工业园区的出现由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“工业园区建议”。
工业园区的出现，加快了地区工业化进程，起到了工业发展平台、项目落地载体和民营经济孵化器的作用。工业园区需要不断发展，关键是要在国家宏观调控下，与时俱进、因地制宜地科学、协调、可持续的发展。近年来，南通工业面临着由“沿江开发，江海联动”和“大通道接轨上海”所带来的新的发展机遇。但也存在着一些需要引起重视的问题：规模偏小，集约化不够；供地紧张，缺乏标准；技资偏低，特色不明。因此，客观全面地把握乡镇工业园区的历史性作用和发展中存在的问题，是当前优化发展好工业园区，保持南通市工业经济稳定快速发展的重要环节。
解决好重点发展的问题
开发区作为项目落户的载体、企业集聚的阵地、经济发展的平台，决定了地方的产业集聚、发展水平。要适应客观要求，抓好重点园区的发展，就应抓好国家和省级开发区的发展，县（市）区级要抓好省级开发区和12个已经批准设立、特色明显、前景良好的重点工业集中区的发展，进行重点培育。由于国家级、省级开发区拥有完备的基础设施、优良的投资环境、较强的招商引力。南通应把省级以上开发区作为市工业园区发展的旗舰，发挥好龙头作用。据统计，目前南通市省级以上开发区实际开发面积为74.56平方公里，平均投资强度为11.3亿元/平方公里，居苏中领先地位，但与苏南地区相比差距较大。从开发情况和数据对比看，南通市开发区有提高的空间和潜力。为此，要采取各种办法和措施促使更多的企业、项目向省级以上开发区集中。
发展定位上，国家级、省级开发区要成为全市经济增长最具活力的区域、率先融入苏南区域；在功能定位上，国家级开发区与省级开发区应围绕“优势互补、错位发展”搞好功能定位，成为南通市沿江沿海开发的起跳区、高新技术的集聚区、临港产业的集中区、承接产业要素转移的主战区。用地指标应更多地向开发区集中，使项目落地：各地投资1000万美元以上项目尽可能放到国家级、省级开发区。促进区域经济优化升级，必须集中力量，突出省级以上开发区发展。强化省级以上开发区与重点园区的产业特色和基础设施配套能力，促使开发区与重点园区实现差别化竞争和错位发展。
解决好集约发展的问题
以科学规划引导产业集聚。高起点、高水平搞好园区规划，避免“村村有企业、处处有工厂”的零散无序局面。工业园区建设必须坚持正确定位、合理布局、错位发展，形成区域经济的整体合力。规划应根据基础设施的配套环境，充分发挥南通临江靠海紧邻上海的比较优势，做强载体，放大优势，推动产业、人口集聚。特色主题园区要进行产业链规划，拉粗拉长产业链，有关部门应加强研究指导。经贸、国土、规划部门联动，市县镇共同优化布局产业、统筹园区规划。
以壮大特色板块经济促进产业集聚。目前，南通市拥有许多相当规模的特色产业，已经形成一定程度的产业集聚。应结合发展特色、板块经济，优化相互关联的产业和企业空间布局，推动企业在新上项目和扩能时向主题园区集中，促进做强板块经济。通过增量扩张，分类建设主题园区，推动同类产业的聚合，放大产业特色。推动工业园区向规模化、产业化、专业化方向发展，形成优势板块经济有效带动区域经济发展的良好格局。
以提高土地投资强度加快产业集聚。盘活存量，节约利用土地。尽快让闲置土地活起来。提高容积，集约利用土地。充分挖掘土地利用潜力，鼓励在提高容积率上下功夫，向空间要土地，尽快制定与提高园区入园企业数、土地利用率、建筑容积率相关联的政策，根据区域发展和产业情况确定单位土地最低投资密度和产出标准，促进土地节约利用。引导纺织服装、电子等产业多建标准厂房，多向空中借地。对用地规模在20亩以下，每亩投资强度在10万元以下的中小企业、中小项目，原则上引导进入标准厂房。项目用地“一次协议、分期供地”，防止投资者多拿地、不用地，避免土地资源浪费。
解决好统筹发展的问题
园区整合后，应建立一套科学完善的机制，把各方面的力量集中起来。一是市县之间园区规划的对接。二是园区共享机制的建立。园区发展要充分依据各地的客观条件，不再新建、新批工业园区。对原有发展基础相对较好、已形成一定的产业集聚、位于中心镇的工业园区可作为工业集中区；对原有区位偏、基础差、投资强度低的园区要加速整合，不宜再定为工业园区，要作为省级以上开发区的配套区、民营经济发展的孵化区予以规范发展。对此，要围绕重点发展省级以上开发区、已批准的工业集中区，探索共建、共用园区的办法，鼓励联合办园、联合招商、联合开发，解决好跨地区建设工业集中区带来的利益机制问题，提高基础设施的共享度和投资强度。园区发展统筹，关键要建立共建共用共享机制。三是农民建房与园区布局的衔接。解决好农村住房布局问题，这一点对工业园区的布局、发展至关重要。四是园区发展与城镇发展的衔接。园区布局要与小城镇建设总体规模相衔接，形成以工业园区推动城镇化，以城镇化加快完善园区功能的互促共进局面。五是当前与长远的统筹。要坚持当前发展需要与长远发展相衔接，对一些特色明显、潜力巨大、已经批准的工业集中区应加大生产性基础设施投入，增强其后续发展能力；对功能不全、档次较低，环境成本较高的园区应加速重组整合。六是环境资源的统筹。园区发展应注重资源利用、保护环境，做到不欠生态债、可持续发展。
工业园区是经济社会发展过程中的产物，需要不断地去探索、实践。现在不少地方已提出“工业集中、土地集约、产业集聚”，必须处理好当前发展和长远更好发展的关系，土地市场整顿与抓住机遇加快发展的关系，工业向园区集中与鼓励全民创业的关系。
