座谈会交流材料党风廉政建设责任制情况报告1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“座谈会的情况报告”。
□□全省环保系统纪检组长座谈会交流材料
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×××××局
党风廉政建设和反腐败工作报告
2010年，×××局党组，坚持以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，认真贯彻全市党风廉政建设干部大会暨市纪委九届六次全体会议精神，通过强化宣传教育，建立完善制度，创新监督机制，进一步推动了我局的党风廉政建设和反腐败工作，为全面推进长治环保事业廉洁、健康、高效发展提供了坚强的政治保障。主要内容如下：
一、加强领导，整体部署，党风廉政建设责任制得到全面落实
1、健全组织，进一步加强党风廉政建设工作领导
我局结合×××工作特点，制定出台了《×××局党组2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，将全局党风廉政建设的19项工作任务，由各分管领导牵头，全部分解到各科室、站、处、支队、中心。目前，全局的党风廉政建设和反腐败工作基本形成了党组统一领导，党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众参与支持的工作局面。为便于检查和考核，我们还将责任制内容进一步深化、细化，先后制定了《×××局领导干部党风廉政建设责任制考核量化计分实施细则》和《×××局机关干部廉洁行政考核实施细则》，即“双百分”考核细则，使责任制更具有针对性、严肃性和可操作性。我们还制定出台了《×××局领导班子重大事项议事制度》、《×××创优发展环境十项规定》、《×××机关干部执行公务活动“十不准”规定》等20余项加强党风廉政建设的具体措施，并不折不扣地贯彻执行。
2、整体部署，进一步强化领导干部“一岗双责”意识 局党组把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年环保工作改革发展和党的建设全局，在年初部署环保工作的同时，对全系统党风廉政建设工作进行了动员部署。全局上下积极落实局党组工作意见，结合对本科室、本部门业务工作与党风廉政建设工作统筹安排，全面推进，形成了比较完善的反腐败领导体制和工作机制。机关及下属单位廉洁自律列入党支部重要议事日程，列入工作计划和全年工作目标，有效推动了党风廉政建设深入开展。从全局的整体工作来看，各级领导干部切实担负起了领导责任，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。
3、综合协调，进一步推进目标责任的全面落实
一年来，机关各科室和下属各单位，紧紧抓住“落实党风廉政建设责任制”这个龙头，主动协调，敢于监督，细化责任，严格考核，使党风廉政建设目标责任全面得到落实。局纪检组协助党组制订实施意见、工作计划、考核办法，协调有关部门组织检查、调研、考核。尤其是加强协调环保执法与纪委、监察部门密切合作，加大了联合执法的力度，加强了纪委、监察机关对环保系统领导干部廉洁自律方面的监督，真正形成了党委统一领导，纪检组织协调，各部门齐抓共管，群众共同参予的格局，有力地促进了各项工作、任务的落实。
二、落实规划，强化教育，惩防体系建设取得新成效 我局认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和市委《关于贯彻落实实施意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，创新工作思路和方法，进一步推进了惩治和预防腐败体系建设。
1、强化廉政教育，进一步提升领导干部廉洁从政意识 机关及下属单位党组织，始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。
一是深入贯彻中央、省市委和纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。全系统重点组织学习了党的十七大精神，十七届三中、四中、五中全会、中纪委十七届五次全会、国务院廉政会议精神。认真组织党员干部观看了《高墙悲歌》等警示教育片。局机关党组在日常学习活动中，始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在系统内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮和良好的学习风气。按照我局制定的《廉政文化建设实施方案》的要求，以促进勤政廉政为主题，以开展多种文化教育活动为载体，充分发挥廉政文化在廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，在机关大院内设置了廉政文化宣传墙，开启了廉政文化电子屏，今年又投资一万余元在办公区内制作了十余块廉政文化宣传挂图，作为我局廉政文化宣传教育的固定平台，用图文并茂的形式，进一步推进了我局的廉政文化“进机关”建设。积极开展兴学风、治玩风、刹奢风活动。坚持学习例会制度，创新学习方法，建立鼓励学习的激励机制，激发干部学习热情；通过治玩风，严格规范工作和生活行为，努力把环保行政管理机关建成清正廉洁、人民满意的机关；在全体干部职工中大力开展厉行节约，反对奢侈浪费的教育，倡导“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。组织党员领导干部集中观看反腐倡廉电教片，并积极参加市纪委组织的（每年二月份）“廉政教育月”活动，请市纪委宣教室×××主任为全局干部职工讲了一堂生动的廉洁自律教育课，局纪检组长牛和平讲了《廉政准则》专题教育课，“七〃一”前夕组织党员干部到平顺西沟“廉政建设教育基地”进行了廉政宣誓，有力地推动了全局的党风廉政建设工作。我局党员干部在市纪委“国税杯”《廉政准则》知识问答竞赛中荣获团体三等奖。
二是抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来，在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局；二是把加强对人财物的监督同加强环保工作的监管结合起来，防止党风廉政建设脱离实际；三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来，注重发挥两个积极性；四是把党内监督、行政监察同依法行政、环保执法结合起来，注重党风廉政建设向环保业务工作渗透、延伸；五是把教育防范同激励警示结合起来，在教育中防范，在防范中教育。
三是深化源头治理工作。加大了干部任职廉政谈话、干部培训廉政授课的力度，不断增强党员干部廉洁从政的责任意识和忧患意识，努力营造了廉政文化氛围。我们重视充实教育内容，丰富教育形式，改进教育方法，完善教育制度，保证了教育的深刻性、经常性和有效性。
2、坚持改革创新，进一步建立和完善反腐倡廉制度
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。全局上下针对环保行业特点和权力运行中的主要环节，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，取得了良好的效果。结合工作实际，修改制订出台了《机关干部执行公务活动“十不准”规定》、《行政执法十公开、十不准制度》、《领导干部廉洁自律“八不准”规定》、《重大事项集体决策制度》、《重大决策责任追究制度》和《不作为行为追究制度》等二十余项规定制度，进一步健全和完善了有关廉洁自律规定和监督机制。
3、建立和完善廉政风险防控体制，保证行政权力规范运行 根据×××办发[2010]31号《关于印发通知》精神和×××纪发[2010]38号《关于在全市开展廉政风险防范管理工作的实施方案》的规定和要求，我们积极开展工作，加快建立廉政风险防控机制。局党组加紧研究部署建立我局廉政风险防控机制，成立了以局党组书记局长×××为组长、党组成员为副组长的廉政风险防控机制领导组，负责在全局范围内展开廉政风险防控机制的宣传、动员和建立工作。领导组以科室为单位下发了科室风险自查表和个人风险自查表，开展风险自查工作，对风险基数展开摸底和整理，在此基础上将进行风险点评级汇总。对各科室、下属单位的各项工作制度、管理环节进行梳理，绘制权力运行流程图，对照流程图对存在职务犯罪隐患的关键环节、关键岗位，进行重点监管，并研究解决预防犯罪的方法和机制，廉政风险防控机制正在逐步建立。
在重大决策监督方面：主要是对重大建设项目环保审批“绿色通道”的运行情况；对“拉动内需”项目审批情况；对市委市政府实施的“蓝天碧水工程”进展情况；对省市部署的“节能减排”工作完成情况进行了监督检查。在人事任免工作监督方面：纪检监察部门认真履行职责，积极配合单位参与干部选拔任用的考察、谈话、公示工作，并在参与中进行了监督。在重要事项的监督方面：主要是对落实环保目标责任制情况、重点市县环境综合整治工作进展情况、开展学习科学发展观活动情况等实施了监督。
在对干部廉洁自律监督方面：充分发挥党风廉政建设领导组的作用，党组年初对工作责任进行了分解，半年对下属各单位领导班子履行责任情况进行了检查；领导组召开会议对工作落实情况进行检查分析，组织对领导干部上年度执行廉洁自律情况进行测评考核。加强对领导干部、重要岗位和关键环节的监督，规范了环保权力公开、公平、公正运行。
三、存在的问题
1、干部的思想道德教育仍存在不足。事实上，个别干部之所以违法违纪，走上犯罪道路，都是从理想信念丧失，世界观、人生观、价值观扭曲开始的。环保干部思想道德方面如果出了问题，腐败就难以避免。
2、权力的制约和监管仍然不够。权力过于集中，缺乏有效的监督制约，是导致权力失控，滋生权钱交易等腐败现象的深层次原因之一，近几年来，环保系统无论在征收、管理、稽查、信息化建设还是行政、人事管理都无一例外地进行了改革，这对有效限制权力、预防腐败滋生起到了积极的促进作用。但是在具体实践中还是有一些不尽人意的地方，还有少数干部利用工作上的漏洞进行违法违纪活动。
3、环保执法仍存在不规范现象。这些年来，环保执法工作有了长足的进步，执法人员素质也有很大提高，随意执法、胡乱执法的现象基本杜绝，但是一线执法人员在执法思想、执法观念和执法工作中仍存在一些问题和薄弱环节。
四、解决对策
1、加强廉政教育，筑牢干部思想道德防线。廉政教育是廉政建设的一个重要武器，对干部必须保持警钟长鸣。一是采取“集中学习”的办法进行教育。组织干部深入学习贯彻党的十七大精神，用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领国税工作。二是采取“以案施教”的办法进行教育。以全国环保系统最近几年发生的几起反面典型案件为主要内容，进行深入解剖，教育警示广大干部从中吸取深刻教训，举一反三，廉洁自律。三是采取“看听讲写”的办法进行教育。组织干部观看反腐倡廉警示片，邀请纪检、检察机关工作人员讲授预防职务犯罪的法纪课，组织干部撰写体会文章等活动，弘扬正气，抵制不良风气，进一步树立正确的人生观、价值观和权力观。
2、加强监督制约，增强反腐工作的预见性。一要延伸监督制约的深度。进一步明确领导干部肩负的五项责任，即领导责任、部门管理责任、廉洁自律责任、管好家属子女的责任、管好身边工作人员的责任；深化党风廉政建设责任制，层层分解落实到每一位干部，将全体干部的廉政责任与个人经济利益、工作目标考核直接挂钩，体现“廉政责任、人人有责”的原则。二要加重了监督制约的力度。抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，不准利用职权为个人和亲友谋取私利，不准收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；坚决反对和制止各种奢侈浪费行为；三要扩大监督制约的广度。在国庆、元旦、春节等节假日前夕制作“廉政提醒单”，预防节假日腐败；进一步发挥社会特邀监察员作用，加强与公检法机关、上级纪检监察部门及新闻媒体的联系，增强纪检监察工作的综合治理力度。
3、加大“两权”监督制约，积极拓展纪检监察工作。对排污收费和环保审批权的“两权”监督制约是我们工作的重中之重。要结合实际，以点带面，积极开展了对“两权”的执法监察工作。一是开展了对环保执法权的监督活动。紧紧围绕征收权、评估权、审批权、监察权等权力行使的过程来进行，按照“点面”结合的办法，有计划、有步骤地组织开展执法监察活动；二要牵头对环评项目实行集体审批，杜绝暗箱操作行为；三要对财物管理权展开监督。纪检监察干部参与局里组织的采购招投标活动和重大基础建设项目建设，保证财务支出的透明度。
4、加大查办案件工作方法，发挥纪检监察保驾护航作用。坚持在党组领导下开展查办案件工作，充分履行职责，努力发挥纪检监察工作为环保事业保驾护航的作用。一是落实办案工作责任制和查办案件责任制，不论是上级交办、督办案件，还是自查案件，都认真地组织查办。二是注意综合协调，加强了与上级纪检监察部门和检察机关的联系协作，形成合力，努力发挥综合效应。三是正确处理查办案件与长效监管的关系，在平时注重调查研究和剖析案件的成因和教训，结合查办案件过程发现的薄弱环节和问题，进一步健全制度，堵塞漏洞，杜绝发生类似问题，确保队伍平安。
二○一一年四月
