便函〔〕262号 教育工作通报(第21期)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“教育教学工作会通知”。
第二十一期
重庆市教育委员会办公室
二○一二年五月二十一日
在全市深化义务教育课程改革 全面提高教育质量工作会上的讲话
市教委主任 周 旭（2012年5月17日）
同志们：
这次会议的主要任务是，回顾十年来我市义务教育课程改革工作，总结成绩，查找问题，分析形势，研究部署今后一个时期全市深化义务教育课程改革，全面提高教育质量工作。刚才，万州、綦江、九龙坡、江津区教委和重庆巴川中学、云阳县后叶小学作了交流发言，工作很扎实，经验很鲜活，希望同志们学习借鉴。市教科院就深化义务教育课程改革工作谈了思路，我都赞同。下面，我讲四个
2事倍功半，效率低下。六是中小学生课业负担有待进一步减轻，一些学校学生课程多、书本多、作业多、考试多、补习多的状况还没有得到根本转变，学生没有自由锻炼、休闲、阅读的时间和空间，承受了过重的学习和心理压力。七是应试教育现象依然存在，少数学校课程评价过于强调学生成绩和甄别、选拔的功能，将考试成绩作为评价教师、学生的唯一手段，分数承载了太多的希望。八是农村学校设备设施、专业支持等保障服务体系有待加强，一些农村学校理化生实验室不齐，教学仪器设备陈旧、缺乏，教师“照本宣科”讲理论、学生“纸上谈兵”做实验的情况还普遍存在。九是小学与初中课改推进工作不平衡，总体来说，小学阶段课改推进时间长，受应试升学影响小，比初中课改更深入，更实在，效果也更好。十是课改开放程度不高，很多学校未能很好开发学校、家庭及社会对学生发展有益的教育资源，社会力量在参与学校的课程开发、教研教改、质量监控等方面发挥的作用不够明显。
当前，我市义务教育课程改革进入到完善制度、突破难点、深入推进的新阶段。教育部制定的义务教育“新课标”将于今年秋季正式启用，中小学生也将使用根据新课标修订的新教材。全市教育系统要认真反思十年课改的得失，肯定成绩，正视问题，切实增强深化义务教育课程改革的紧迫感和责任感，坚定不移地推动义务教育课程改革向纵深发展。
二、抓住关键，明确深化义务教育课程改革的目标思路 新修订的义务教育课程标准更加符合学科特点和学生的年龄特征，凸显出五大原则: 即坚持德育为先，各学科有机渗透；坚持推进素质教育,德智体美全面发展；坚持能力为重，注重知行结合；坚持与时俱进，充实新思想和新内容；坚持减轻负担，控制课程容量和难度。根据教育规划纲要和新修订的义务教育课程标准要求，当前和今后一个时期，我市深化义务教育课程改革要围绕“一个总体目标”，采取“三结合推进方式”，抓好“五个着力点”。
（一）一个总体目标。
以《教育规划纲要》和《基础教育课程改革指导纲要》为指导，以新修订的义务教育课程标准为依据，切实建立现代课程与教学体系，完善课程文化与学校文化，大力推进教师教学方式和学生学习方式的转变，完善招生考试评价制度，面向全体学生、促进学生全面发展，提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，全面提高全市义务教育质量和水平。
（二）“三结合”推进方式。
一是自上而下与自下而上相结合的推进方式。过去课改采取的主要是自上而下的行政动员方式，下一阶段的改
6构的均衡性、综合性和选择性。更加注重学生的学习兴趣和经验，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，着力提高学生阅读、书法、演讲、外语、体育、科技等方面的综合素质。更加注重学生自主、合作、探究式学习，培养学生搜集和处理信息、获取新知识、分析和解决问题、交流与合作的能力。更加注重发挥评价对促进学生全面进步、教师专业成长和学校科学发展的作用。更加注重健全国家、地方、学校三级课程体系，增强课程的社会适应性和学生学习的选择性。
三、突出重点，做好义务教育课程改革各项工作 深化义务教育课程改革是一项复杂、艰巨的系统工程，是一项由课程改革牵动的整个基础教育的全面改革。当前，要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）学习课标，全面落实义务教育课程方案。一是认真组织学习新的课程标准。各区县、各学校要把新课程标准作为教师业务学习的首要内容，认真组织开展覆盖义务教育阶段所有学校校长、教师和教研人员的全员培训。通过主题报告、专题讲座、举办论坛、讨论交流等形式，让大家全面理解、深刻领会和准确把握新课程标准的精神实质和主要变化。
二是建立完善三级课程体系。各校要在开齐国家课程、上好地方课程、达到国家规定的基本教育质量的前提下，因地制宜、因校制宜开发、实施校本课程，确保课程设臵的多样性，为学生提供多样化的学习选择。要加强对学生校本课程选课的指导，引导学生选择适合个性特长和未来发展需要的课程。要加强中小学教材选用的统筹管理，切实规范中小学教辅材料的使用和管理。
三是严格执行义务教育课程计划。落实课程计划是对每一所学校教育教学工作的底线要求。最近，市教委印发了《关于调整普通中小学课程计划的通知》，新的课程计划和新的课程标准将在今年秋季开学时同步实施。调整后的课程计划1～9年级每周增设了5节课程辅助活动课，3～9年级每周开设2节综合实践活动课。各校要结合实际，坚持开展好每天1节的课程辅助活动课和综合实践课，加强学校社团建设和实践教育，要广泛开展学生阅读活动，培养学生的演讲能力，提高学生的书法（写字）水平。
四是加强艺体、科技、英语等学科建设。要创造条件确保农村学校开齐体育、音乐、美术、科学、综合实践等课程。注重加强中小学英语教学，为增强学生的国际理解能力和跨文化交流能力奠定基础。
（二）聚焦课堂，大力实施“卓越课堂”行动计划。一是要准确把握“卓越课堂”的思想内涵。“卓越课堂”是指按照新课程改革要求，突出“一切为了每一位学生发展”核心理念，转变教师教学方式和学生学习方式，10负提质等热点、难点问题进行研究。要通过专业引领、同伴互助和自我反思，提升教师的课改水平，防止出现“新课程，旧教法”、“穿新鞋，走老路”的现象。
三是提升教研员的课改指导力。加强区县教研科研机构建设，发挥好教研员在新课程改革中的研究、引领、指导、服务作用。广大教研员必须努力加强理论学习，把握教育政策，提高教研品质，加强专业引领。要和基层学校建立稳定的联系制度，深入学校、深入学科、深入教师、深入问题情境，与校长、教师、学生一起研究课程改革，为校长提升课程领导力和教师增强课改执行力，提供有价值的专业咨询、信息服务与技术帮助。
（四）改革创新，建立符合新课程改革要求的考试评价制度。
一是改革和完善中小学招生制度。坚持义务教育阶段学校学生免试就近入学制度。各区县（自治县）不得组织小学阶段的统一考试。要坚持多元性、发展性评价方向，充分发挥教育评价的对素质教育的导向作用，坚持把学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为普通高中招生的主要依据，并逐年扩大综合素质评价在高中招生中的权重。
二是完善促进学生全面发展的评价制度。多一把评价的尺子，就会多出一批好学生。各区县、各学校要建立以完成国家规定的教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系。把学生身体素质、个性特长、行为习惯、认知能力、审美情趣等纳入评价体系。
三是建立有利于促进教师专业发展的评价体系。对教师的评价要把职业道德放在首要位臵。评价要看师德表现、工作态度、工作量、工作实绩，重点考核教师深化课程改革、实施素质教育的能力，学校不得给任课教师下达升学任务，不得单纯以升学率或考试成绩为依据对教师进行考核奖惩。
四是建立促进学校科学发展的评价体系。各区县教育行政部门要引导学校把学生的进步成长作为教育工作的出发点和落脚点，把学生的责任感、幸福感、身心健康、学习负担、学习实践经历、学习兴趣、学业水平等作为评价学校育人质量的基本内容，改变单纯以升学率评价考核学校的做法。
（五）狠抓薄弱，切实加强农村义务教育课程改革。一是配齐配好农村学校教师。从今年开始，市教委将会同相关部门，在继续实施国家农村义务教育阶段学校特设岗位计划的同时，启动音体美等特色学科教师配备计划。准备用3年时间，招聘3000名特色学科教师充实到农村学校，切实解决农村学校特别是村小体艺、英语、信息技术等学科“教师荒”的问题。
314多种形式宣传课程改革，引导全社会树立正确的教育质量观和人才观。要争取社会各界理解课程改革、支持课程改革、参与课程改革，形成深化课程改革、推进素质教育的良好氛围和强大合力。
同志们，义务教育课程改革是一项复杂而艰巨的系统工程。路虽远行则必至，事虽难为则能成。我们一定要以高度负责的态度和强烈责任感，坚定不移地深化义务教育课程改革，全面实施素质教育，全面提高教育质量，用心、用情、用智、用力办好人民满意的教育，以优异的成绩迎接党的十八大和市第四次党代会的胜利召开！
重庆市教育委员会办公室 2012年5月23日印发
