
余杭区这反映了我们少数窗部门认识不到位，回去以后要马上进行全面检查，特别是对打的比较多的热门电话要增加人员，关键电话要打得进、打得准。第二我们也要增加咨询的方式，因为电话咨询有些很复杂的事情很难讲清楚，所以我们也在积极利用新的媒体，微信、网站标准化的一些咨询模式，让大部分市民能够在网上直接咨询。
富阳区我首先在这里表示道歉，既然我们公布了热线电话就应该打得通，无人接这样的情况是不应该的，我们回去以后会把问题查清，在制度健全方面做更大的努力。事实上有关于政府咨询类统一服务平台的建设，去年我们也进行了整合，把全区范围内所有热线电话，都统一整合到了12345这个平台上。接下去我们要启动统一平台的建设跟投入使用，这个平台将保证24小时最快的速度能够打得通、打得进、答得清，我在这里也向大家承诺。嘉宾点评 我们要解决三个问号：第一个问号是要清楚城区的办证服务中心是干什么的？是方便群众办事，让老百姓可以像就近入学一样就近办事的，所以要办好我们各个城区的行政审批服务中心。第二个问号是如何吸引群众到家门口就近办事？我们的服务要标准化，首先要解决的就是市级服务和城区服务要“一把尺子量到底”，第二个就是基层政府在管理、意识上一定要重视。第三个问号是如何提升服务？找到群众办事跑多次的原因症结，群众满意度的评价体系一定要营造、打造得更细化一点。Q12许多市民只有中午有时间过来办事，能不能设立更多午间窗口方便群众？
市审管办午间窗口我们有预约制，如果有事比较急，一定要中午办，可以早晨打电话过来。关于举报监督电话，我们回去商量一下，再公布一个电话。但这里我也要宣传一下12345，举报、咨询什么功能都有。接下去我们将结合“最多跑一次”对窗口人员进行考核，个人的办件量、群众的满意率，包括整个窗口的办件量，我们都会结合考虑进去。Q13市、区级社保医保不能通办，是不是能够就近办理？西湖区办理社保和医保还是分两个窗口，排队要排很久。
西湖区西湖区在主城区中面积最大、人口最多，承担的办件数量也遥遥领先。为了解决排队问题，我们现在也从医保和社保这两个排队最长的窗口入手，利用网络优势，推出微信预约叫号，通过微信可以预约7天内的任何一个号子，现在整个大厅排队的现象比以往有所缓解。另外，为了解决就近办理业务，作为杭州市的试点，我们还在文新街道的骆家庄便民服务中心，下放了和老百姓密切相关的24项服务内容，彻底解决就近办事的问题。
市社保局第一杭州市区个人事项可以凭身份证在市或区社保经办机构直接办理；第二市民中心已经实现了社保医保通办，社保的转移和医保的转移可以在一个窗口同时办理。至于代表说的不能办理，可能是窗口人员不熟悉业务，我们会调查一下。嘉宾点评 今天的主题是“找短板、补短板”。第一要补足流程优化的短板，比如办不动产登记虽然是一窗受理，但是还要递交三套材料，当然现在有的城区已经可以一窗受理，一套材料，这里面就是流程优化，还有再改进的空间。第二要补数据共享的短板，当我们解决了数据共享有没有的问题之后，我们要高度重视数据好不好的问题。第三个要补助窗口服务的短板，要深入推进最多跑一次，一定要打造一支既敬业又专业的窗口服务人员队伍。第四要补督查评估，也就是群众满意的评价的短板，能不能让第三方评估机构来对数据打通共享给出一个科学的评估，我们要让监管更加精细化，主动拥抱我们的监管，没有条件我们也要创造条件去接受监管。我想只有这样我们的“最多跑一次”才能跑出我们的杭州速度，才能跑出我们的群众的满意度。
