中国东盟自贸区对双边利弊以及对中国经济的影响_中国对东盟的经济影响

其他范文 时间:2020-02-27 17:13:59 收藏本文下载本文
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中国-东盟自贸区双边利弊以及对中国经济发展的影响

一、中国-东盟自贸区发展现状及前景

2002 年 11 月中国—东盟领导人会议正式签署了 《全面经济合作框架协议》,决定建立中国—东盟自由贸易区,开展更高层次的区域经济合作。根据该框架协议,中国—东盟自由贸易区经济合作包括货物贸易、服务贸易、投议的推动下,2010年1月1日中国—东盟自由贸易区基本建成,这是继欧盟(EU)、北美自贸区(NAFTA)后的全球第三大区域共同市场,区域内人口总量为19亿,经济总量约6万亿美元,贸易总额近4.5万亿美元,主要由发展中国家组成。考虑到区域内庞大的人口规模和未来的经济成长性,其市场潜力不 可小觑。中国—东盟自贸区的建立对东亚地区、进而对亚太地区甚至是世界经济政治格局的转化将产生巨大影响,但同时也必将面临一系列挑战。

(一)中国-东盟自贸区发展取得的成就

1.关税水平渐次降低

关税减让方面显示了积极的态度,与东盟达成一些减让成果。2010年1月1日起,中国与相对发达的东盟6个老成员国(印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱)有93%的产品实行零关税,对东盟平均关税将从9.8%降到0.1%,而同期我国对外贸易平均 关税为9.8%;东盟6个老成员对中国的平均关税也从12.8%降低到0.6%。2015年,中国和东盟的 4 个新成员国(缅甸、柬埔寨、老挝、越南)也将实现90%产品零关税的目标。

2.货物贸易发展迅猛

中国—东盟自贸区货物贸易协议实施以来,中国已由东盟的第六大贸易伙伴跃升为第三大贸易伙伴,而东盟已成为中国的第三大贸易合作伙伴、第四大出口市场和第三大进口来源地。自贸区的正式启动对双边的经贸交流起到了显著带动作用。中国和东盟双边贸易额2003—2010 年 的 年 均 增 长 幅 度 为46.8%。2010 年中国与东盟贸易额创历史新高,达2927.8亿美元,其中中国自东盟进口 1545.6 亿美元,增长 44.8%;对东盟出口1382.2亿美元,增长30.1%。

3.服务贸易稳步发展

2007 年 1 月,中国与东盟签署《服务贸易协议》,宣布相互开放服务贸易市场,并于2007年7月1日生效。中国与东盟各国在60多个服务部门相互作出了高于 WTO 水平的市场开放承诺。此外,中国—东盟自贸区服务贸易方面相互开放市场的第二份文件即将签署,从而促进双方服务贸易市场的更大开放。近年来,双方服务贸易发展势头良好。仅2010年第一季度,双方服务贸易进出口总额与 2009 年同比增长约30%。东盟已成为中国服务贸易的第五大出口市场和进口的来源地,仅次于中国香港、美国、欧盟和日本。东盟在海运、航运、金融服务、建筑工程服务、计算机和信息服务等领域的战略合作成为中国服务贸易的重要组成部分。在服务业投资、工程承包和劳务合作等方面,东盟是中国重要的服务贸易输出地。4.投资协议正式实施

中国—东盟自贸区的建设使,原来相对滞后的投资合作取得较快发展,成为推动区域发展的新动力。截至 2010年上半年,双方累计相互投资额约694亿美元,其中东盟对华投资累计约598亿美元,中国对东盟非金融类投资累计约96亿美元。东盟国家成为中国企业对外投资的首选地之一,也是中国招商引资的重要来源地。随着中国与东盟相互开放资本市场,积极优化投资环境,消除投资壁垒,降低投资门槛,未来的投资合作会有更大的增长潜力,投资合作将更加活跃。目前,东盟与日本、韩国和印尼等国已签署自由贸易协议并开始实施,而中国尚未与这些国家建立自由贸易关系;一些欧美国家对华部分产品进口设置贸易壁垒。对此,将有越来越多的中国企业投资东盟,间接开发日、韩和欧美市场。而域外企业也可以通过投资东盟,利用东盟与中国的“零关税”政策间接开发中国市场。

5.积极进行次区域领域的合作

合作进程的不断深化,使 GMS(大湄公河次区域)六国间的经济联系日益密切,合作成果层出不穷,合作前景日益广阔。中国与GMS各国的双边贸易和投资额大幅提高,在铁路建设、能源贸易、电信合作、农业技术交流、电力输送、环境保护、卫生免疫、旅游观光和人力资源培训等方面的合作均取得了长足进展,加强了各成员国间的经济联系,促进次区域的经济和社会发展,实现区域共同繁荣。

(二)中国-东盟自贸区发展存在的问题

1.其他经济体对自贸区的压力与干扰。中国—东盟自贸区建设受到了来自美国、欧盟和日本三大经济体的制度竞争。2.内在的矛盾

首先自贸区内国家经济存在趋同性,互补性不强。我国和东盟新兴市场经济国家在发展经济时都采取出口导向型,为吸引外资提供优惠政策,发达经济体是双方的共同市场。事实上我国已经与东盟部分国家形成了在招商引资和制造业的竞争格局,实际利润不断下降。而我国西南省份与临近东盟国家气候相近,农产品相似,而矿产资源受制于恶劣的地形环境和落后的交通状况而无法有效输出,经济互补性难以短期实现。

其次,东盟市场容量相对狭小。东盟10 国人口众多,但整体经济发展水平低下,人均消费能力不足,无法为我国制造业提供广阔市场并提供较大的投资力度或技术支持。

最后,东盟经济内部失衡,非关税壁垒和贸易保护依然存在。

(三)中国—东盟自贸区的发展前景

从自贸区建成的近两年时间中国—东盟双边关系发展的实际情况看,虽然一些非经济因素的影响在加重,但作为制度化保障平台的自贸区安排使双方不可能轻易回到自贸区之前的无序合作状态,因此双边经济上的相互依赖在未来一个时期将保持着继续深化的趋势。但考虑到结构性因素的日益凸显,以及区外大国对中国—东盟关系不同程度的介入,中国—东盟自贸区在中期内向更高水平发展的可能性不大。作为一种理性选择,双方将在《全面经济合作框架协议》平台下把自贸区建设推向深入。

二、中国-东盟自贸区建立对双边的利弊

(一)中国-东盟自贸区建立对中国经济发展的利弊 1.有利方面,首先,中国-东盟自由贸易区的建立对于人民币在东盟国家的国际化,将会有实质性的推动。2.(二)中国-东盟自贸区建立对东盟的利弊

三、对中国-东盟自贸区发展提出的一点建议

第一,更大力度提升自贸区建设水平。涵盖19亿人口的中国—东盟自贸区建成不到三年,以深化以东盟为中心的区域一体化合作奠定了坚实基础,希望双方继续落实和完善自贸区协议,进一步提高贸易和投资自由化、便利化水平,优化进出口商品结构,到2015年如期实现双方贸易额达到5000亿美元的目标。要以今年开展的中国—东盟科技合作年为契机,加强自贸区框架下的经济技术合作,促进政策宣传和能力建设,提高优惠政策利用率。继续深化产业合作,优化区域资源配置,秉持开放包容、平等互利原则,扩大自贸区覆盖范围。中方已在广西南宁、浙江义乌等地建立了中国—东盟商品贸易交易中心,东盟各国企业可以充分利用这些新平台,加强产品宣传与推广,以便在中国市场赢得更大份额。

第二,更大力度深化双向投资合作。本世纪第二个10年,中国将继续把“引进来”同“走出去”结合起来,引导中国企业有序到境外投资,积极开展有利于改善当地基础设施和人民生活的项目合作。东盟国家是中国企业“走出去”的首选地之一,也是中国吸引外资的重要来源地。近年来,中国企业对东盟的投资快速增长,投资领域已从传统的建筑行业和工程承包向新能源、制造业、商业服务等领域拓展。中国还将结合在东盟国家建立经贸合作区的举措,鼓励和支持有实力的中国企业扩大对东盟国家投资。同时,中国也一如既往欢迎东盟各国企业到中国投资兴业,特别是到充满发展潜力的中西部地区开展互利合作。

第三,更大力度推进互联互通建设。实现东盟内部以及中国—东盟的互联互通,是深化经贸合作和人员往来的重要基础,是促进域内经济融合,提升地区竞争力的战略举措,有利于地区经济持续稳定增长。中国愿同东盟开展全方位、深层次战略性的互联互通。目前,中国—东盟互联互通中方委员会正在积极筹建中,并将同东盟相关机构加强对接和机制化交流,我们愿意通过建立促进互联互通建设的投资融资平台,加强同东盟国家的陆上通道建设,构筑双方海上互联互通网络,开拓港口、海运、物流和临港产业等领域合作。

第四,更大力度促进社会人文交流。睦邻友好的深厚基础在民间,要充分发挥中国—东盟中心,民间友好组织大会,教育交流周等机构和平台作用,促进文化、教育、旅游、青年等各领域友好交流,增进双方人民了解和友谊,探讨建立旅游合作新平台,实现到2015年双方人员往来1500万人次的目标。开展丰富多彩的青年友好交流活动,中方倡议建立中国—东盟留学生联谊会,双方要落实2020年把互派留学生规模扩大到10万人的双十万计划,让更多青年参与到地区合作交流中来,使中国—东盟睦邻友好薪火相传。(

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