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运用内部控制标准加强中小学幼儿园财务管理
【摘要】国家在基础教育方面的投资随着经济的发展不断加大，但是目前中小学幼儿园的财务管理体系非常不完善，经常因此出现资金使用不合理的现象。本文主要阐述如何运用内部控制标准加强中小学幼儿园财务管理。【关键词】内部控制；财务管理
一、前言
随着教育制度体系的不断完善，国家开始大力发展基础教育，越来越多的资金投入中小学幼儿园的建设中，但是很多中小学幼儿园财务缺乏完善的管理体系，常出现乱买乱用的现象，造成财政资源的浪费。这时候运用内部控制标准加强中小学幼儿园财务管理是很有必要的。所谓的内部控制是一种具有评价、调整、约束、规划的财务方式，是企业或经济组织为保证资产的完整性；会计信息的公开性、真实性；经济活动的效率性；经营策略和行政的落实性常用的财务手段[1]。内部控制的标准是：拥有一个健全财务管理的控制体系[2]，包括会计基础工作管理，预算方面管理，固定资产的管理，并具有有效性、适当性。
二、中小学幼儿园财务管理主要存在问题
国家非常注重教育事业的发展，从而投入大量资金。但是学校财务管理的基础薄弱，面临着非常多的问题，而这些问题又是紧紧相扣的，只有找出这些问题，对症下药，才能更好的管理财务，从而更合理地利用资源。1.内部控制制度还不完善
学校作为一个非盈利性的事业单位，管理的重点多在学校教学质量和学校的声誉上，所以对学校资产重视程度不够，执行力度也有待加强，从而导致内部控制制度不完善，达不到标准。部分学校通常是根据积累的日常经验来处理判断金融问题，而不是以内部财务制度、内部控制和财务会计作为参考，从而导致业务进行不规范、不科学。不完善的内部控制制度和经济事项审批过程的不合理，导致简单的经济事项和正在运行的进程的责任不明确；相关部门的规定和运行过程的链接不符。混淆不清的秩序会造成经济事务的质量得不到有效的控制。
2.财务会计核算基础工作不够扎实
学校对财务会计不够重视，一般情况下，不会聘请专业的会计人员负责财务工作，因此，财务会计基础非常不扎实。学校对财务会计不够重视主要体现在：部分学校由教师兼职会计工作，在完成教学任务的同时又要负责会计工作，繁重的任务会使教师显得力不从心，不能全身体投入会计事务中；而部分学校虽然聘请具有会计从业资格证书的会计人员，但是专业不对口，导致对会计事务流程的不熟悉，只会根据自己的习惯，进行简单的会计处理，从而造成会计工作质量不高；部分学校科目设置具有很大的随意性，容易出现不真实的数据，不能正确反馈财产情况；部分学校的会计，专业素养差，行事没有严格按照会计准则来进行，甚至不在会计差错规定范围内。要想有效的内部会计控制制度得到实施，必须形成一个完整的会计记录系统，而扎实财务会计核算工作基础是形成一个完整的会计记录系统的前提。3.缺乏有效的监督机制
学校的财务审计的监督主要有内部审计和外部监督，但是常常因为各种因素导致内部和外部监督作用不能充分发挥。学校的相关部门虽然经常进行内部审计，但是情况并不乐观，学校审计委员会的成员在行使审计权利时，即便发现问题，也会受到其他部门的影响，而起不到其真正的作用；政府相关部门的审计重点是在学校的资金使用情况上，很少对学校的内部控制制度进行监督。
三、加强中小学幼儿园财务管理措施
运用内部控制的标准来规范中小学幼儿园财务管理，是顺应当代的要求，也是学校经费运转的需要。要加强中小学幼儿园财务管理，必须完善内部控制制度，合理对经费进行预算，核实现有的固定资产，严谨审核大数目货币的支出。1.完善内部控制制度
要加强中小学幼儿园财务管理，必须要建立健全完善的资产内部管理制度，一个好的制度，是管人、管物的基础。完善、规范的管理制度是管好学校资产的有效保障[3]。管好学校的固定资产的同时明确责任制度，并定期进行检查，对不执行或是违反制度的人进行严肃处理，追究其责任，同时对实施制度中表现突出的也应该进行表扬和奖励。2加强预算管理
经费预算是对学校下个年度经费支出进行预估和核算。目前很学校的经费预算都是单凭以往的经验进行的，这是一个严重的错误。如果单凭把经验，不结合当前的形式，经费预算必定会产生很大误差，甚至会给学校的财政带来危机，使学校无法正常运转。中小学幼儿园财务会计员进行预算决策时，必须对学校的形势进行分析，与相关部门进行沟通，适当增减相关费用，保证资金的充足，例如：学校计划对部分教师进行技能培训，那么预算时就应加入培训经费。3.加强内部控制
加强内部控制，严禁打击内部财务控制制度，防止出现不法行为或低效行为。对于基建项目、招投标项目等涉及固定资产的项目，必须加强管理，采购支出一定要经过相关部门授权、批准才能执行，并详细登记在册。4.规范会计核算，核实资产状况
学校对财务会计工作的不够重视，导致很多不规范现象的存在。例如，学校的原始凭证审核粗糙，相关规定也不完整，造成管理的不规范；预算之外的收入，为避开高层管理人员，经常采取账户外记录的方式，严重违反会计准则；固定资产的管理者不是真正的资产拥有者，所以固定资产的开支，常出现记录不真实情况，而对于一些已经报废的固定资产也没有及时注销登记。只有规范会计核算，核实固定资产的情况，才能有效的管理财务。5.实行授权批准控制和内部稽核制度
适当的货币支出，是财务控制制度的有效的体现[4]，大数目的货币支出必须要经过相关部门、领导的授权批准。大数目货币支出申请前，应进行内部审核，检查各个细节，使账本记录和账户记录保持一致，才能向相关部门提出申请；相关部门在授权批准前也应该进行严格的审核，确保资金的合理利用。
四、结束语
中小学幼儿园教育作为我国的基础教育，对我国未来的发展起着很重要的作用。中小学幼儿园的正常发展离不开财政的支持。如何对财务进行合理地管理是学校当前较为重要的任务，合理的财务管理不但可以改善经费的使用情况，也能使国家的资源得到更好的利用。【参考文献】
[1]杜志星.内部控制视角下农村中小学财务管理略论[J].财会研究,2016(29):239.[2]刘淑娟.基于事业单位加强财务管理提高内部控制的研究[J].科技创新导报,2015(21):199-200.[3] 彭连民.学校财务内部控制方式浅析[J].中国市场，2011(31):71-71.[4] 王春梅.内部控制视角下中小学财务管理的完善[J].金融经济，2015(11):202-203.
