吉林省临江市乡镇街站办所体制改革显成效由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“乡镇监察体制改革情况”。
大力推进乡镇街站办所改革 确保便民三个中心长效运行
为促进服务型政府建设,吉林省临江市强化措施,大胆创新,积极探索改革乡镇(街)站办所领导体制和管理机制,保证了便民服务“三个中心”的长效运行。
——抓关键,着力查找制约瓶颈
乡镇(街)站办所是服务、指导农村经济的最直接、最基层组织,它的工作运行状况直接影响着农村经济的发展。然而,随着农村经济体制改革的深入,乡镇(街)站办所的隶属关系及管理形式也在发生变化,并且已经走过了“三收三放”的尴尬之路。可以说,是“收”还是“放”可谓各有利弊。特别是最近的一次乡镇改革,虽然动作较大,试图将“七站八所”改为“三办一所”即党政办、经济办、社会事务办、财政所,但并未改善实质问题。随着“三项制度”的落实和便民服务中心的建立运行,更加凸显出乡镇(街)站办所目前领导体制和管理机制中存在一些亟待解决的问题,比在人浮于事,办事效率不高;权责不清,管理体制不畅;权力上悬,群众办事不便;建立便民服务中心十分必要,但运行经费又难保障等等。
——抓调研,着力挖掘问题症结
为了彻底解决乡镇(街)便民服务中心运行中的一些致命硬伤,确保其不又成为劳民伤财的“半截子工程”最终流产,临江
2中心延伸至乡镇(街)便民中心,实现了权力行使“全程留痕、透明公开、标准规范”。
第四,建立考核和责任追究机制。实行站办所一承诺、一公开、双听证双评议制度,即完善服务承诺、公开服务事项、市纠风办对各基层站办所统一实行听证和评议、乡镇(街)及各行业主管部门联合对基层站办所进行听证和评议。建立上下联动的责任追究制度,将站办所的听证评议结果,同对其窗口及工作人员的评议考核结果、同主管部门的政行风软环境的评议结果挂钩,主管部门和乡镇(街)党委政府以综合的考核评议结果为依据,对站办所负责人进行相应的奖惩。制定了《乡镇(街)便民服务中心及窗口工作人员考核办法》,业务工作由上级主管部门指导和考核;作风建设和效能建设情况由乡镇(街)党委、政府管理和考核。把考核评议结果纳入乡镇(街)领导班子和部门领导班子党风廉政建设责任制考核和绩效考评之中,统一结果运用,严格实行责任追究,有效解决了监管“两层皮”的问题。
——抓规范,着力打造便民平台
2010年底,临江市遵循七个“高起点”,在灾后重建任务繁重、财力十分紧张的情况下,全市投资500万元,倾力打造快捷、优质、高效的基层服务平台。
1、高起点谋划发展方向。实行了“一个整合”和“六个统一”。即将便民中心、“三资”代理中心、民生服务中心整合到一个大厅集中办公服务;统一标牌标识、硬件设施、服务项目、服务标准、工作制度、工作台帐。
2、高起点建设集中办公场所。全市13个乡镇(街),除了在城区的三个街道的便民服务中心与市行政服务中心合并使用外,察全覆盖,切实推进了服务型政府建设步伐。
——抓落实,着力提升服务成效
乡镇(街)站办所领导体制和管理机制改革以来,临江市坚持以科学发展观为指导,以快速、高效、优质的便民服务为目标,进一步转变政府职能,提高工作效率,在乡镇(街)建立便民服务中心,在村、社区建立便民服务站,开展全程代办帮办服务,逐步建立市、乡、村三级联动的行政服务网络,全心全意为群众办实事、办好事。
为切实把规范各部门站办所和各乡镇(街)便民服务中心服务行为落到实处,2010年底,由市纪委、法制办、各站办所业务主管部门共同清理和审核进入便民中心办理事项共计102项,其中属于各业务主管部门新放权办理的事项,包括婚姻登记、沙场审批、户籍办理等就有25项。特别是2011年上半年4月初,由市委、市政府相关领导,市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室等相关部门组成临江市推进乡镇(街)改革和加强便民服务中心管理督查领导小组,对全市各乡镇(街)和各站办所业务主管部门站办所改革和便民“三个中心”建设运行工作任务落实情况进行了全面督查,有力地促进了各项工作任务落实,极大提升了便民服务成效。
几年来,临江市本着求实创新的工作理念,全力推进“三项制度”落实,努力构造农村惩治和预防腐体系,不仅加强了农村民主政治建设,而且提高了农村基层组织的服务功能,全市连续5年去省进京上访为零。临江市在推进乡镇街站办所管理改革和确-