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放大民生工程效益 增加城乡居民收入
全面提升人民群众幸福指数
中共黄山市徽州区委员会 黄山市徽州区人民政府 2012年4月20日
根据会议安排，现就徽州区民生工程实施情况作一简要汇报，并就下步工作推进作一表态发言。
一、民生工程实施情况
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市直有关部门的精心指导下，徽州区把保障和改善民生作为一切工作的出发点和根本落脚点，精心组织实施省、市各项民生工程。截至目前，累计到位资金7779万元，资金到位达59.8%；实际拨付4783万元，资金拨付率36.7%。
一是工程类项目推进迅速。严格按照“六制”要求，倒排建设工期，在确保质量的前提下，快速推进工程类项目，杨村乡梅川桥危桥改造工程全面完工；山头水库（二期）、迎头坞水库（二期）除险加固工程顺利竣工；丰乐人家64套公租房完成四层主体建设，永佳公租房一期108套开工建设；呈坎敬老院、农家书屋，乡镇幼儿园建设等工程类项目有序推进。
二是资金补助类项目及时发放。按照“政策公开、程序透明、打卡发放”的要求，严格核实补助对象，及时拨付农村低保、五保供养、城乡医疗救助、城乡义务教育经费保障等各类补助资金，全面达到时序要求。家电下乡资金兑付率达98%。计生家庭奖励扶助完成受益人群调查和公示。廉租住房保障租赁补贴启动受益对象申报、复核、审批工作。
三是保险报销类项目稳步实施。全面推进城乡居民社会养老保险，全区参保人数达5.8万人，参保率96%，60周岁以上城乡居民基础养老金发放率100%。城镇居民医疗保险参保人数1.53万人；新型农村合作医疗参保人数7.69万人，参合率达103.7%，补偿病人22197人次，支付资金283万元。
四是培训类项目全面启动。加强与企业的对接合作，开展就业技能培训项目，对新进员工进行岗前培训，参训学员150人。新型农民培训启动项目申报工作。
二、下步工作安排
下一步，徽州区将以此次会议为契机，认真贯彻落实市委、市政府推进民生工程和城乡居民收入倍增规划的决策部署，进一步自我加压、拉升标杆、争先进位，全面打响民生工程攻坚战，确保全面超额完成年度各项目标任务，为全市民生继续走在全省前列作出应有的贡献。
一是全面放大民生工程效益。在严格落实市委、市政府下达的民生工程目标任务，做好常态化工作的同时，我们将把民生工程放在更加突出的位置，采取更加有力的举措加以推进。一是加大投入。大力调整支出结构，优先安排区级配套资金2470万元，并通过拓宽融资渠道和在政策允许范围内对工程类项目建设和养护实施市场化运作等措施，增加民生工程投入，确保工程类项目4月底前全部开工，10月底前全面完成主体建设。二是优化管理。畅通项目审批“绿色通道”，对民生工程涉及的项目用地、规划、设计等环节优先安排，确保早启动、早实施、早见效。加强跟踪问效，确保发放类项目程序规范，工程类项目正常运行。三是加强管护。积极探索和创新项目管护新机制，注重发挥市场作用，调动方方面面的积极性，确保已建工程发挥持久效益。5月底前，对工程类项目管护情况开展一次自查和“回头看”活动，对存在问题及时整改到位，确保民生工程项目经得起群众和时间的检验。四是深化宣传。以深入推进“书记带头大走访”活动为载体，在4月份、10月份集中开展“民生工程宣传月”活动，通过开展政策有奖竞答、有奖测评、群众打分评议、受益对象谈民生工程等活动，深化政策宣传，真正做到问计于民、汲取民智，提高群众对民生工程的知晓率和满意率。五是突出检查。积极采取抽查和暗访、综合督查和专项督查、现场观摩和专题调研等方式，加强对民生工程的督促检查，突出对负面新闻及社会公众上访的关注度，确保有关问题早发现、早处理。加强审计监督，严禁截留、挤占、挪用、拖欠民生工程资金等行为发生，为民生工程顺利实施奠定基础。
二是全面推进收入倍增计划。我们将深入贯彻落实市委、市政府《关于实施“十二五”居民收入倍增规划的指导意见》，进一步明确目标任务，力争城镇居民人均可支配收入年均增长14.5%，农民人均纯收入年均增长14.9%，全面提升城乡居民幸福指数。一是强化组织领导。成立以区政府主要领导为组长、区直相关部门主要负责人为成员的城乡居民收入倍增规划领导小组，认真对照省市要求和目标任务，积极抓好协调，明确分工职责，将规划任务逐一分解落实。二是强化政策宣传。通过报纸、广播、电视、网络等载体，全方位宣传倍增工作的重大意义、目标任务、工作成效和典型经验，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，努力营造全社会共同推动倍增规划实施的良好氛围。三是强化督查考核。采取随机抽样、查看统计数据等多种形式，及时了解核心指标、发展指标（包括城镇非私营单位工资增长指标）以及监测性指标等数据的完成情况，深度剖析制约城乡居民收入倍增的关键因素，积极采取针对性的措施予以解决。探索将城乡居民收入倍增规划纳入对乡镇和相关部门目标考核和有关党政领导干部绩效考评内容，及时兑现奖惩措施，推动规划全面执行、城乡居民收入快速增长。
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。
