医疗事业单位财政专项资金管理审计若干问题探讨0612由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“财政专项资金核查审计”。
医疗事业单位财政专项资金管理审计若干问题探讨
【摘要】随着财政体制改革的不断深入，加强财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益越来越受到社会的广泛关注。本文从审计角度分析了当前医疗事业单位财政专项资金管理的现状及现行财政专项资金管理审计工作中存在的问题，对如何进一步加强和改进财政专项资金管理审计工作提出了相应的对策和建议。
随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，近年来，中央、省、市、县各级政府对医疗事业单位的投入逐步增大，不仅在资金规模上有了快速增长，而且在资金结构上也发生了一些改变，专项资金在预算总额中比例越来越大。这种格局有力地促进了医疗卫生事业的发展，不仅推动了医院的学科建设、专业建设、人才队伍建设等等，而且从体制上提高了财政资金的使用效益。然而实行部门预算、强化预算管理审计毕竟是刚刚推行，一切都是在探索之中，无论是上级主管部门还是部门预算单位，对于专项资金管理及其使用都没有成熟的经验可供参考。因此在专项资金实施过程中，或多或少存在这样那样的问题。如何有效地管理和使用专项资金是一个值得深思和探讨的问题。
一、医疗事业单位财政专项资金管理的现状
（一）在对待专项资金的观念和态度上存在模糊的认识。在申报专项资金时普遍存在着一种“项目越多越好,数额越大越好”的观念, 但由于专项资金具有实效性, 必须在规定的时间内使用，而且有些专项下达时间晚，上级部门又有支出进度要求，如果过了预算年度，结余资金则被财政收回，待来年再行批复，如此便导致了专项资金的突击和集中使用。对于那些专项多、金额大的单位，如果超过了他们的管理能力和使用能力，则会出现各种巧立名目安排支出的紧张局面, 大大降低了资金的使用效益。
（二）预算较粗略，且项目拟定较随意，影响资金使用效益。从财政的角度来讲，财政希望预算越细越好，这样可以细化预算、加强监督，提高财政资金的使用效益。而从部门预算单位来讲，总想预算编制粗点好，这样有利于在使用时不受过多的预算约束，为此，两种矛盾的力量就开始在预算层面进行博弈。
（三）专项资金核算不清。事业单位专项资金没有单独核算，与日常公用经费支出相混淆，不能正确反映某个专项项目的实际使用情况，甚至有时会出现支大于收的尴尬局面。
（四）缺少绩效考评和跟踪问效。年度专项结束时，每个专项都应当有专项
决算报告，以便将每个项目实际发生的费用情况与预算情况进行对比，分析所取得的效果是否达到预期目标。
二、现行财政专项资金审计工作中存在的主要问题
（一）审前调查和准备不充分，工作存在一定的盲目性。
（二）审计思路窄，审计方式及相应技术方法配套不及时。
（三）审计覆盖面逐渐扩大，造成审计力量不足。
（四）审计涉及内容广泛，审计触角难以延伸。
（五）审计定位模糊，宏观效益审计不明显。
三、进一步加强和改进财政专项资金管理审计工作的几点建议
针对医疗事业单位财政专项资金管理的现状、现行财政专项资金管理审计工作中存在的问题，可以考虑从以下五个方面改进财政专项资金管理审计工作，以进一步提高审计质量，发挥审计的服务作用。
（一）规范财务核算工作，促进审计监督作用的有效发挥。
（二）规范财政专项资金审计工作程序，提高审计工作科学化水平。
（三）加强专项审计调查工作，增强审计工作针对性和实效性。
（四）研究掌握财政专项资金审计新技术，提升审计工作质量效益。绩效审计固然可以借用财务审计中一些常用的方法，但更为侧重的是调查、比较、分析以及对业绩进行计量的方法，此外由于它本身所具有的特殊性，在实践过程中还需要不断开发新的技术方法，以适应专项资金效益审计的需要。
（五）加强财政专项资金审计的问责制。
