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基于ISO9000标准构建高校院系教学质量管理体系
作者：时淑华 陶春元 汤 明
来源：《教育与职业·理论版》2010年第07期
[摘要]文章以九江学院化学化工学院为研究样本,在分析了高校院系教学质量管理的特点和ISO9000标准对院系教学质量管理的适用性及局限性的基础上,系统研究了如何基于ISO9000标准构建院系教学质量管理体系。
[关键词]ISO9000标准 高校院系 教学质量管理体系
[作者简介]时淑华(1959-),女,江西九江人,九江学院,中学高级教师,研究方向为高等教育管理;陶春元(1957-),男,江西彭泽人,九江学院,教授,研究方向为教育学;汤明(1981-),男,江西九江人,九江学院,讲师,研究方向为教育学。(江西 九江 332000)
[基金项目]本文系江西省教改重点项目“基于ISO9000标准构建合并型高校的院系教学质量体系”(项目编号:JXJG-O6-17-2)和江西省教改项目“基于ISO9000标准构建高校化工专业实践教学质量保障体系研究”(项目编号:JXJG-09-17-17)的阶段性研究成果。
[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)11-0025-02
质量是企业的生命,也是高校的立校之本。运用或借鉴现代先进的企业质量管理思想与方法,构建更有效的教学质量管理体系,对于高校,尤其类似于九江学院这样的近几年合并升格的地方本科高校,具有现实意义。院系是教学实施单位,是教学质量管理的主体,探索院系教学质量管理体系既很有价值,也十分必要。
一、高校院系教学质量管理的特点
高校中的学院(系)既是教学管理的重要层次,也是关系紧密的学术共同体。院系的教学质量管理有与学校层面相同的特征,也有自己独有的特征,主要表现在以下几方面:
1.教学质量标准的统一性和多样性。教学质量标准的统一性表现为它规定了高等教育培养目标的基本要求,是国家和社会对学校进行管理、监督和评价的基本标准,也是学院(系)制订教学计划、教学大纲、组织教学活动、进行课程考核和质量评价的基本依据。教学质量标准的多样性表现为不同院系、不同专业教学要求、教学方式的多样性,学生对教学服务需求的多样性;市场变化对毕业生专业知识、专业技能要求的变化所带来的对教学改革要求的多样性等。统一性是在多样性基础上的统一,多样性是在统一性前提下的多样;统一性体现教学的规范,多样性体现学校办学的特色。
2.教学质量监控的系统性和全程性。教学活动由许多教学环节组成,涉及教学内容、教学主体、教学对象、教学环境等多种因素。监督和控制教学的过程能保证和不断提高教学质量,是一个系统工程。按照系统性原则,教学工作的设计、教学管理,尤其是教学质量的管理活动,要从统筹规划,使系统达到最优化效果角度,设计教学及其环节,达到的质量标准及要求。人才培养目标的内涵涉及德智体美等方面。这些方面都必须有明确的要求,并由相应的教学内容和课程体系以及教学环节来加以落实和实现。系统性还体现在各种因素之间的相互作用。
同时,开展任何一项教学活动,要达到预期目的,必然要经历根据事先设定的目标进行系统的计划,组织实施,对照计划和有关要求及时检查、发现问题,反馈并适时纠偏、改善等一系列过程。这体现了教学质量管理的全程性。
3.教学质量实现的全员性和学术性。教学是双边活动,主体在学生。学生良好的学习风气,是保证教学质量的关键。学风问题很大程度是教风问题,而教风的好坏关键又在于教学管理。但仅有教学管理人员的严格监控,而没有每位教师自觉主动地搞好每一个教学环节、每一个教学场景的管理,没有教师的“学高为师,身正为范”,也就很难影响和调动学生的学习积极性。因此,教学质量的保证,需要学生、教师和教学管理人员的全员参与,共同努力。
院系的教学管理具有规定性、规范性、秩序性,因而必然具有行政性,但与学校层面的教学管理相比,又具有更多的学术性。这主要体现在:(1)制定科学、合理、客观的教学质量标准以及各个教学环节、每项教学工作内容的要求,就要召开多种形式各方面人员的会议,加以研究讨论,在发挥专家的作用、充分听取各方面意见的基础上,采纳吸收合理意见,使之更加符合教育教学规律,更加符合客观实际。(2)教学有法,但无定法。教学实施的主体是教师,教师在教学过程中不仅可以而且应该有自己独特的方法,形成自己独特的风格;同时,对所教课程,教师有权在不影响教学计划的前提下,对教材中的某些内容根据自己的观点或研究成果进行增删。(3)教改活动是教学中的常态。教改的过程就是学术探索的过程,需要充分发挥教师的创新精神和学术研究能力。
二、ISO9000标准对院系教学质量管理的适用性和局限性
ISO9000标准的基本思想是过程管理和PDCA循环。所谓“过程管理”,即“质量形成于产品实现的全过程,必须使影响新产品质量的全部因素在新产品实现的全过程中始终处于受控状态”。它是一种采用“过程方法”的手段来保证新产品质量的管理方法。应用“过程方法”组织,应做到系统地识别组织所有的过程;明确管理的职责与权限;测量和分析关键过程的能力;识别并管理过程间的相互作用;注重改进过程的资源、方法等因素。所谓“PDCA”即计划(plan)—实施(do)—检查(check)—处置(act)的缩写。
对照高校教学质量管理的特点,不难看出,ISO9000标准对院系教学质量管理有很强的适用性。比如,将“过程方法”应用于高校具体专业的教学,专业的毕业要求就是教学活动的总体质量目标。各门课程就是分目标。“系统地识别组织所有的过程”就是根据总体质量目标识别该专业应开设的具体课程;而教师、教材、教学设施等是资源;输入是课程要求,输出是学生的知识、能
力和素质的提高,活动是教师的教学和学生的学习,监视和测量是考试、考核和作业。“明确管理的职责和权限”是确定教学管理部门或人员和教师、学生的职责与权利。“测量和分析关键过程的能力”是对具体教师应用教学设施、教材进行教学的能力(如普通话、表达能力、提供的信息量、讲授内容的可理解性)等进行确认。“识别并管理过程间的相互作用”是识别并管理各课程之间的相互作用。
ISO9000中的PDCA循环与教育部颁布的《教学管理要点》提出的教学计划、教学实施、教学检查和反馈处理完全相吻合。
但是,必须看到,高等学校毕竟不是一般的服务型企业,高校的教学过程也不是一般的“生产”“服务”过程,将ISO9000标准应用于高校教学管理也存在着很多局限性。如果说适应性是由统一性、全程性、全员性所决定,那么局限性则主要是由多样性、系统性和学术性所决定。例如,每年招进生源的原有基础和素质整体不会一成不变,尤其对于地方性的、层次较低、名气较小的高校更是如此。也就是说,在“生产”过程开始之前,每一批“原材料”的质量就不一样,却要达到同样质量标准的“产品”,那就有些苛求了。
三、融入ISO9000标准理念的院系教学质量管理体系构建
鉴于以上所述,我们提出基于ISO9000标准的院系教学质量管理体系(如图1所示):
1.核心圈:教学质量监督与控制系统。以ISO9000标准的思想与方法为基础,由日常教学过程管理的文件、程序、载体所构成。
2.次外层:教学质量保证系统。主要部分是教师教学业绩评价体系。通过科学的、完善的教学业绩评价,并借助职称评聘这个杠杆,奖优罚劣,形成竞争激励机制。以每个教师积极地、创造性地工作,充实完善质量过程中的每一个环节、每一个细节,切实保证教学质量监控目标的实现。同时,核心层的监控系统也是整个教学质量保证系统的有机组成部分。没有有效的质量监控,保证系统就存在重大缺陷;反过来,若没有有序的竞争激励机制,教学质量监控也很难做到完全有效。
3.最外层:人文环境系统。由制度文化和非制度文化共同构成。制度文化包括在教学质量保证系统及监控系统之内,非制度文化则是指文化传承、历史积淀、工作氛围、道德伦理、价值取向等。它还能对监控和保证系统的运行有极强的“过滤”、校正的功能。
四、构建院系教学质量管理体系的实践
1.研究“顾客”要求,明确质量标准。作为地方院校,并且是由几所风格迥异的专科合并升格的本科,我们认真制定“产品”的质量标准和“生产操作规程”:(1)专业培养方案:既充分研究、参照国内外著名高校的专业培养方案,又系统调研用人单位、毕业生以及学生家长对于毕业生在知识、技能、素质方面的相关要求,在全校率先系统修订专业培养方案及教学计划,确定“产品”标准。(2)针对青年教师比例过高,教学行为亟待规范的现状,为保证达到“产品”标准,我们陆续制定
《化学化工学院课堂教学评价标准》《化学化工学院实验课教学质量评价标准》《化学化工学院本科毕业论文(设计)工作规程》等二十余项,录制《实验操作教师示范光盘》,形成一系列严格的“生产操作规程”。
2.立足规范教学,加强过程监控。为实现对教学过程的监控,我们在学院、教研室、督导组、班主任、任课教师及学生之间建立了一套系统的监控反馈体系(如图2所示),及时发现问题,并解决问题,确保教学过程的规范有序。
3.强化责任意识,形成激励机制。教学质量保证和提高的关键在教师。我们针对教学及教学管理岗位,明确岗位职责,制定工作规范总共二十多项,建构起系统的教学(教学管理)业绩评价体系,形成竞争、激励和自我激励的良性机制。力求做到以下几点:(1)让每位教师清楚本身的职责、权限和相互关系,掌握各自工作的目标、内容以及达到目标的方法。理解自己工作的结果对下一步以及整个目标的贡献和影响,以充分发挥教职工的主观能动性。(2)建立促使教职工以主人翁态度进行工作的组织文化。通过确定教职工职责、权限、利益和相互关系,明确平等公开竞争、奖优汰劣、与学校共命运的原则,以增强教师的主人翁意识。(3)根据教职工各自的教学科研任务、目标及时评估其业绩,使教职工从自己的工作业绩中获得成就感。
4.培育人文精神,优化育人环境。拥有特征的人文精神,是高校区别于企业和其他社会组织的重要方面,也是一所高校区别于其他高校的特色所在。高校的人文精神是通过长期坚持不懈培育出来的,各院系都有责任为此做出贡献,也完全可以凸显自己的特色。
[参考文献]
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