青岛市全市法院工作会议精神_全区法院工作会议精神

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全市法院工作会议主要精神

2012年4月16日,全市工作会议在市中院四楼审判庭召开,市中院全体干警、各区市法院院长、研究室主任参加会议。会议由市中院党组副书记、副院长梁作民主持,市中院党组书记、院长祝华做了题为“继往开来、凝心聚力、干事创业、勇争一流,努力开创法院工作新局面”的报告。本次工作会议是全市法院换届后的第一次工作会议,主要议题是学习贯彻上级法院和市委有关会议精神,部署下一阶段全市法院工作,重点解决好全市法院树立什么样的目标,怎么干,干些什么,采取什么样的措施等问题。

祝华院长在讲话中首先简要回顾了近年来全市法院的工作取得的进展:一是审判工作有了新进步;二是队伍素质有了新提升,其中提到了我院率先实施的廉政风险防控工作;三是机制创新有了新成果,重点提到了未成年人轻罪犯罪记录封存和量刑规范化工作;四是基层基础工作有了新提高。

祝华院长在讲话中重点就下一步工作进行了部署,指出下一阶段全市法院工作的总体要求是:认真贯彻落实中央、省市委和上级法院有关会议精神,始终坚持“为大局服务,为人民司法”工作主题,紧紧抓住执法办案第一要务,深入推进三项重点工作,以“寻标、对标、达标、夺标”为总抓手,以社会管理创新和队伍建设为重点,以开展政法干警核心价值观教育活动为载体,着

力服务经济社会发展,着力化解矛盾纠纷,着力强化基层基础工作,努力实现“一年寻标对标,两年达标夺标,三年整体一流”的奋斗目标。

祝华院长就贯彻上级法院和省市委的会议精神和决策部署,做好全市法院的工作,重点谈了三点意见。

一、审时度势,高点定位,勇争一流,全力谋划发展新蓝图 祝华院长要求必须认清形势,增强忧患意识和责任意识,抢抓机遇,牢牢把握发展的主动权。

一是把握形势,审视自身,以更宽阔的视野探寻法院发展新方向。勇争一流是青岛市委的决策部署和具体要求。法院工作要与市委决策部署合丝合拍,以国内一流水平和标准来谋划和开展工作,不能满足已有的成绩,博采众长,自我加压,向更高标杆奋进。勇争一流是青岛经济社会发展的要求。建设山东半岛蓝色经济区正式上升为国家战略,青岛被定位为核心区的龙头城市。法院工作必须与“核心区的龙头城市”相匹配,强力推进各项工作,不断创造出非凡的业绩。勇争一流是青岛法院在全省乃至全国法院所处的位臵所决定的。青岛法院的各项工作在全省法院都处于领先位次,拥有独特的开放优势、资源优势、改革优势。但还要高标准定位,高起点要求,以创新的思维谋划工作,以创新的举措来推进工作,以创新的成果不断超越自己、追赶先进。

二是志存高远,寻标对标,以更准确的定位找准法院发展新坐标。祝华院长要求要进一步统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感,做好寻标、对标、达标、夺标工作。“寻标”,就是确立学习和赶超的目标;“对标”,就是发现自己与参照目标的差距;“达标”,就是定出时间表和路线图,采取有效措施奋起直追,迎头赶上;“夺标”就是要全面争一流。中院各庭室、各区市法院都要在6月底之前要完成寻标、对标的任务,7月份开始走入达标的历程。祝华院长强调要对照权衡,找准差距,切实把握突破重点。法官数量不可能无限增加,要从工作思路、机制、措施上下功夫,做到均衡结案,不仅时间要均衡,人员也要均衡。青岛法院要与同类型的法院比,跟国内走在法院前列的单位比,迎难而上,锐意进取。实现法院新发展要分步实施,措施得力,切实保证螺旋式上升。中院各庭室、各区市法院要在二、三季度之前把考核指标定下来,用一年半的时间争创全省第一、全国一流。要分解出每一个阶段、每一个时期的小目标,天天抓落实,周周看效果,月月查进展。

二、强基固本,锐意进取,干事创业,奋力开创发展新局面 祝华院长要求在下一步的工作中就要围绕主题、紧扣主线,突出重点、突破难点,以干事创业的勇气和魄力推进各项工作的开展。

一是要以敏锐的意识主动服务中心工作,切实提高保障经济社会发展的水平。法院工作不能给经济社会发展“扯后腿”。服务大局关键在于能否真正领会政策精神和法律精神,真正了解经济社会发展的实际和人民群众的需求,重点抓好三件事:第一,维护社会稳定,高度重视大要案、敏感案件和群体性案件的审理,建立健全常态化应急工作机制。妥善处理好涉诉信访案件,提高

信访责任意识,加强信访源头治理,创新信访工作方法。要注重加强司法宣传和舆论引导,防止因司法不公、不当引发影响社会政治稳定的事件。第二,服务经济发展。要妥善处理因逃废银行债务、民间借贷、房产调控政策调整等引发的影响经济平稳发展的案件,创造公平安全的市场环境。对审判中发现的问题,积极向党委、政府及相关部门提出司法建议,切实履行好司法的政治责任、法律责任与社会责任。第三,保障民生权益,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。加强涉民生案件审判工作,特别是要加强行政审判工作,依法保障和促进民生政策的落实。要有效解决一批“执行难”案件,推行“裁执分离”强制拆迁模式,防止引发恶性事件。

二是要以有效的举措大力推进执法办案第一要务,切实提高审判质量效率。要树立服务的观念,人、财、物要向审判倾斜,综合部门要向审判部门倾斜,管理方式要从单纯管理向服务审判转变。中层以上干部都要以身作则,带头遵守规定,不违规违法过问干涉案件审判,主动帮助办案人员排除外部不正常的压力和干扰。要树立正确的管理导向,对一个法院、一个部门、一个法官的工作评价,要以案件办理情况为主,着力解决绩效考核的表面化、形式化问题,使绩效考核与立功受奖、晋级晋职紧密结合起来,用数据说话。要树立“案结事了人和”的工作目标,要高度重视一审质量,强化一审服判息诉意识,打牢终结纠纷工作的基础。二审和再审的案件,要强化终局意识,确保经过二审、再审判决处理的案件,件件案结事了。

三是要以创新的精神积极参与社会管理,切实促进社会管理的科学化、法治化。人民法院既是社会管理的参与者和实践者,又是社会管理的推动者和保障者,法院要定准位臵、选准角色、找准途径,千方百计把矛盾纠纷化解好。要抓住执法办案这个根本,全市法院每年办理十万多起诉讼和执行案件,影响几十万人,责任巨大。在审判执行案件中要综合施策,做到“释法、明理、通情”,切实解决现实纠纷。要通过审判工作支持守法行为、认可行业规则、尊重公序良俗,并充分发挥行政审判监督支持依法行政的重要作用,促进社会管理纳入法治轨道。要把握延伸服务这个关键,结合审判工作,积极拓展服务领域,扩大社会管理服务功能。要加强诉讼诚信体系建设,推动建立覆盖全社会的征信体系。要加强司法建议工作,帮助有关部门堵塞管理漏洞,最大限度地预防和减少社会矛盾。要畅通群众参与司法的途径,深入基层,真心实意为群众办实事、解难题,完善便民服务机制,规范和拓展人民陪审员参与案件的范围。要坚持虚实并举,同步参与现实社会和虚拟社会的管理,创造健康有序的网络环境。

四是要以务实的作风着力做好基层基础工作,切实解决制约基层发展的困难问题。市中院要加强指导监督,正确发挥审委会的职能作用,进一步统一裁判标准和执法尺度,加强对全市法院审判工作的宏观监督、指导和管理。要正确发挥审判业务部门的监管指导作用,指导基层把案件办扎实、办漂亮。要优化资源配臵,继续加大人才引进力度,实行分级定向招录,向基层倾斜。要统筹不同审判部门之间、审判部门与综合部门之间的人员配

备,实现科学用人、集约用人。要充分发挥司法辅助人员的作用,使法官从事务性工作中解脱出来,集中精力办好案件。要强化职业保障,进一步落实从优待警的各项措施,要提高法官职级待遇,逐步提高干部职级配备比例和审判员配备数量。要认真落实审判津贴、岗位补贴、带薪休假等制度。要改善司法条件,提升“两庭”建设标准,合理配臵人民法庭,全面完成电子卷宗系统和分级数据中心建设,为审判工作和各项建设提供信息技术支撑。

三、凝心聚力,团结协作,进位争先,努力展示发展新风采

一是要树立干事创业的观念,营造风清气正的良好氛围。干事创业,必须要解决精神状态问题。领导干部和中层领导要动脑子、带头干、有魄力。全院要开展一次“我为法院发展做了什么”大讨论活动,触及部分人的心灵,重新激发干事创业的热情,引导大家为法院这个大家庭做点事情,不要带着遗憾退休回家。

二是要坚定勇创一流的决心,激发创先争优的昂扬斗志。勇争一流,必须始终保持强烈的事业心和责任感,把心思放到工作上,把力量凝聚到工作上。要勤奋努力,戒庸、戒懒,树立雷厉风行、马上就办、一抓到底的作风。要求真务实,不搞花架子,不作表面文章。要创先争优,抓住创先争优活动这个有力载体,深入发掘身边的先进典型,发挥先进典型的示范带动作用,突出抓好品牌创建,进一步提高干警参与度和社会认可度。要加强对工作的检查考核,对工作长期没有起色、平推平庸的中层干部,不改作风就改位臵、不换脑筋就换人。

三是要弘扬精诚合作的精神,打造追求卓越的法院队伍。要讲团结,团结是目标一致,心往一处想,劲往一处使。想问题、干事情,从全局出发,相互提醒,拾遗补缺。中层以上领导干部特别是院领导,要多听听民意。要讲协作。法院是一个整体,必须要相互配合协作,否则很多工作无法展开。为了推进某项工作成立一些临时机构,党组指定牵头办事,要代表党组一抓到底,其他人都要配合。上下级法院之间、部门之间也要相互体谅、相互提醒,不把困难上推,不把难题下交。要讲正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先、注重实绩的用人标准,着力选拔思路好、能力强,不事张扬、默默奉献,实绩突出的干部。真正形成“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”的导向。

四是要秉持慎独自律的操守,树立清正廉洁的法官形象。要恪守职业道德。法院工作,担负着维护社会公平正义的天职,必须要有司法的良知和良好的道德情操。这次会议同时也是开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动的动员大会,全市法院要按照上级法院的部署要求,结合实际,精心组织,充分利用这个载体进一步提高队伍的职业道德水平。要遵守纪律。人民法院是国家的审判机关,必须把保持纯洁性作为一项根本性任务。作为法官要严格遵守政治纪律,在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,要严格遵守审判纪律,正确对待亲情、友情和各种说情,坚守法律底线,要严格遵守规章制度和劳动纪律。要廉洁奉公。必须有清醒的认识,时刻保持高度警惕,切实防止“被公关”。要牢牢的守住底线,不能枉法、不

能收钱、不能收贵重物品。“一把手”要担负起一岗双责的重担,既要带领大家干好业务,也要带好队伍,保证通知不出问题。纪检监察部门要切实履行好职责,该汇报的汇报,该函询的函询,该查处的查处,如果掌握了问题没有及时处理导致发生严重问题的,要追究纪检监察部门的失察之责。

五是要培养终身学习的习惯,保持自我发展的不竭动力。实践证明,越是办案质量好的法官,越喜欢学习,越喜欢写文章总结经验。要鼓励爱学习、爱钻研的好习惯、好做法,努力在全市法院培养一支既能办好案件、又能进行理论调研的文武双全的专家型法官队伍。法官未来的发展方向是专业化,我们有没有地位,能不能得到社会的认同,关键在于我们有没有过硬的专业技能和扎实的理论功底。大家要放远眼光,静下心来,扑下身子,扎扎实实地把案件办好,善于总结提炼审判经验,真正成为行家里手,专家权威。要深入开展“学习型”庭室、“学习型”法院创建活动,充分利用员岗位培训、庭审观摩、技能竞赛、理论研讨、文书评比等平台,重视发挥优秀法官的传帮带作用。要高度重视文化建设,挖掘文化资源,把文化建设的要求与法院各项工作实际结合起来,争取在各个审判业务条线和工作部门都形成文化品牌和文化特色,提升全市法院的“软实力”。

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