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浙江省苍南县健全法院审判管理长效机制的几点做法
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近来，该县以审判质效评估数据为依托，不断创建工作方法，改善审判管理模式，进一步健全法院审判管理长效机制。
在组织领导方面，成立了以法院主要领导为组长的案件质量评查、审判执行质量效率评估工作领导小组等审判管理机构，并统一将办公室设在审监庭。出台《关于案件监督管理的若干规定》，详细规定了立案庭对所有案件的流程管理，业务庭长、审监庭、审判管理机构、院长及审判委员会对案件的监督管理，从而完成了法院审判管理工作的审（执）后追查到全程督查，书面审查到庭审、书面兼顾，程序检查到实体、程序并重的转变过程。形成了以审判委员会为核心，以专项审判管理机构和审监庭为主体，以业务庭、基层法庭为载体的各司其职、协调配合的长效管理体系，实现审判过程的公开透明、可评估、可优化，进而提高审判工作质效。
在评查评析方面，一是全方位开展案件质量评查。出台《案件质量评查办法》及差错评查标准，逐月对生效的案件进行评查，从程序、实体、法律文书、卷宗装订、信息录入等方面逐项进行评定，并书面通报评查情况，对突出、普遍存在的问题开展专项评查、督查活动；二是开好质效评估数据评析会。出台《关于案件质效评估数据分析通报的规定》。每季度对本院各项评估数据与全省、全市法院相关数据进行分析比较，特别是对重点数据和排序靠后的数据进行重点分析，查找原因并提出改进措施。1-8月，该院结案率、当前存案工作量、执行标的清偿率等18项指标在全省的排名与去年同期相比（下同）上升了20位以上；三是开展发改案件评析活动。出台《关于定期评析通报发改案件的规定》，逐案对发改的原因、事实、证据和法律适用上进行分析，总结审判经验教训，统一裁判标准。1-8月，该院二审改判发回瑕疵率6.09%、下降5.99个百分点，二审改判发回率6.77%、下降7.73个百分点、上诉维持率92.11%、上升10.60个百分点。四是建立健全法官业绩考核办法。根据省高院确定的26项审判质效评估项目设置指标，每月对各庭质效数据进行统计通报，同时，对每名审判人员的归档案件数、质量等级、总得分、扣分率、差错案率等进行详尽统计，作为法官考核、评先及晋级晋职的重要依据。
在如何提升效率方面，一是进一步完善案件流程管理。出台《审判案件流程管理办法》，规定各节点完成的时限，由综合部门对各节点的运行情况进行动态跟踪、监督和管理，不定期对执行情况进行检查考评。二是严格审限动态管理。严格控制程序转换、审限报延，并对在审限届满前一定期限内未结的案件进行审限警示并视情况逐级报庭长、审监庭、分管院长、审委会备案，附经办人说明办理情况及未结案原因并通报。三是进一步缩短非审判用时。除进一步扩大简易程序适用范围外，严格简易程序转普通程序审批，摒除因时间原因转换程序现象。1-8月，该院的简易程序适用率73.21%、上升9.25个百分点，平均审理天数减少15天。四是建立责任倒查机制。以审判质效评估数据为依托，结合案件质量评查，针对突出的问题，进行责任倒查并予整改，促使上诉案件平均移送天数同比减少34.45天、达24.46天，上诉案件延期移送率6.49%、下降42.02个百分点。1-8月，该院收、结案达7012件、6487件，同比分别上升38.1%、41.5%，但未结案1224件、下降20%，法官人均结案数达81.14件，人均增加了22.4件，有效扭转了年度办案“前松后紧”的不良局面。
在排解纷争方面，一是建立全县便民诉讼网络。除审判庭站点外，全县36个乡镇均建立便民诉讼联系点，在推行便捷立案、午间法庭、假日法庭等措施的同时，将便民诉讼网络
末端延伸至村居，方便群众诉讼。二是构建大调解网络。与各乡镇综治中心、人民调解委员会、行业协会等组织搞好诉前分流对接，并强化跟踪指导，各法庭均设立“人民调解工作室”，人民调解员驻庭调解。打造由审判人员、乡镇综治人员及有关特邀人员等组成的大调解网络，拓宽化解矛盾渠道。由于坚持全程调解模式，该院民商事案件调撤率达61.5%，同比上升23.3个百分点，民事调解申请执行率7.75%，全省排名第2。三是成立少数民族权益保障合议庭。针对我县两个民族乡地处偏远，经济落后的情况，在设立畲乡便民联系点的同时，成立少数民族权益保障合议庭，开展少数民族专项司法服务，给予特殊的司法帮扶，更好地保障其合法权益，促进民族和谐。
