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政务信息写作例讲
苏州市公路管理处办公室
一、政务信息的概念
在政务活动中产生的信息，是指反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题，及可能影响领导决策的信息。
区分：宣传稿件
宣传是一种专门为了服务特定议题的讯息表现手法。宣传原本的含意是“散播哲学的论点或见解”。现在最常被放在政治环境中使用，特别是指政府或政治团体支持的运作。用于企业或产品上时，通常则被称为公关或广告。运用各种符号传播一定的观念以影响人们的思想和行动的社会行为。
★服务对象
政务信息主要的服务对象是上级部门和各级领导；宣传报道的服务对象既有上级部门和各级领导，又有普通
民众，服务对象相对宽泛。
★表达方式
表达方式主要有五种：记叙、描写、抒情、议论和说明。政务信息主要采用的是记叙和说明，较少采用描写、议论和抒情。宣传报道的这五种表达方式都会使用，描写、议论和抒情的方式使用较多。
★要求标准
政务信息对信息时效性、准确性等要求较高；宣传报道要求相对较低。
提示：在写作政务信息的时候，要牢记写作政务信息主要是为领导和上级部门服务，要考虑其需要。
二、政务信息的主要报送内容
1.贯彻落实情况：对上级部门所下达任务的落实情况的汇报。
2.重点工程推进：对各重点工程项目的进展完成情况的汇报。
3.重大事件情况：对各类工作相关的重大及突发事件的报道。
4.领导视察情况：对各级领导视察、检查和指示的相关报道。
5.反映问题上报：对工作中所遇到的各类问题、困难的反映。
6.意见建议反馈：对工作中存在问题、困难的相关意见建议。
三、政务信息的报送要求
及时：应及时上报相关信息，确保信息的时效性，坚决避免重要事件的瞒报、漏报现象；
准确：信息中的时间、地点、数据、概念必须真实、客观可靠，不能夸大渲染，也不能随意缩小；
全面：信息反映的情况应具有全面性，尽可能的做到多侧面、多层次、多角度的反映情况，要做到点面结合，喜忧结合；
深入：信息要有一定的深度，不应流于表面，努力做到有情况，有分析，有建议。重大问题应当持续关注，深入调研；
科学：信息所反映的内容应当是科学的，正确的。
四、政务信息写作步骤要领
（一）一般结构
标题
导语
主体
背景
结语
（二）提炼主题 信息的主题是指信息所反映的主要问题、主要事件或主要观点，是全篇信息的内核和中心。
主题应该正确、集中、鲜明、深刻。
主题是一篇信息的中心思想。主题深刻鲜明，是指信息在表现它提出的问题、阐明的观点时，旗臶鲜明、毫不含糊，并有很强的针对性，总是及时回答领导在决策和指导工作中最关心、最有普遍性的问题。
提炼主题，要跳出庞杂的材料堆，根据各个时期的中心工作，对领导最关心的问题，从最新的角度，确定信息所要表达的主题。同时，要善于以“小”见大，从一件看来司空见惯的“小”事情中，挖出它的重大意义。
★常见问题：主题不明确，一文多事。
（三）拟定标题
标题在一篇信息中占据着首要位臵，它既要充分表达信息的主题，便于信息资料的存储和检索，也要作为领导阅读信息的向导。一篇信息是否有分量，价值是大是小，领导首先从标题上作出判断。
内容直述型：这是信息中最常见、占比最大的类型。标题直接反映最重要内容、具体直接；多用于单一型信息，不适用于内容复杂的信息，且多用于动态信息。如《苏州站档案工作顺利通过省三星级达标验收》、《江苏省收费公路管理工作会议在苏州召开》、《大雪验证苏州公路应急处臵能力提升》。
总括归纳型：标题具有高度概括性，往往是几个方面的总括，常用于内容较多、信息量较大的信息综述、综合信息等。如《吴江市八都收费站四举措严把“绿色通道”关》、《公路处“四个加强”全速推进高速公路沿线广告设施整治工作》、《相城公路服务企业发展强化“三注重”给力区域经济增长》。
评论劝谏型：标题往往表明信息的意见和价值判断。如《基层反映增值税转型改革对部分进出口企业影响较大 建议国家应尽快出台配套扶持政策》、《苏州市部分台资企业提出12条建议吁请政府帮助企业化解金融危机影响》。
趋向预测型：标题对新问题、新情况作出估量和预测，急切希望引起领导关注。如《苏州市部分半导体外企受集成电路行业冲击拟调整生产布局》、《“五一”期间可能有安徽学生来苏参加抵制家乐福活动》。
政务信息的标题类型还有很多，以上四种是我们常用到的，其中以第一、二种最为常见，在我们日常公路政务信息中也应当以这两种标题为主。当然，标题的拟定主要依据的是信息的内容和主题。
拟定标题的要求： 1．亮点鲜明，信息包含的亮点要从标题中直接反映出来。2．切合主题，准确体现信息主题。做不到这一点，就是我们日常写作中常说的文不对题，属于很低级的错误。
3．醒目新颖，尽量做到使人耳目一新。4．突出特点，把握信息事件核心。5．简洁干脆，高度概括。模型：主语+谓语+宾语
单位（人）+做（完成）+任务（事件）
（四）撰写导语
导语是信息的导入语，一般是指信息的第一段，起引导作用的部分。导语有六个要素，即何时、何地、何事、何人、为何、如何。“六要素”俱全的导语，其长处是：具体、完整，看了导语，对整篇报道的主要内容，大体能够了解。具体在写作过程中，也可以只写部分要素，要求好中挑好，把最重要、最新鲜、最能引起读者兴趣的内容，突出的写在导语里。
（1）叙述式（摘要式）导语。
如：《省交通运输厅副厅长钱国超调研太仓农路管养工作》开头部分：“1月5日（when,时间），江苏省交通运输厅副厅长钱国超（who，人物）一行调研太仓市（where,地点）农村公路建设及管养工作开展情况（what,事件），太仓市副市长徐鸣强、省公路局副局长陈明、苏州市公路管理处处长潘健等领导陪同调研。”这一段就是典型的导语，其后则是调研的具体经过、领导所做出的重点指示等信息内容。
（2）议论式导语。重在“议”，突出信息主题，表现作者的看法和评价。
A、先述后议式
基层反映当前外资并购趋于活跃健康发展亟需扶持与规范
今年以来，苏州市外资并购趋于活跃。截至（2008年）8月底，全市共批准外资并购项目77项，投资总额5.61亿美元，合同外资1.91亿美元。其中，当年新批准外资并购项目19项，合同外资9669万美元，同比增长1.7倍（叙述）。当前，外资并购已成为招商选资和创新利用外资的一个重要突破口，但外资并购又是一把“双刃剑”，在带来资金、人才、市场和技术等的同时，也容易导致行业垄断、民族品牌遭打压，甚至影响经济安全、国家安全等负面效应（议论）。为此…
B、先议后叙式
基层反映银行保证金台账实转范围扩大导致企业流动性风险和海关监管风险同增需引起高度重视
2007年至2008年，国家在扩大加工贸易禁止类、限制类商品目录覆盖范围的同时，也扩大了保证金台帐实转管理的商品范围，相关企业面临的流动资金短缺问题更加严重。（议论）/以苏州海关下辖的太仓海关为例，1月份该关实征保证金107万元，到6月份单月实征保证金已达801万元。根前期该关对辖区企业调研情况看，……
（3）提问式。导语中有“问”，引起悬念，增强信息吸引力。
二季度经济指标出来后，某市（县）两个镇的经济增长成绩一见分晓：A镇超过全市增长的平均增长水平，B镇低于平均水平。市（县）委常委会经过讨论，一致认为应表扬经济增速慢的镇，批评增速快的镇。为什么经济指标增长慢要表扬，增速快反倒受批评呢？/对此，我们对两个镇的情况进行了摸底调查……
（五）安排主体
导语之后，信息内容的具体展开部分，叫主体。它起到注释导语的作用，使导语中的事实更加清楚，更加详细，更加条理，以满足读者深入了解信息中事件的要求。
主体是信息中叙述和展开事实的主干部分，也是决定信息质量和价值的关键部分。主体写作总的要求可以概括为：
一是突出主干，裁减枝蔓。二是结构严谨，层次分明。三是内容充实，眉目清楚。四是点面结合，材料精当。主体的结构方法主要有三种（1）顺理成章法。即在整体布局上沿着一条线索一气写下去，气势流畅，中间没有线索的间断，结构显得眉目清楚。一般动态类信息，以及一些有情况、有分析、有建议的调研信息，大都采用此法。
（2）并列表现法。就是将反映一个事物的不同侧面，或几件事并列起来表现一个主题思想。这种方法能使信息在一个主题的统帅下，多层次、多角度地表现客观事物，最大限度增加信息的容量。
（3）逐层排列法。如果我们掌握的信息每个事实各能表达一种观点，而这些观点之间又有轻重之别，能排列成一定的次序，综合起来能表达一个中心思想，那么用这个方法来组织材料，就可以使信息事件环环相扣，层层深入，使信息产生一种递进的逻辑力量，给人一个较深刻的印象。
（六）交代背景
所谓背景，就是一件事情的来龙去脉，一个事物和周围事物的联系。信息不一定都要交代背景，但有些信息通过交代背景，确实可以起到增加信息深度和力度的作用，从而吸引领导的关注。信息背景主要包括：说明性材料，如历史条件、政治背景、地理环境等；注释性材料，如名词解释、科技知识、人物介绍等；对比性材料，如对事物进行前后、左右、正反的比照等等。
（1）它应该是和信息事实直接有关的材料，目的在于更好地说明和衬托信息的主题，不要为交代背景而交代背景。
（2）要在关键问题上交代背景，不能事无巨细，以致喧宾夺主，淹没信息的主体。
（3）交代背景在信息中的位臵并不固定，可以根据需要自由掌握。
（4）交代背景时，一定要考虑领导的实际需要，不要以为自己了解的东西，领导就一定了解；自己不了解的，领导也不一定了解。要善于处处、时时、事事从领导的实际需要出发，使用和安排背景材料。
（七）撰写结语
信息中对整个信息进行总结、点评性的语言，大部分是对信息反应内容的作用、意义的阐释。
结语同样不是信息必需的构件。一些信息因要表现事实的完整性或逻辑的严密性会安排一个结尾。
常见问题：（1）头重较轻，画蛇添足。信息结语较长，对事件性质、意义、作用分析过于繁琐，照成尾部过大，有头重脚清的感觉。
（2）千篇1律，生搬硬套。在信息结尾说些公式化、概念化或不痛不痒的套话、空话，让领导感觉千篇1律；或者结尾故弄玄虚，含混模糊，弄巧成拙。
（八）政务信息的语言要求
信息写作中多用叙述、说明语体，基本不用抒情和描写的语体。在用词上，用实词多、虚词少；叙述多，描写和修辞少。对语言文字的要求主要是准确、精炼、易懂。
准确是第一位的，信息中的语言文字如果不准确，就会使信息失真，扰乱领导决策。这就要求我们信息工作人员要不断提高语言文字的表达能力，增强工作责任心，确保每篇信息的每个字符、每个标点都准确无误 信息写作语言文字一定要精炼。由于信息着重反映情况和问题，因此要多用结构简单的短句，少用或不用关系复杂的长句。
类似“不但……而且”、“为了……因此”、“尽管……然而”、“虽然……但是”等之类的复杂句式，都要尽量避免。一些多余的套话，像“在……指引下”、“在……关怀下”，“在……领导下”等等，应当坚决予以删除。
信息写作语言文字还要易懂，即老老实实地把信息写得通畅明白，朴实自然，不卖弄词藻，追求语言的华美；不做文字游戏，刻意雕饰，生造艰涩的语句。同时还要注意多引用干部群众的常用语、习惯语，丰富信息语言的表达，使信息语言生动活泼。
（九）常见信息的一般写法
1.贯彻落实类与重点工作类。这两类信息报送要求比较相近：
时间上：任务、工程完成时必须报送一篇总结性的信息，重点任务和工程在中期和取得突破性进展的时候也应报送相关信息。
内容上：任务结束时报送的信息重点报送完成任务的时间、所采用的工作方法、所取得的工作成绩和经验、工作任务完成后所产生的重大意义；任务、工程中期所报送的信息应重点报送工程的具体进度、所采用的工作方法、遇到的问题、取得的成绩和经验，下一步的工作打算。
写作方法：第一步：导语，说明背景，简洁明了；第二步：主题，说明措施，条理清晰；第三步：结语，说明成绩和意义，简明扼要，数据翔实。
★重点要求：时间及时、措施条理、数据翔实。2.会议报道和领导视察、调研类
此类信息主要是对重要会议、领导调研视察进行简明扼要的报道。
主要要求：（1）会议报道的时效性要求最高，一般是在会议召开的当天或者是第二天报送，报送时间过晚则被录用的几率很小；
（2）会议报道类信息的内容安排顺序一般为：第一部分为会议召开（视察、调研）的时间、地点、参加的主要领导，会议（视察、调研）的主要议程（行程）；第二部分为会议上（视察、调研后）领导做出的重要指示或要求、会议（视察、调研）的重要意义；
（3）此类信息的重点是领导做出的重要指示和要求，报送要调理清晰，主次分明。
3.问题反映及提出建议类
此类信息主要是向上级反映问题，提出自己对问题的分析和看法，向上级领导阐述自己对解决问题的意见或建议。
写作基本要求：问题明确，分析深入，层次清晰，措施可行。
信息基本结构： 第一部分说明问题、摆明态度；第二部分分析问题，提出建议；第三部分给出结论，进行预测。
撰写此类信息要比较慎重，应该对问题进行了比较深入的观察和思考，对问题有了一定程度的认识，提出的建议应该切实可行；鼓励大家多多创作此类信息，一是可以带动大家对日常工作进行深入的思考和认识；二是可以取得不错的加分。
2010年苏州市客管处《建议加快苏南机场建设服务苏南地区经济发展》得到125分的加分。
4.社会热点类
当前社会热点很多，就政府工作而言最大的热点就是“和谐社会建设”和“服务型政府建设”，作为政府的职能部门，我市公路系统信息报送应当紧抓“服务”这个核心词汇，服务和谐社会建设、服务社会经济发展、服务人民群众生活。因此以下选题大家应当注意：公路如何服务地方经济发展，公路如何地方百姓生活等等； 一些突发性的社会热点：如当前的安全工作，再如前些日子的“菜贱伤农”问题，还有上级部门交待的临时性任务，这些都应该结合自身工作积极上报有关信息；
一些周期性的社会热点：比如节假日公路保畅工作（应在节假日结束后一天报送），重点工作的季度性总结（公路超限治理季度结束后、半年度时进行总结性汇报）等等。
5.转载综合类信息
我们上报信息的来源，不仅仅是自己创作，大家也可以拓宽视野，从电视、报纸、广播、网络等各种渠道收集有关公路交通的信息，加以整理上报，可以是工作经验，也可以是问题教训，只要是有利于我们公路事业的发展，对领导有提示、借鉴意义，大家都可以整理上报。
（十）政务信息报送的常见问题 1.一般性信息多，特色类信息少。
在报送政务信息时，抓不着本部门工作的特点和亮点，反映不出本部门工作的特色和闪光之处，只是反映一般性的工作动态，如开了什么会、发了什么文件、领导作了什么讲话等，甚至将工作汇报、工作总结原文报上来。
2.动态类信息多，综合类类信息少。
反映工作进展的动态类信息多，反映整项工作情况的综合类信息少，深层调研类的信息、苗头性的预警信息、能给领导决策提供参考依据的信息则更少。要加强对零散信息、动态信息的综合整理上报力度。同时，还应加强对社会关注、群众关心、领导重视的热点难点问题的调研，多报一些调研性、深层次的、能为领导决策提供参考依据的信息。
3、时效性差，反应迟滞。
一些情况其他部门已经反映上来了或是新闻媒体已经公开发表了，才作为信息反映；有的工作重点已经转移了，但反映的还是前一段工作要研究解决的；有的决策已经做出了又报来有关问题，失去其参考价值。
4、忽视图片新闻的质量。如会议类图片没把会标打全、领导视察工作类图片主题及中心人物不突出、外景图片现场感不强、特色图片少等。此外，在对图片进行文字说明时，其文字不简洁或要素不全。
5.文字面面俱到，把摊子铺的很大，往往在大问题里套着小问题，显得主题不突出，十分繁琐。（某企业某年工作情况汇报）
6.语言不够简练。信息写作一定要“惜墨如金”，凡与表现主题无关的话以及不必要的重复和解释应坚决删去，力求让领导在最短的时间内掌握最大的信息量。
7.开头部分穿靴戴帽，入题太慢。信息写作应直截了当，开门见山地把事实讲清楚，切不可文字拖沓，空话、废话、套话连篇。
8.缺乏必要的背景交代。有些信息需要背景交代，才能使领导体会出信息背后的实际价值。
如：市局今夏“捕狼行动”成效显著→我市警方今夏“打击街面犯罪专项整治行动”成效显著）
9.逻辑结构不合理。一般情况下，信息是把主要事实放在前边写，然后分析原因，提出建议，以参助领导工作决策。不然，原因中有结果，结果中有原因，就容易让人读后理不出头绪，不知所云。
（十一）如何寻找信息
二、要积极主动，努力扩大信息来源 1.文件堆里挖信息；
2.翻阅材料筛信息(会议材料、汇报材料、总结材料)； 3.领导口中理信息(领导视察工作谈的思路,检查工作提的问题、现场办公定的要求)；
4.讲话稿中捡信息(领导讲话稿中闪光的思想、有哲理的观点、有指导性的意见)；
5.联系上级摸信息(上级的新形势、新情况和新要求)； 6.会议之中捕信息(会议的宗旨是什么？肯定了哪些成绩？总结了哪些经验？分析了哪些问题？提出了哪些措施？解决了哪些问题？)； 7.参与活动追信息(活动现场所看所想)；
8.重大事件抢信息(须抢在新闻前面提供给领导)；
9.深入基层拾信息（调查研究情况，反映群众的呼声）； 10.关注新闻抓信息（领导关注的热点、工作的重点）； 11.掌握规律收信息(单位常年要做的常规性工作)； 12.情况反馈传信息(政策贯彻落实情况和存在的突出问题)；
13.跟踪问效知信息(领导批示，会议纪要所定工作落实的情况)；
14.与外联系通信息（交流经验）； 15.利用网络选信息。
