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安徽建筑工业学院社会调查报告
蓬勃发展的民营经济
——浙江台州民营经济发展状况调查报告
内容提要
2010年10月2日至10月4日，我们利用国庆假期时间先后走访了家乡所在地浙江台州的台州立天化工有限公司、台州飞跃纺织印染有限公司、台州威斯顿机电有限公司、台州市广裕兴食品有限公司等15家企业，与企业“当家人”进行了坦诚而深刻的交流。这些企业规模有大有小，分处于化工、纺织、机械、食品等我市重点产业。
通过这次与15个民营企业的“零距离”接触，我们深受鼓舞，我市民营企业的发展可谓一片大好。从老板们袒露的心声可以察觉：在社会主义市场经济中他们有信心将自己的企业做大做强。当然在调研中，我们也清醒地发现了制约台州民营经济加速发展的主要问题。下文中，我们对这次调研的基本情况、当前民营经济发展中存在问题作一分析，并对下一步如何加快发展提出建议，盼引起友人的讨论。
关键词：民营经济;家族制;现代化企业制度
前言
台州，历史上是一个纯农业区，优势并不得天独厚。三面环山，一面临海，地处偏僻，交通不便。近十几年经济腾飞发展，靠的都是台州民营企业的蓬勃兴起。最新的统计显示，台州目前已有企业8.7万多家，总产值2500多亿元。其中，民营经济的比例超过95%。500万元以上的规模企业有3000多家，48个工业制成品市场占有率居全国第一。随着专业市场的兴起和农村产业结构调整步伐的加快，台州许多地方依托产品和专业市场，产业发展呈现出了块状聚集。如温岭的水泵和鞋业、椒江的医药化工、路桥的节日灯、黄岩的塑料模具等数十个经济板块。然而随着市场经济的深入，台州的先发优势如今正在淡化，台州的制造业已经面临着一系列的发展瓶颈。台州民营经济如何实现新的、更大的飞跃？如何使现有的民营企业发展的更稳定、做的更强更大？这些问题已经引起众多台 州民营企业人的关注！
一、台州民营企业发展的现状
（一）、台州民营企业发展的社会、环境等相关方的因素
1、台州民营企业在总体上还存在“低、小、散”的弱点。
同跨国公司相比，台州民营企业在技术、品牌、市场网络等方面表现出明显的竞争劣势。上世纪70年代以来，世界经济出现了新的发展趋势：先天的要素禀赋在竞争力方面的优势已经变弱，而后天形成的要素，如技术、管理、规模经济、品牌、组织与专业化分工等，对竞争力的影响越来越大。一些发达国家纷纷将传统产业向国外转移，而自己则越来越专注于核心能力的建设和控制，建立全球性的产销网络。
在这种情况下，台州商人尽管敏锐地抓住了产业跨国度、跨地区梯度转移的机遇，承接了工艺品、服装鞋帽、缝纫机、阀门、医药化工、塑料建材、汽摩及配件等七大产业国际梯度转移，但总体上仍然处于全球价值链的低端。目前，台州企业大体上可以分为两类，一类是具有自主品牌的大中型企业，这类企业数量很少；另一类则是大量的以模仿为主的加工型企业。这类企业由于企业规模小，既没有品牌优势，也没有市场优势，更没有研发优势和人才优势。企业赚取的只是极其微薄的一点加工费，不足以支付品牌建设、技术研发所需的大量费用。这类企业明显缺乏竞争优势，只能是原地踏步，面临生存危机。
2、从产业集群来看，台州大企业与小企业协作程度不高，集群优势没有充分显现出来。
台州少数民营企业通过坚持不懈的技术创新和制度创新，跃升为行业龙头企业，已经具有相当强的竞争实力。但由于数量巨大的中小企业积累不足、创新不够，在技术水平方面与龙头企业差距不断拉大，产业集群内大小企业协作网络趋于脱节，集群优势没有充分发挥出来。由于配套企业档次不高，大企业的零部件自配率居高不下。比如在摩托车行业，钱江摩托车的自配率在70%以上，只有粗加工件外包生产，大量精加工工序由本厂完成；在缝纫机行业，飞跃集团准备将更多的零部件收回由本公司生产。低水平的集群使大企业处于两难选择境地：是多协作发挥区域配套优势以降低成本呢，还是少协作提高产品质量跻身中高端市场以获取高附加值？台州产业集群内协作弱化的趋势实际上意味着台州民营企业市场竞争优势的减弱。
3、台州支撑企业持续发展的水电、土地等资源和要素日趋匮乏。
近年来，台州的土地、原材料、能源和人才等生产要素全线告急。一是水电供应紧张。调查过程中了解到：2003年入冬以来，台州用电缺口高达三分之一，许多企业用电实行“停三开四”甚至“停四开三”，严重影响了企业的生产能力的发挥。二是土地资源严重短缺。台州几年前就存在企业发展用地得不到落实以及地价高的问题，据初步调查，台州市大约有90%的企业不同程度地存在用地难问题。三是专业技术人才短缺。据调查，台州一般劳动力资源相对充足，而高级管理人员和专业技术人才则相对缺乏，虽然出台过一些优惠政策，但“留人难”的问题一直困扰企业。四是原材料价格上涨。台州工业主要是以制造业为主，机械加工业占据重要地位，主要原材料钢材、塑料、橡胶等，受国际国内市场影响很大，近年来原材料价格一路上涨，企业利润空间被大大压缩。
（二）、民营企业自身的各方面条件有待改进、提高
1.民营企业的家族制产权制度束缚了民营企业的飞跃！
台州的民营企业家族化经营模式是从其最初的“血缘”、“亲缘”、“地缘”
股权模式产生的，大都采取了家族制的产权组织形式，在管理方面基本上是老板说了算。这种家族制企业在创业初期，由于具有灵活的选人、用人机制，以及相互信任、凝聚力强、监督成本低等优点，为企业的发展节约了成本，赢得了时间，促成了企业的快速发展。但在企业具备了一定规模后，其不规范的人力资源管理已成了制约企业进一步发展的障碍。
2、缺乏与企业规模同步发展的管理模式。
民营企业的管理体系很不规范。决策随意性极强，企业内家族成员遍布。部门设置缺乏科学制衡，却不乏处处制肘之事。岗位编制比例往往超强度配置，一人当作两个人用，员工根本没有时间学习和上进。管理体系立意不高、气魄不大，不能吸引来人才，不能培养出人才，不能挽留住人才，也不能任用好人才，实际上是人力资源短缺的根本原因。
3.民营企业老板自己不能跟企业共同成长“升级”。
民营企业创业之初实行的是高度集中的管理制度，老板拥有绝对的决策权。其水平境界的高低和能力的高低，决定了民营企业将来会有什么样的命运。这种独断式管理模式对于小公司的经营也许是有好处的，但无法适应大公司的经营，企业的发展与扩大都要一种民主化的决策。从主观愿望上来讲，我们都希望已经成功的民营企业老板能够再接再厉，不断提升自己的个人综合素质，胜任领导企业走向美好未来的重任。然而残酷的事实却摆在人们面前：民营企业老板文化素质普遍偏低，经营管理大企业的经验普遍缺乏，大部分人缺乏大的人生目标和战略管理能力，但企业是自己的，自己不愿意努力去提升，又不会或不敢或不愿授权给有才能的“外人”，其结果就是“自行车高手开飞机”，不掉下来纯属侥幸。
二、如何解决台州民营企业发展的瓶颈
（一）、解放思想，事实求是。台州民营企业人要解放思想，事实求是，正确分析自身的缺陷，扬长避短，不断进取
1.从人们的赞誉声中解放出来，多看现有企业模式同新形势的不适应部分；从封闭的产权模式中解放出来；从非理性的“自主”、“求利”中解放出来。
2.从台州实际出发，走自己的创新发展之路。既要学习借鉴发达市场经济国家的企业制度，又不能照抄照搬；对于国内的先进经验，也要择其适者而从之，不能生搬硬套。
3.不能回避体制、机制创新中的深层次矛盾，不管遇到多么尖锐的意识形态难题和现行体制、政策难题，都要坚持生产关系要适应生产力发展、上层建筑要为经济基础服务这一基本原理，继续大胆探索，争取创新试验示范，坚持让实践来检验改革创新的成败得失；同样，也不能迁就民营企业的自身弱点，要通过法律的、市场的、民主的办法，积极引导民营企业向现代企业制度转轨，在科学发展观的指导下健康发展。
（二）引进外资，强强联合。通过参股、控股、外资入股等方式，建立多元开放的产权结构和规范运作的公司模式，实现强强联合2000年以来，台州引进外资的来源从主要集中于亚洲的国家和地区，如香港、台湾、新加坡、日本、澳门，目前引资的地域正在向美洲和欧洲逐步扩展，引资地域的多元化格局开始显现。台州引进外商直接投资的行业分布主要集中于第二产业，特别是加工制造业和第三产业中的餐饮服务及贸易业，第一产业基本没有。近年来，虽然建筑业、房地产业、机械电子、橡胶塑料等行业引进外资的金额开始上升但引资结构和单个项目的引资规模仍有较大的改善空间。
（三）、规范并加强企业内部的管理，实现可持续发展
台州的企业之所以做不大、不强，除了其发展的历史条件的制约，更多的还是需要企业自身的调整。企业要做大，要懂得向管理要效益，向管理要利润！
1、改变家族制的家长观念，提高自身素质，树立民营企业家形象。
2000年全市乡镇企业统计资料显示，乡及乡以上工业企业负责人中，大专以上文化占3.04%，中专程度占4.63%，技工程度占3.91%，高中程度占23.5%，缺乏技术人才和管理人才。民营企业家要充分的认识到自身的弱点，提高自身素质，把努力的目标放到争取平等竞争的市场上来。所有的企业都要遵循一个原则，那就是市场经济的原则。因此作为21世纪的新型民营企业家应该不断的学习，让自己具有现代的意识。这个现代的意识包括：信息观念、效益观念、信誉观念、民主与法制观念等。
随着企业的壮大，台州的部分老板也逐渐意识到提升自身素质的重要性。据调查，像钱江摩托，中捷股份这些上市公司现在每年花在培训上的经费占总支出的38%。自2000年来，不同层次的企业文化传播公司在台州由原来的台州民营经济协会创办的1家发展到40多家。
2、明晰产权，建立符合“企情”的现代企业制度。
现代企业制度的主要内容是：建立和完善企业法人制度；确定企业投资主体；确定企业的组织形式；建立科学规范的企业治理机构；建立完善劳动人事分配制度；建立和健全财务会计制度；发挥党组织的政治核心作用；完善工会工作和员工民主管理等。
有什么样的经济体制，就要求有什么样的企业制度相适应。在社会主义市场经济条件下，建立现代企业制度是对民营企业的要求。鉴于其科学性，民营企业亦应向这种制度学习。其原因在于：
①、家族制模式和传统模式抑制了私营企业的生长发育。企业的权利集中在企业主一人的手里，凡事都是企业老板说了算；企业管理岗位和劳动岗位的控制具有明显的亲缘化和情感化的特点。
②、现代化企业制度是经济和社会化大生产的必然产物
③、建立现代化企业制度是社会主义市场经济体制下我国各类企业改革的方向。
④、建立现代企业制度有利于改善自身形象，促进自身的健康发展。当前，我们台州的民营企业在发展中遇到许多的困难，如资金、场地困难，合法权益受到侵犯等。建立现代企业制度有利于民营企业所遇到地一些问题和矛盾的解决，有利于更好地维护其合法的权利，有利于促进其自身的健康发展。
⑤.建立现代企业制度，是进行国内和国际融资的一条重要的途径。就国内来说，现代企业制度要求投资主体多元化，投资者及投资的数量越多，企业的相对独立性和经济实力越强。
三、结论
“台州现象”是台州民营企业创造出来的。在新的形势下，台州民营企业面临如何转变增长方式的新考验。台州民营企业必须发扬特别能创新的传统，不断解放思想，通过体制、机制的创新，谋求新的发展。
