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发展县域经济专题报道之园区经济篇
如何才能壮大县域经济，“以招商引资为重要途径，以发展民营经济为主攻方向，以园区建设为突破口”已成为我市各级各部门的共识。近日，记者从市招商引资办公室了解到：2003年，全市新建县级以上工业园区20个，规划总面积13万亩，已开发面积4.5万亩，大部分工业园区基本完成“三通一平”，促进了园区招商、园区经济的新发展。据统计，进入县级以上园区的新注册企业(项目)有75个，金额6.9亿元；在建企业(项目)96个，预计投资总额22.6亿元，目前已投入资金8.98亿元；已投产项目29个，投资总额3.45亿元。作为招商引资和发展民营经济、壮大县域经济的主要载体，工业园区已成为各地投资者特别是较大企业或项目投资者的首选，园区招商的“集聚效应”初步显现。预计今年园区经济将拉动全市工业生产增长近30个百分点。
园区建设全面启动
实践证明，建设和发展好工业园区，可以有效地聚集资金、科技、人才、信息等生产要素，充分挖掘潜力，加快工业化进程，推动区域经济的持续高速发展，成为地方经济发展中重要的增长极。
在经过详细调研的基础上，市委、市政府决定对我市工业园区进行一次全面整合，以新的发展思路来推进工业园区建设。为了努力营造“高效率的办事通关环境，低成本的投资经营环境，无干扰的生活居住环境”，形成“洼地效应”，加快园区开发建设步伐，使其真正成为我市吸收利用外资的主要载体，提高我市对外开放的整体水平，市委、市政府要求各县(市、区)要按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的原则和以“工业项目为主、吸收外资为主、出口为主，致力于高新技术”的发展方针，在交通条件相对便利、土地相对连片的地方，通过“引凤筑巢”与“筑巢引凤”相结合的方式，规划、建设工业园区。同时及时地出台了《梅州市加快工业园区开发建设的若干规定》以及一系列优惠政策，从财税、审批、地价、用水、用电等方面给予园区政策扶持，从而全面启动我市工业园区建设。
入园企业纷至沓来
经过一年的运作，在各级各部门的共同努力下，目前我市以及各县(市、区)的园区建设已初具规模，“集聚效应”已经凸现。各工业园区正成为一块投资热土，呈现出人回乡、资回流、凤还巢的喜人景象。工业园区正在成为招商引资的重要载体，发展县域经济的主要基地。
在梅县，“一区三园”建设全面开花，有群英荟萃的梅县高新技术产业开发区，有小山坡变为新厂房的扶大民营工业园，有气势恢弘占地176平方公里的梅雁生态工业园；有初具规模的白渡民营经济创业园。一台台轰鸣的机器开进了工地，一排排崭新的厂房拔地而起，一个个企业呈现在我们的眼前。据了解，在短短的半年时间里，已有25家企业或项目进驻上述“一区三园”开发建设，其中利明电器、敬基、晶淳、金诺、智丽来、志联等8家企业或项目已于当年投产，恩华通讯、嘉应万达激光超华研发中心等也正在加紧建设，将于近期投产。在工业园区建设方面，梅县也以它“八马奔腾，一马当先”之势继续领跑。
在丰顺，园区建设主要呈现三个特点：一是投资金额大。去年进入县工业园的企业和项目15个，投资总额6亿多元；汤西工业园已落实项目8个，总投资7200万元。二是建设进度快。在建项目中已有11家企业实现投产。其中总投资5000万元的日本三岛电子(梅州)有限公司现已实现正常生产；计划投资5000万元的丰顺温氏家禽有限公司已投入3000多万元，总部大楼、员工宿舍、销售服务部已经建成，出栏肉鸡60多万只，公司下属饲料厂已于2003年10月投产。此外如雪龙药用材料包装有限公司、新泰昌电子、晨辉电子等也于近期投产。三是外来大型项目多。进园的15家企业中，外来投资企业6家，合资企业6家，而且投资达3000万元以上的企业有7家。预计15家企业全部建成投产后，年总产值可达10亿元，创利税4500万元，解决就业1万多人。
在大埔，县委、县政府面对差距，化压力为动力，园区建设后来居上。高陂陶瓷工业园、三河综合工业园、茶阳商贸工业园分别于2003年4月23日、5月23日、9月23日破土动工，目前进展顺利，招商形势喜人。
在“底子薄”的梅江区，工业园区建设更是实现了零的突破。在不花财政一分钱的情况
下，依靠“引凤筑巢”的办法，借助企业力量，一是引进梅雁集团投资1亿元兴建梅江工业园，现在已进入“五通一平”阶段；二是引进红日旋窑水泥有限公司、长丰铸钢厂、骏业金属制品有限公司等与钢铁相关的集群企业，在长沙镇小密村兴建长沙工业园，目前部分企业项目已建成投产。
在平远，在蕉岭，在五华，在兴宁，在市级东升工业园、蕉华工业园，园区建设和招商入园的工作开展也是如火如荼，遍地开花。如今，在许多过去只生产木材和生长石头黄土的一片片小山丘上，已是撒下了工业化的种子，各种各样的工业产品，将从梅州大地奔向全国，奔向海外市场。
做法经验各显神通
一花独放不是春，百花齐放春满园。除了解放思想、转变观念、提高认识，以及制定优惠政策、提供优质高效服务、营造良好投资环境这些共同点以外，各县(市、区)在建设园区的经验和做法上，也是“八仙过海各显神通”。如各地根据各自工业经济特点，依托优势企业的扩张或同类企业相对集中的集群优势，筹划建设特色工业园区。丰顺在电声器材上、下游产业链上做文章，平远以木制品和稀土矿、大埔以陶瓷和小水电、蕉岭以石灰石等发展资源型工业。五华以机电、梅江区以电路板、兴宁以球阀等拳头产品为特色，积极引导企业进园增资扩产。再如梅江区在园区建设中正确处理好“八大关系”、丰顺县妥善处理好征地拆迁过程中的各种矛盾、梅县的“三个三”措施、兴宁“一切围绕项目转，一切围绕项目算，一切围绕项目干”的做法、大埔因电力充裕以最优惠的电价进行招商等，都能根据各自的客观情况来制定和操作，具有很强的针对性和可操作性。
据了解，去年以来，各县(市、区）结合各自实际，按照区域经济民营化、民营经济科技化的方向，以园区建设为载体，把调整产业结构与盘活资产存量、培育优势产业的发展后劲有机结合，大力发展园区经济，吸引了大量资金和项目，工业园区建设已成为区域经济发展最有活力的增长点。
我们应清醒地看到，园区建设是一个复杂的社会系统工程，不可能一朝一夕一蹴而就；
同时也应看到，一些科技含量高，大项目、大企业、外资独资企业进园区的并不多。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，工业园区必将会成为我市经济发展上的一道亮丽的风景线。
园区经济已成为县域经济发展最有活力的增长点。
