国考申论热点：公共服务均等化由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国考申论热点剖析”。
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2015年国家公务员申论热点：公共服务均等化
【意见摘要】
《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》在第三章创新人口管理部分指出，建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。在第四章“切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益”中指出，扩大基本公共服务覆盖面。
【意见解读】 [权威论述] 我们将着眼于提高人们生活水平和质量，推进基本公共服务均等化，构建社会保障安全网，鼓励就业创业，努力实现居民收入和经济发展同步，提高居民消费能力，扩大国内需求，使现代化建设不断推进，使全体人民共享成果、切实受益。
——李克强 [综合分析] 一名之变，沧桑尽显。人为阻隔中国城乡半个多世纪的户籍制度，终于迎来前所未有的伟大变革。农民也好，市民也罢，不再是固化的身份标签，而是统一登记为居民了。从此之后，一国之民将不再存在差别等乃至歧视，而都能权利平等、有尊严地生活在这个国度里。
户籍制度改革的难点，不仅仅在于抹平农业与非农业户口的区别，更重要的是实现农业转移人口市民化。一个首要的问题是，取消了农业、非农业户口的区分之后，如何真正打通城乡二元结构，实现基本公共服务均等化，不仅关系到城乡居民的福祉，也考验各级政府的执行力。一旦推进迟缓，或者难以落实，必将损害政府的权威和公信力，从而动摇好不容易形成的社会信任。
2015年国家公务员考试笔试备考指导
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其实，作为一种社会管理的手段，户籍本身并无高下之分，其吸引力往往在于附着在户籍之上的诸多福利。正是在教育、就业、医疗、养老、住房保障等诸多基本公共服务的差异，才导致了城乡居民在权利上的不公平。而要实现城乡基本公共服务的均等化，让每一个民众都能分享公共福利，并非一蹴而就。
此次户籍制度改革的一大目标就是要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口暂时没有落户的，能够逐步享受当地的基本公共服务。对于即将进入城镇的居民来说，这无疑是一件利民惠民的好事。然而，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，将关系到进城居民的切身利益。
[措施] 就业失业方面。要实现农民工就业信息全国联网，并为农民工提供免费的就业信息和政策咨询；面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。
子女教育方面。随迁子女义务教育要纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费；支持地方以普惠性幼儿园为主，解决随迁子女入园问题，推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育；逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费政策；推进随迁子女在流入地参加升学考试。
医疗卫生方面。农业转移人口及其他常住人口被纳入社区卫生和计划生育服务体系，获得基本医疗卫生服务；完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，加快实施统一的城乡医疗救助制度。
养老保险方面。要实现基础养老金全国统筹，加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度，落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。
社会救助方面。要完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。
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住房保障方面。要把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，并采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。
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