关于农民自建房问题考察报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农民建房管理问题多”。
关于农民自建房问题考察报告
随着我市城市规模的快速扩张，大量农村区域逐步纳入城市规划区范围，农村自建房大量增加。这些农民自建房，大都无规划、无设计、无监理、无正规施工队伍，导致建成房屋建筑质量差，存在重大安全隐患，建筑布局零乱、居住环境较差，严重影响我市的城市化建设和发展。
为此，市规划局组织相关人员到山东省烟台市学习考察，关于农民自建房及城中（郊）村改造的成功经验。通过与当地规划城建部门同志座谈，及参观新建农民集中区。使我们对农民自建房管理及城中（郊）村改造问题有了崭新的认识，现总结如下：
一、加强管理、监督机制
（1）对于城市规划区的农村规划，采取与城区规划相同的管理模式，实行统一规划，采取招投标、监理制度。（2）对现状建筑进行现场摸底录像，由镇街道办管理，城管监督。
（3）对农民违章突击抢建的房屋，拆迁还原时不予补偿。对于未建房屋的宅基地一律不许再建。
二、农村住房建设模式
(1)社区集中居住区建设模式。
为解决城市社区无宅基地居民特别是大龄青年的居住问题，采取经济适用住房相关政策，按照地域就近、利于生产的原则建设集中居住区。
组织建设：选址所在的街道办事处作为建设主体，负责组织实施。街道办事处成立相应的房地产运营公司，负责规划、设计、施工组织、公共设施配套和建成后的小区管理。
申请条件：只有集中居住区所辐躬社区的居民，并且尚未享受过宅基地政策建房的才可申请购买。
审批程序：首先向所在社区提出申请，社区将初审结果公示无异议后报街道办事处审查，街道办事处审核公示无异议后报国土局审核。
预售价格：由市物价局核定，以优惠的价格向社区居民销售，80千米以下的按成本价销售，超过80平米的部分按照高于成本价低于市场价的价格销售。
房屋权属管理：房屋所有权证直接办到购房居民名下，注明“居民集中居住区房屋”，可以继承和在符合购买条件的社区居民范围内转让，不得向社会出售。
后期管理：由街道办事处牵头，成立小区管理办公室，参照物业管理有关规定，负责小区物业管理．管理费实行优惠，前五年由房地产运营公司承担，5年后由物价、建设部门按相关规定核准，向住户收取。(2)城中(郊)村改造模式。
以改善城中(郊)村居住环境、提升城市形象为目标，引导经济实力强、建房积极性高、具备集中成片改造条件的村庄，采取原址改造、项目带动整利搬迁等方式，拆除旧居，以公开出让方式取得土地后分期分批进行综合开发改造。新建设居住区，优先保证拆迁村民安置，同步进行配套设施建设，实现农民居住条件和区域环境的双改善。社区按照“统一规划，统一出让，综合开发，配套建设”的旧城改造方针，采取产权调换和货币补偿相结合的方式，进行安置房建设和房产开发。(3)园区及镇驻地建设模式。
发挥园区及镇驻地就业机会多、基础设施配套全、公共服务设施好的优势，通过实施村庄建设改造，逐步取消小城镇自建民宅，市场化运作建设农民新居。使农民生活居民化，农村生活管理社区化。
三、配套政策，大力支持农村住房建设工作开展
（1）给予土地支持。在全市年度土地利用计划安排上，重点保障农村住房建设和危房改造用地需要。所有项目用地全部实行国有土地出让形式供给，过去属集体土地的，逐步调整为国有用地。同时鼓励通过用地增减挂钩政策，推进整村改造搬迁与合并。(2)给予收费减免支持。.对城中村、城郊村实施改造的，改造区域的土地以“招、拍、挂”方式进行出让，政府纯收益部分全额奖励实施单位，用于旧区拆迁安置建设。建房过程中涉及的行
政事业性收费，除供水、供热、供气费用外全部免收，人防工程易地建设费大部分减免。
（3）是给予信贷融资支持。引导具备条件的镇街成立房地产运营公司，通过自筹一部分，以项目资产及其收益作为担保和质押，向金融机构贷一部分，鼓励建设企业垫资一部分，收取预售款一部分，满足项目运作的资金需要。
四、以人为本，努力把农房建设改造建成民心工程
（1）是充分尊重农民意愿．对各种形式的农村住房建设和改造项目，牢牢坚持农民自愿这一原则，决不搞强制推进。（2）是充分考虑农民实际需求。为让农民住的舒心、方便，在规划细节上下功夫，尽量符合群众生活习惯和生产需要。（3）全部公开透明操作。在拆迁、用地、引偿、安置、福利等方面，坚持阳光操作，公开、公正、透明，确保不引发内部矛盾。
（4）充分保障农民切身利益。所有实施项目村的失地农民，全部纳入社会保障体系。居民集中居住区物业管理费实行优惠，前5年费用由房地产运营公司承担。引导村集体将开发利润重点用于改善民生。附图：
司家庄社区位于蓬莱市区西南城郊，社区内居民已不满足现有的生活条件和居住环境。在政府的指导下，该社区启动社区改造工程，实施了“杏花苑”房地产开发项目，规划建设住宅楼81栋、2094户，建筑面积26.1万平方米。其中，一期建设住宅990套，建筑面积9.9万平方米。市政府将其作为旧村改造试点。
原水城社区位于国家重点文物保护单位蓬莱阁水城风景区内，原社区缺乏发展空间，又不符合城市规划。建设管理日益滞后。将居民整体异地搬迁至沙庄水城新区。新区建设住宅楼
28栋，建筑面积10万平方米，提供住宅899套。拆迁居民现已全部搬至新区居住，人均增加居住面积9平方米。新区的建设不仅改善了居民的生活环境，也保护了开发项目的顺利实施。
北王绪村位于蓬莱市西城临港工业园内，村庄布局较为分散，土地利用率低且村庄与工业混杂在一起。政府按照园区规划，启动了环峰碧海豪庭小区建设，小区一期建设住宅楼43栋、1416户。下步紧抓二期工程建设，争取三年内实现村庄整体搬迁，早日使农民生活居民化，管理社区化。
