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沙坪乡领导班子整改方案
（2014年9月4日）
按照《中共河曲县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室文件》的要求，紧扣乡领导班子对照检查材料和梳理列出的问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，反复修改完善，形成了沙坪乡领导班子整改方案。
一、总体要求
（一）指导思想
认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，以好的作风抓好各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、惠及群众，为推动全乡经济社会持续健康发展做出贡献。
(二)目标任务
通过整改，使全乡党员干部进一步坚定理想信念，模范遵守各项政治纪律，严格执行中央“八项”规定，全面解决现有的“四风”问题，为民意识不断增强，工作作风不断转变，清
廉形象有效树立，工作效率明显提高，乡党政班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
（三）基本原则
1、坚持领导带头。从班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。
2、坚持严格标准。认真贯彻上级各项政策要求，对查摆出的问题和群众反映强烈的问题，从严扎实整改，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
3、坚持稳步推进。根据存在问题的轻重缓急，分门别类稳步推进。班子个人及班子一般性的问题，要立即整改；重大性问题，要制定整改方案，明确整改期限；上级部署的专项治理内容，严格按照要求，做到“方案、领导、任务、责任、措施、效果”六到位，按质按时完成治理任务；当前不具备条件或超出职责权限的问题及时解释，创造条件，逐步整改。要从制度层面入手建章立制，规范行为，确保整改长期取得实效。
4、坚持群众满意。整改过程接受干部职工和基层群众监督，整改效果由群众评判，整改工作始终做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意。
5、坚持统筹推进。要问题进行科学归来，从群众最迫切希望办的事入手，从联系服务群众的薄弱环节抓起，从群众最反感、最不满意的地方改起，统筹推进，分类解决，认真总结整改成效，不断巩固整改成果。
6、坚持注重实效。结合我乡实际，真正解决一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题，密切党群干群联系，转变工作作风，树立良好形象，以群众看得见的整改落实成效取信于民，确保整改成果转化为推动各项工作的强大动力。
（四）总体安排
紧紧围绕解决“四风”问题这项主要任务，对从群众中征求到的意见、领导班子及其成员对照查摆出的问题、民主生活会上提出的批评意见以及上级点到的问题，进一步进行梳理、分析、综合，列出问题清单，按照“即行整改”和“近期整改”列出具体整改任务，逐项明确整改措施、责任领导、牵头股室和负责人、配合单位和负责人以及完成时限。能及时解决的立即整改；眼下不能整改的，向群众说明原因，争取早日解决；需常抓不懈的，健立建全规章制度，长期坚持。
二、即行整改任务
根据梳理出来的问题清单，重点抓好两大方面、九项整改任务：
（一）遵守党的政治纪律和贯彻落实中央“八项规定”方面的问题
1、政治敏锐性不够的问题
（1）加强对政治理论知识的学习，增强从政治上观察、分析、处理问题的敏锐性。
（2）树立从政治上观察、分析问题的世界观和方法论。提高对网络上和社会上出现的政治谣言和错误言论的警惕性，做到及时制止。
（3）加大对少数群众的说服教育，尤其是对党的不负责任和无由头诋毁，要直面纠正。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
2、党内民主生活效果不理想的问题
（1）要加大党员领导干部双重组织生活制度执行的力度，对同志的缺点和错误点要不一针见血地加以批评制止。
（2）要丰富民主生活会的形式和内容。严格按照会议程序程序，不走样子，使批评与自我批评在班子内部常态化，少相互吹捧多，多批评。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
3、党风廉政建设不到位的问题
要放开手脚，加大力度，真正把廉政建设从严落到实处。不怕惹人，不怕有意见，不瞻前顾后，敢于放担子，敢于严格查处、敢于主动碰硬。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：纪委办，杨俊峰 配合股室办和负责人：组织办，张富来 责任时限：即行即改
4、基层组织建设不尽责的问题
（1）健全对在换届中班子不齐备的村两委班子，在部分村选配大学生村官担任村支书。
（2）党委要抓好两级班子，带好三支队伍，在民主选举上动脑筋，在民主决策、民主管理、民主监督上下功夫。从根本上解决软弱涣散村和群众反响强烈的后进村的问题。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来
配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
5、执行中央八项规定不彻底的问题
（1）进一步加强宣传引导。对贯彻落实中央八项规定进行广泛宣传，消除思想障碍，纠正认识误区，不等不靠，要执行的坚决、执行的彻底。
（2）严格接待制度，杜绝公款请吃现象，单位接待一般在所内食堂进行，严格控制接待开支。
（3）压缩会议，精简文件，节约使用办公材料和设备。责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：纪委办，杨俊峰 配合股室办和负责人：组织办，张富来 责任时限：即行即改
（二）、“四风”方面存在的突出问题
1、形式主义方面的问题
（1）解决注重形式，做表面文章的问题。
要彻底落实上级会议文件精神，紧密结合我乡实际来落实上级精神和部署。同时要注重工作细节，不能以点带面、流于形式。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
（2）解决作风不实，有敷衍了事的问题。
一是要加强学习，党员干部坚决克服形式主义，扫除只“ 绘图 ”不“ 施工”等不良现象，发扬脚踏实地、埋头苦干的务实精神，形成实干高效氛围。
二是要保持良好的精神状态，讲真话，抓难事，干实事。强化抓具体的意识，深入实际、干在实处，面对具体矛盾、解决具体问题。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
（3）解决调查研究流于形式的问题。
要制定规范的乡领导下村调研工作方案，对调研及联系点进行驻村帮扶的时间、目标、任务、方式及纪律等予以明确，利用整村推进惠民政策，结合联系点的发展实际，真正做到知民情、解民忧。要深入群众，多到实地看，不能围着台账文字转，不能停留在纸上。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改（4）解决搞面子工程的问题。
要端正领导干部对自身工作实绩的认知，树立正确的政绩观。完善重大项目和大额资金审批管理制度，确保把有限的资金用到群众最需要的地方，多做一些能够改善群众生产生活条件的工程，杜绝搞“面子工程”。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
（5）解决不动脑筋，照搬照套的问题。
不善于开动脑筋，不善于调动党员干部的积极性，不善于发挥群众的集体智慧，照搬照抄反映出一种为官不为、懒惰无为的执政观。要解决抵制照搬照套的不正之风，领导干部要转变思想意识，多搬一些群众的经验，多抄一些群众的智慧，把主要精力放在解决群众的发展难题上，放在群众的发家致富上，让群众看到的成果是做出来的，而不是搬出来的、抄出来的。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
2、官僚主义方面
（1）解决普遍存在求稳怕乱的问题。
一是要解放思想，要肯定好的、坚持对的、探索新的；就要纠正错的、调整偏的、摒弃旧的。解放思想，不是不讲原则、不求稳妥，而是要更好地坚持原则、保持稳妥。
二是要强化班子成员的进取精神、担当意识和原则意识，激发工作热情和干劲，改变安于现状、不求有功、但求无过的精神状态，以对群众负责的态度和对发展负责的态度干事谋事成事。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
（2）解决重安排布置，轻检点落实的问题。
要建立工作监督机制，对于安排部署的一切工作，做到全
程监督严格落实。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：纪委办，杨俊峰 配合股室办和负责人：组织办，张富来 责任时限：即行即改
（3）解决服务意识不强的问题。
要切实增强各级领导执政为民的责任感、使命感，强化“一切为了群众，为了一切群众，为了群众的一切”的思想，要深化思想认识，牢固树立民本思想的观念。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
（4）解决深入群众不够的问题。
要制订乡领导干部进村入户，参与农村生产实际的具体办法，形成常态化的工作制度，及时了解和关注群众的思想动态，帮助解决具体问题。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军
责任时限：即行即改
3、享乐主义方面
（1）解决满足于现状，没有创新意识的问题。一是要增强加快发展的危机意识和责任意识，强化班子成员的政治思想教育，进一步明确工作职责，加强考核。
二是要加强班子综合建设，提升班子的政治素质、领导能力、决策能力、创新能力和解决实际问题的能力。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
（2）解决注重个人享受的问题。
要发扬吃苦耐劳的思想，树立同村民同吃同住同劳动的意识，能驻村就不回乡、多住单位少回城。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：纪委办，杨俊峰 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
（3）解决缺乏艰苦奋斗的作风的问题。
加强班子作风建设，培养艰苦奋斗、无私奉献、勤俭节约的工作作风。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：组织办，张富来 配合股室办和负责人：党政办，王悦军 责任时限：即行即改
4、奢靡之风方面
解决不重节约、铺张浪费的问题。
（1）要严格接待制度，杜绝公款请吃现象，单位接待一般在所内食堂进行，严格控制接待开支
（2）进一步强化领导干部廉洁从政意识，按照高标准、严要求，规范从政行为，切实纠正迎来送往，接受宴请等问题。
责任领导：王军 赵喜柱
牵头股室办和负责人：党政办，王悦军 配合股室办和负责人：后勤办，武有生 责任时限：即行即改
三、近期整改任务
（一）严格遵守党的政治纪律，全面贯彻落实中央“八项规定”。
全面遏制存在的“四风”问题，努力达到五个目标，一是
为民意识不断增强，二是工作作风不断转变，三是清廉形象有效树立，四是工作效率明显提高，五是班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
（二）增强班子成员工作主动性，提高工作效率。一是加强干部思想政治教育，引导领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。二是完善乡干部考核制度、工作定期汇报制度，责任追究制度。三要关心爱护干部。要建立健全谈心谈话制度，及时了解他们的思想动态、生活状态，帮助他们解决实际困难。加强与上级的沟通汇报，想办法解决干部“私车公用”、汽油费报销、下乡补助发放、绩效考评奖金发放等问题，提升干部福利待遇，让干部干得有劲。
（三）增强领导干部的担当意识和责任意识。
一是加强对乡干部的教育管理考核，强化担当意识、责任意识。三是鼓励干部依法行政，支持干部大胆工作，为其提供坚强的组织保障。
（四）抓好基层组织建设。
一是狠抓村级班子建设。重点选优配强村两委班子，完善农村主干队伍建设机制。二是加大后进支部整顿力度，解决一些村班子软弱涣散问题。三是提前摸底调研，积极筹划，做好村第十届村两委的换届工作。
四、保障措施
（一）加强领导
把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。乡党委书记对乡领导班子整改工作负总责。
（二）加强协调
按照乡党委确定的任务分工，抓好各部门的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺利及时完成。
（三）真抓实干
采取有力措施，集中力量解决领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事，以实际行动巩固活动成效。
（四）强化督查
切实将群众的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门整改，整改内容和过程接受群众监督。在整改过程中注重听取、吸纳群众意见，及时查漏补缺。
