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什么是节能评估报告
节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能评估报告是指在项目节能评估的基础上，由资质单位出具的节能评估报告书或节能评估报告表。为什么要做节能评估
做节能评估是进行节能减排的必要步骤，没有节能评估，就不能了解现在企业的能源利用状况，也无法判断企业的节能潜力在什么地方。国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》规定,从2010年11月1日起,新上固定资产投资项目必须进行节能评估和节能审查；节能将作为项目审批、核准以及开工建设的前置条件,对不符合节能标准的项目实行前置否决。节能评估报告的类型
◆年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
◆年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
◆上述条款以外的固定资产投资项目，应由项目建设方填写节能登记表。节能评估报告的主要内容 ◆评估依据； ◆项目概况；
◆能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估； ◆项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；
◆项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；
◆节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估； ◆存在问题及建议 节能评估方法 ◆政策导向判断法。
根据国家及北京市的能源发展政策及相关规划，结合项目所在地的自然条件及能源利用条件对项目的用能方案进行分析评价.◆标准规范对照法。
对照项目应执行的节能标准和规范进行分析与评价，特别是强制性标准、规范及条款应严格执行。适用于项目的用能方案、建筑热工设计方案、设备选型、节能措施等评价。项目的用能方案应满足相关标准规范的规定；项目的建筑设计、围护结构的热工指标、采暖及空调室内设计温度等应满足相关标准的规定；设备的选择应满足相关标准规范对性能系数及能效比的规定；是否按照相关标准规范的规定采取了适用的节能措施。◆专家经验判断法。
利用专家在专业方面的经验、知识和技能，通过直观经验分析的判断方法。适用于项目用能方案、技术方案、能耗计算中经验数据的取值、节能措施的评价。根据项目所涉及的相关专业，组织相应的专家，对项目采取的用能方案是否合理可行、是否有利于提高能源利用效率进行分析评价；对能耗计算中经验数据的取值是否合理可靠进行分析判断；对项目拟选用节能措施是否适用及可行进行分析评价。
◆产品单耗对比法。
根据项目能耗情况，通过项目单位产品的能耗指标与规定的项目能耗准入标准、国际国内同行业先进水平进行对比分析。适用于工业项目工艺方案的选择、节能措施的效果及能耗计算评价。如不能满足规定的能耗准入标准，应全面分析产品生产的用能过程，找出存在的主要问题并提出改进建议。◆单位面积指标法。
民用建筑项目可以根据不同使用功能分别计算单位面积的能耗指标，与类似项目的能耗指标进行对比。如差异较大，则说明拟建项目的方案设计或用能系统等存在问题，然后可根据分品种的单位面积能耗指标进行详细分析，找出用能系统存在的问题并提出改进建议。◆能量平衡分析法。
能量平衡是以拟建项目为对象的能量平衡，包括各种能量的收入与支出的平衡，消耗与有效利用及损失之间的数量平衡。能量平衡分析就是根据项目能量平衡的结果，对项目用能情况进行全面、系统地分析，以便明确项目能量利用效率，能量损失的大小、分布与损失发生的原因，以利于确定节能目标，寻找切实可行的节能措施。以上评估方法为节能评估通用的主要方法，可根据项目特点选择使用。在具体的用能方案评估、能耗数据确定、节能措施评价方面还可以根据需要选择使用其它评估方法。
◆坚持节能评估和审查的前置性。
对未按规定取得节能审查批准意见和未按规定提交节能登记表的固定资产投资项目，发展改革部门不予审批、核准。◆把握全面、突出重点。
固定资产投资项目节能评估报告应包括下列内容
固定资产投资项目节能评估报告应包括下列内容
1、评估依据；
2、项目概况；
3、能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；
4、项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；
5、项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；
6、节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；
7、存在问题及建议；
8、结论。
项目方需提供的资料清单
1、项目建设单位的详细介绍；
2、项目的详细介绍；
3、项目工程设计方案（包括总平图、建筑方案、工艺流程、设备清单等）；
4、项目所在地市政设施情况，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、电、气、电信等方面的实情；
5、用能设备清单，设备能耗说明等资料；
6、使用方案：包括暖通、给排水、建筑、电气等；
7、项目建成后各系统监测、管理说明。
什么是环境影响评价
环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估。环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。环境影响评价的分类
◆按照对象分为：建设项目环境影响评价，规划环境影响评价，战略环境影响评价；
◆按照环境要素分为：大气环境影响评价，水环境影响评价，噪声环境影响评价，固体废物环境影响评价等；
◆按照时间分为：环境质量现状评价，环境影响预测评价，环境影响后评价。国家实施环境影响评价制度原因
第一、从国家的技术政策方面对建设项目提出了新的要求和限制,以减少重复建设，杜绝新污染的产生,贯彻“预防为主”的环境保护政策。
第二、对可以开发的项目可能带来的环境问题提出了超前预防对策和措施,强化了建设项目的环境管理。
第三、促进了国家科学技术 监测技术 预测技术的发展。
第四、为开展区域政策环境影响评价,实施环境与发展综合决策创造了条件。报告书编写标准格式
一、总论 1.1 评价目的 1.2 编制依据 1.3 总体构思 1.4 评价原则与标准
1.5 环境影响识别与评价因子的确定 1.6 评价等级 1.7 评价范围 1.8 评价工作重点 1.9 评价时段 1.10 保护目标及环境敏感点 1.10.1环境保护目标 1.10.2环境敏感点
二、项目所在地自然社会环境概况 2.1 自然环境概况 2.2 社会环境概况 2.3 区域规划
2.4 项目工程依托设施概况
三、拟建项目概况 3.1 基本情况 3.2 建设内容
3.3 产品质量指标及原料理化性质 3.4 总平面布置及其合理性分析 3.5 主要原辅料及动力消耗 3.6 公用工程 3.7 主要生产设备
注：本章内容根据项目拟建工程不同需要做调整
四、工程分析
4.1 生产工艺及污染因素分析 4.2 物料平衡分析 4.3 环境保护
4.4 项目运行污染物排放汇总 4.5 非正常工况排污及处置
五、清洁生产分析 5.1 清洁生产概述 5.2 本项目清洁生产分析 5.3 清洁生产的措施 5.4 小结
六、环境影响因子识别
6.1 环境对拟建项目影响因素分析 6.2 环境影响要素识别、筛选 6.3 环境影响因子识别、筛选
6.4 评价因子确定（气、水、声、渣）
七、环境质量现状调查与评价 7.1 大气环境质量现状调查与评价 7.2 地表水环境质量现状调查与评价 7.3 声环境质量现状调查与评价 7.4 区域污染源现状调查与评价
八、施工期的环境影响评价 8.1 施工期环境空气影响分析 8.2 施工期的水环境影响分析 8.3 施工噪声的影响分析 8.4 施工固体废物的影响分析
九、环境影响预测与评价 9.1 环境空气影响预测与评价 9.2 水环境影响预测与评价 9.3 噪声环境影响预测与评价 9.4 固废环境影响预测与评价
十、环境风险评价 10.1 环境风险评价的内容 10.2 风险识别
10.3 评价等级及评价范围 10.4 潜在的风险因素识别 10.5 风险类型 10.6 事故概率分析
10.7 事故发生对环境的影响 10.8 环境风险防范措施 10.9 应急监测方案 10.10 应急预案体系 10.11 环境风险评价结论
十一、总量控制 11.1 总量控制因子 11.2 总量控制建议
十二、环境保护措施及其技术、经济论证 12.1 三废及噪声治理措施 12.2 环保投资估算
十三、环境影响经济损益分析 13.1 概述
13.2 环境保护费用 13.3 环境保护效益
13.4 环境影响经济损益分析 13.5 小结
十四、环境管理与监测制度分析 14.1 环境管理 14.2 环境监测计划
十五、产业政策符合性及项目选址合理性分析 15.1 产业政策符合性分析 15.2 规划符合性分析 15.3 总平面布置合理性分析 15.4 环境容量 15.5 环境风险 15.6 小结
十六、结论与建议 16.1 建设项目内容 16.2 规划符合性分析 16.3 环境现状 16.4 清洁生产
16.5 拟建工程污染物产生及治理情况 16.6 环境影响预测与评价 16.7 环境风险评价
16.8 建设项目的环境可行性 16.9 总结论
什么是资金申请报告
资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告。
投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给予的投资补助不高于总投资额度的30%;奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定;贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。资金申请报告提出时间
◆按有关规定应报国务院或国家发展改革委审批、核准的项目，可在报送可行性研究报告或项目申请报告时一并提出资金申请，不再单独报送资金申请报告;也可在项目经审批或核准同意后，根据国家有关投资补 助、贴息的政策要求，另行报送资金申请报告。
◆按有关规定应由地方政府审批的地方政府投资项目，应在可行性研究报告经有权审批单位批准后提出资金申请报告。
◆按有关规定应由地方政府核准或备案的企业投资项目，应在核准或备案后提出资金申请报告。资金申请报告需要着重阐述的内容 ◆项目单位的基本情况和财务状况;◆项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;◆申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;◆项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);◆国家发展改革委要求提供的其他内容。资金申请报告附件
(1)银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;(2)地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;(3)自有资金证明及企业经营状况相关文件(包括营业执照、损益表、资产负债表、现金流量表);(4)技术来源及技术先进性的有关证明文件;(5)环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;(6)节能、土地、规划等必要文件;(7)项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;(8)项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。什么是项目申请报告
项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告的由来
《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护 角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
企业投资实行核准制的项目：重大项目、限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。
企业投资实行备案制项目：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。项目申请报告编制要点
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
