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攻坚克难筑富路全力建设新农村
新垛镇党委、政府（2010年3月3日）
近年来，我镇把农村公路建设作为破解交通瓶颈、改善民生、推进新农村建设的重头戏来抓，坚持抢抓机遇，攻坚克难，大干快上，农村公路建设实现了历史性跨越，实现了村村通水泥路，2.8 万农民群众告别了晴天一身土，雨天一身泥，全镇农村交通面貌和农民生产生活条件得到了明显改善，社会主义新农村建设得到了快速推进，镇村之间实现了统筹协调发展。
一、坚持强有力推进，确保农村公路建设顺利实施
一是加强组织领导。全市启动农村公路建设后，我镇及时召开全镇农村公路建设工作动员会，分析形势，宣传政策，部署任务，成立了农村公路建设领导小组，统一领导、协调、督办全镇农村公路建设。二是政策重点倾斜。我镇相继出台了《新垛镇关于加快通村公路建设的意见》和一系列优惠政策，为农村公路建设提供了强有力的政策支持和组织保障。三是注重宣传发动。为切实引导好、调动好、组织好农民群众的修路热情，我们借农村公路建设的强劲东风，大张旗鼓进行宣传，做到以村组为主要阵地，以送政务到村活动为主要载体，以利用广播、电视、标语、展牌等宣传为主要手段，以省市农村公路建设工作会议精神和相关政策为主要内容，全面展开宣传攻势，把农村公路建设工程的重大意义、政策、任务和要求宣传到户、到人，使全镇农民群众形成“交通好、流通活、群众富”的共识，极大地激发了建设公路的热情。
二、坚持多渠道筹资，破解农村公路建设资金瓶颈制约 农村公路建设，资金是关键。我们在筹资过程中，创新工作思路，坚持多措并举，多渠道、多形式筹措地方配套建设资金，形成了“政府扶助、企业捐助、老板能人出资、群众自助”的筹资机制。一是积极争取上级补助和国债资金，确保以奖代补资金足额兑现到位。二是加大财政扶持力度。把交通建设作为带动经济发展的实事工程来抓，千方百计加大对交通建设的投入，加快农村公路建设步伐。作为一个经济条件欠发达的乡镇，我镇在财力十分吃紧的情况下每年仍挤出一定资金用于公路建设。三是采取“一事一议”办法，发动农民群众义务投工投劳。四是倡导社会各界捐助筹集资金。五是鼓励民营企业、在外能人老板“反哺”农村公路建设。通过以上方式，共筹资1745万元，2003年以来累计完成农村公路53公里，为我镇农村公路建设的稳步推进提供了强有力的资金保障。
三、坚持高标准监管，打造农村公路建设放心工程
质量是农村公路建设的灵魂。为确保建成放心工程，我镇严把“五道关口”。一是严把市场准入关。我镇38个项目全部实行公开招标，增加了工作透明度。二是严把材料进场关。对工程材料均进行检查验收，杜绝不合格材料进入施工现场。三是严把工程技术关。从路基处置、灰土施工到路面铺设，都按设计要求进行。四是严把工程监理关。镇政府聘请专业质量监督员，建立起了镇、村、群众三级质量监督网络，并采取“分片管理、查巡结合”的监管方式，对重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节实行监督。五是严把社会监督关。由建设工程所在村选派责任心强的老党员、三职干部对工程建设全过程进行监督。通过严把工程质量“五关”，我镇项目全部达标。
四、坚持规范化管护，努力保障农村公路建设成果
在加快农村公路建设的同时，我们把管护和建设放在同等位置，努力克服重建设轻管养的倾向，实现农村公路可持续发展。近年来，我镇相继制定出台了《新垛镇农村公路管理养护办法》和《新垛镇农村公路管理养护考核实施细则》，并对农村公路管养机制进行了改革，建立了镇、村两级农村公路管理网络，招聘了一批责任心强的人员进行专业培训。同时，按照农村公路管养工作正常化、制度化、规范化要求，明确了农村公路建设、管理和养护工作职责。并落实了管养补助资金用于公路保养和管理养护工的工资发放，使全镇农村公路管养机制得以初步建立。在管养方式上，采取了常年养护、季节性养护、临时性养护相结合的方式。在管养内容上，推行“五定”，即定线路和里程、定人员、定经费、定标准和定考核办法，对公路日常养护实行百分制考核，并予以奖惩兑现。在管养资金的筹措上，我们在加大财政投入的同时，多方开辟筹资渠道，充分发挥受益群众、受益企业的积极性，把企业投资、群众投劳作为养护好农村公路的补充，有力地保障了农村公路的通达和通畅能力。在管养工作中，我们还注重加强农村公路政策法规宣传贯彻和群众的宣传教育，提高群众“爱路、管路、护路”的意识和自觉性，努力营造“爱护公路、人人有责”的良好社会氛围。
在今后的工作中，我们将坚持科学发展观，进一步加快农村公路建设步伐，建立和完善农村公路建管养长效机制，着力推进社会主义新农村建设，促进全镇经济社会又好又快发展。
