6、龙门县科教局行政审批会议发言材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“行政审批局成立讲话”。
龙门县深化行政审批制度改革暨改善发展环境工作会议材料六
明确行政审批主体，发挥教育监管职能 ——为龙门教育又好又快发展创造优良的环境
龙门县科技教育局
尊敬的许书记、林县长，各位领导:
大家好！
一、存在问题
目前，我县在教育行政审批制度改革方面的存在以下几个方面的问题：
一是涉及教育行政审批的权限范围不够明确。从龙门实际来看，教育行政审批主要涵盖教师资格认定、职称评定、民办幼儿教育审批等几个方面。对于社会上的一些培训机构、学校、培训班等，教育行政部门缺乏有效的监管审批。依照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，广东省教育厅对民办学校的审批权限规定其中两条：
1、民办小学、民办幼儿园，由所在地县（区）教育行政部门审批，并报市教育局备案。
2、申办非义务教育非学历教育的教育机构，以短期培训为主，进行学文化、学技术的职业教育培训，学制一年以下（含一年），由县（区）教育局审批；学制一年以上的培
训学校，由市教育局审批。
二是教育行政审批程序和机制不够健全。社会力量和资金很难进入教育领域融资办学。除民办幼儿园外，目前我县还没有一所民办小学、民办初中和民办高中。而当前教育发展形势是必须创造条件引进社会资金兴办学校和教育，才能实现教育的快速持续健康发展。这个方面惠阳做的非常好，惠阳前几年大力引进社会力量办学，不仅壮大了民办教育的规模，而且也与公办教育形成了良性的竞争。所以惠阳现在不仅率先实现了教育强区的目标，而且高中教育也已经实现了均衡发展。
三是对社会上的一些未经审批已经存在的办学机构和培训班，教育行政部门没有实施有效的监督管理和审批。存在资质条件不足非法办班办学的现象。
二、改进措施
一是加强学习，提高认识。认真做好局干部的《行政许可法》学习和培训工作，明确意义，树立全局意识、创新意识和责任意识，不断加大对机关干部依法行政的培训，规范行政审批的行为，提高行政审批的效能，以认真负责的工作作风，把教育系统的行政审批制度改革进一步推向深入。
二是健全机制，落实责任。一要加强领导。科教局成立行政审批制度改革领导小组，将行政审批制度改革工作和贯彻《行政许可法》结合起来，对现有的行政许可事项、规定、实施主体和行政许可收费进行了全面的自查清理。二要明确
职责。将实施行政审批许可工作列入干部考核内容，定期和不定期地进行检查，局领导按照分工对分管的工作和股室负相应领导责任，有关股室负责人对本股室负领导责任，做到责任到人。三要完善制度。修订了《龙门县科技教育局管理制度汇编》，明确要求各股室全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制，将行政审批项目的依据、内容、条件、程序、时限、结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上报、上网，充分让人民群众行使知情权，做到公开、透明、高效，收到了很好的社会效果。
三是优化程序，依法批办。我局服务大厅根据“简、快、便、优”的原则，将所有审批审核事项实行窗口“一次性受理”，“一站式服务”，进一步减少办事环节，简化办事手续，降低办事成本。同时，推行审批服务信息化，把办证程序、示范文本等在龙门县教育在线网上公开，优化审批流程，压缩审批时限。坚决克服“门难进，脸难看，话难听，事难办”以及“吃、拿、卡、要”等不良现象，切实改进机关作风，提高服务水平，加强行风建设。
三、两点建议
一是由县政府主导，进一步理顺明确各职能部门的行政审批权限与职责。对应该予以审批的事项，既要防止出现九龙治水，多头管理的弊病，又要防止出现互相推诿，相互扯皮的现象。例如，现在社会上的一些办学机构，究竟由谁来审批？对不经审批私自办学的人员和机构如何处理？等等。这些情况只有明确了行政审批的主体和职责，才能净化市
场，创建一个优良有序的发展环境。
二是政府能够在教育行政审批方面出台好的政策，吸引民资来我县参与办学。我县民办教育的发展十分薄弱，与周边县区相比存在很大的差距。县委县政府主要领导对如何引进社会力量与民间资金到龙门兴教办学高度重视，并多次强调龙门教育一定要转变观念，尽早引进外资融资办学。这是破解龙门作为经济欠发达的山区县办学资金紧缺这个难题的好思路，好途径。对此，希望县委县政府能够出台相关配套的优惠政策，给民办教育预先营造一个好的政策环境。比如，优先解决学校用地划拨，减免学校税费等等。
二〇〇九年十二月二十二日
