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民生问题与大学生就业
Livelihood Iues and Employment of College Student
摘要：
随着社会的进步与发展，大学生就业难的问题越来越突出，“供求矛盾”是导致大学毕业生就业难的主要原因，此外，市场缺陷也是一个大坎。政治，经济，社会，技术等是影响大学生就业的主要因素。为缓解这个问题，需要学生，高校，政府和社会的关注和共同参与，同时国家也出台了一系列相关的法律政策，比如完善就业政策，高校改革完善专业设置，加强就业指导等。
关键字: 大学生就业、因素、政策
With the development of society,the problem of employment of college students is became more and more serious.The contradictins between supply and demand is the main reason leading this problem.Besides,the mark blemish is another reason.There are some factors which influence the employment of college students,such as politics,economy,society,technology, and so on.To relieve this problem,it needs all of us includes students,college,government and society to make joint efforts.At the same time,our country made some corresponding laws and measures,such as improve the employment policy,college reform setting specialty,strengthen employment guidance,etc.Key words：
Employment of college students，factor，policy
近几年,随着高校的扩招,大学毕业生数量不断攀升,大学生就业难问题是我国社会转型与经济高速发展的短期不平衡问题在就业领域的突出表现。究其原因,除社会提供的就业岗位的数量与结构不能满足日益增长的大学生的就业需要外,大学生就业能力不足也是造成大学生就业难的重要原因。因此,我们探讨制约大学生就业能力发展的原因并采取切实可行的提高大学生就业能力的有效措施,对缓解当前大学生严峻的就业形势有着重要的意义。问题的原因：为什么大学生就业越来越难？
供求矛盾”是导致大学毕业生就业难的重要原因。在“供需见面，双向选择”的高校毕业生就业制度下，毕业生作为人力资源提供方通过就业市场择业，用人单位作为需求方在就业市场中选拔毕业生。只有供求相一致，才能实现均衡，否则则会失衡，导致“就业难”。2014年11月03日上海中期周报中提到“供求矛盾”的表现主要有：毕业生的专业结构、知识结构、综合素质、学历层次，甚至就读院校等等不适应市场需求；毕业生的择业倾向与技能等不适应市场需要等等这些矛盾的存在，导致了非自愿的摩擦性和结构性失业。其次，市场缺陷也是大学毕业生就业难的成因之一。市场发育不充分、不完善，市场化程度低；围绕高校、地区、行业存在不少就业市场，但是未形成较统一的大市场，导致毕业生和用人单位搜寻成本较高；市场规则不统一，部分市场甚至秩序混乱等等。导致就业市场的不完全竞争、不完全信息和较高成本，影响就业。当前买方市场中的不完全竞争会导致两种现象：一是部分用人单位的人才高消费，二是一些毕业生被迫退出市场，形成周期性失业；市场信息不完全会导致摩擦性失业或结构性失业；市场进入和运行成本较高则可能会导致一定程度上的周期性失业。
还有个人本身的原因，现在的大学生眼高手低，都希望找到舒适又高薪而且又适合自己的工作岗位，但是现实和理想是有差距的。不可能每个人都有这种机会，只有适应当前的工作岗位，才能让自己真正找到满意的工作。但是他们又幻想这种机会总会有，在社会中继续寻找自己的位置。大学生越来越多，但是工作岗位的数量却不会随着大学生的人数增长而增长，这就导致越来越多的大学生找不到工作了。
此外，就业难还有一些其他方面的原因。例如，人事户籍制度改革的滞后，制约了人力资源的充分流动。虽然这种现象随着人事代理等中介服务措施的出现得到了一定缓解，但是距离由毕业生就业障碍转变为就业动力还有不小差距。
影响大学生就业的因素主要有四个方面，分别是:政治因素，经济因素，自
身因素，技术因素
(一)就政治因素而言：国家颁布的法律、法规、法令、政策、政府教育规划以及政府重大战略决策对大学生就业产生重大影响。对于我们大学生而言，就要要求我们时刻关注国家颁布的相关政策，特别要关注“十二五”规划，因为它对国
家未来五年做出了明确的规划。
(二)经济因素: 随着现代技术的发展，国家的经济也在飞速的发展，而经济的发展也推动了技术的进步，技术的提高，意味着所需的社会劳动力减少，但是现在的大学生求职队伍是越来越大，正处于供过于求的状态。与此同时，经济发展影响社会对大学生毕业层次要求；经济发展的地域不平衡状况也影响大学生就业流向；经济发展影响大学生的职业选择范围。
(三)社会因素也影响着大学生就业 就国家层面而言面：国家政策决定社会的就业率的高低。专业设置不合理，教学环境制约发展，实习机会少，造成部分专业与实际需求不相符，致使总体劳动力市场的供求失衡。扩招，早成过多大学生流向社会。2从企业方面看：企业制度不合理，就业歧视，包括性别歧视、学历歧视、户籍歧视、地域歧视、身体歧视等，使得大学生的就业门槛再一次拉
高。
(四)技术因素：改革开放以来，我国呈现出技能替代型技术进步和技能偏向型技术进步并存、并以前者为主的独特态势，这是导致大学生就业难的直接原因。而且劳动密集型技术和产业发展政策、分割的市场体系及教育培训与市场需求的脱节，则是导致大学生就业难的根源。
国务院出台的有关2014年大学生就业的政策汇总
今年高校毕业生达727万人，创历年之最，就业压力巨大。近日，国务院办公厅印发《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，鼓励高校毕业生到城乡基层就业，鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业，鼓励大学生自主创业包括开设网店等，确保就业形势稳定。
中西部就业学费代偿
《通知》提出鼓励高校毕业生到城乡基层就业，举措包括：
充分挖掘教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会工作、文化体育及残疾人服务、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力，吸纳高校毕业生就业。
全面落实高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿政策。尚未制定学费补偿和助学贷款代偿办法的地区，要在年内出台。
高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。
对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。
将残疾高校毕业生纳入享受求职补贴对象范围。离校未就业高校毕业生实现灵活就业的，在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3，最长不超过2年，所需资金从就业专项资金中列支。分析这说明国家帮助大学生减轻了还贷的压力,也扩大了大学生的就业范围.让大学生更容易找到工作。
国企招聘要公开透明
在就业压力比较大的情况下，就业公平问题显得更为突出。《通知》首次将以前主要针对政府机关事业单位公开招聘的要求扩展到国有企业，并细化到公示的天数：
用人单位招聘不得设置民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性条件，不得将院校作为限制性条件，省会及以下城市用人单位招聘应届毕业生不得将户籍作为限制性条件；
国有企业招聘应届高校毕业生，除涉密等特殊岗位外，要实行公开招聘，招聘应届高校毕业生信息要在政府网站公开发布，报名时间不少于7天，对拟聘人员应进行公示，明确监督渠道，公示期不少于7天；
省会及以下城市要放开对吸收高校毕业生落户的限制，应届毕业生凭《普通高等学校毕业证书》、《全国普通高等学校毕业生就业报到证》、与用人单位签订的《就业协议书》或劳动（聘用）合同办理落户手续。这说明了国家帮助大学生就业降低了门槛和限制，更容易找到工作。
开办“网店”可享补贴 小型微型企业是吸纳毕业生就业的重要渠道。财政部的有关负责人表示，此次《通知》的一大亮点是，通过财政补贴等方式，推动小型微型企业在转型升级过程中创造更多岗位吸纳高校毕业生就业。
对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至2015年年底；对科技型小型微型企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。
国家继续引导和支持高校毕业生自主创业，并在2014至2017年实施“大学生创业引领计划”，以提高高校毕业生创业比例。高校毕业生创办的小型微型企业，可按规定享受减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生，可按规定享受相关税收优惠政策。留学回国的高校毕业生自主创业，也可以享受现行高校毕业生创业扶持政策。
为鼓励网络创业，《通知》还明确了一条新政策：在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。这说明了国家鼓励大学生创业，进一步的融入社会。
解决大学生就业难问题的对策
大学生就业难问题的原因非常复杂，解决高校毕业生就业难问题需要政府，学校及整个社会共同努力，改善就业环境，完善培养机制，同时学生本身也要不断更新就业理念，突破就业误区。做到市场调节就业、大学生自主择业、创业、政
府通过政策促进就业。
（一）完善就业政策。
政府要有多种措施以应对目前毕业生就业市场机制不够完善的问题。加大改革力度，加强毕业生就业市场的研究、探讨和实践，积极培育规范、健康和法制化的各级劳动力就业市场；深化人事劳动、户籍、档案、社会保障等制度的改革，破除地方和部门的保护主义，制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生的合理流动，引导毕业生到艰苦的地方就业。另外，政府还应建立高校毕业生失业保障和培训机制。毕业生是中国宝贵的人力资源，毕业生失业是一种巨大的人才浪费。从政府的角度来看，应制定相关的法律规范，将未就业的大学生和失业的大学生纳入到社会失业人员的范畴，并给予相应的救济。这样既可以维护社会的稳定，又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。
（二）高校改革完善专业设置，加强就
业指导。
首先，高校要以市场为导向，并对市场进行有效引导。根据经济社会发展的实际情况，合理配置教育资源，加快高校专业结构的调整，改变过去重理论、轻实践，重知识、轻能力的培养模式，开设具有专业特点，实践性强的课程，使学生具备扎实的专业知识。同时关注社会发展对复合型人才的需求，加强对学生综
合素质的培养使高校
更好地履行其社会服务职能。其次，加强毕业生的就业指导工作。高校毕业生就业部门以及相应的管理人员应加强对大学生的就业指导，将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生涯，而不仅仅局限于临近毕业的同学。
再次，建立一支高素质、专业化的就业指导队伍。高校就业指导队伍的整体素质对于推动整个大学生就业工作起着关键作用。这就要求对从事大学生就业指导的专职人员进行专业培训,提高业务水平和综合素质。同时，积极吸收具有心理学、社会学、教育学、信息学等专长的老师充实到就业指导队伍中来。其四，以就业为导向，加快高校的教育与教学改革。
（三）用人单位树立科学的录用观念。
用人单位应主动消除就业歧视，应该减少过分注重工作经验等对大学生就业造成不良大学生就业难问题的原因与对策影响，企业在竞争过程中应树立有计划的人才储备观，同时杜绝学历高消费，避免造成人才浪费。并从企业长期效益出发，对刚毕业的大学生进行职能培训，树立长远规划，和人才储备观念，既有利于企业的长远发展，同时又促进了大学生的顺利就业。为进一步完善大学生就业市场起到了积极的作用。
四）转变就业观念，强化自身素质。
毕业生自身内在因素，是解决就业难题的关键条件。因此，大学生应当主动提高自身素质，树立正确就业观，把个人理想与社会需要紧密结合起来，把找工作和干事业结合起来，走好迈向社会的第一步。
首先，大学毕业生要努力提高自身素质，增强就业竞争力。大学生择业的过程中，素质高、能力强的大学生最有可能被录用。在校大学生应该努力提高自己的知识、能力水平，以满足用人单位和社会越来越高的要求。
其次，大学生要调整心态,树立正确的就业观念。要加强对大学毕业生的择业观教育,使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，对就业形势有一个准确的判断，对自己有一个合理的定位。
再次，自主创业，依靠自身实力解决就业问题。大学生在一定条件下找准商机，发挥一技之长，走自主创业，自谋职业的道路，在解决自己就业的同时，也为社会提供了新的就业渠道，缓解了就业压力。
总之，大学生就业问题是国家的一项系统工程，它需要大学生、高校、政府及全社会的共同关注与参与，积极应对。随着社会的进步和发展，“就业难”的问题将在发展中逐步解决，高等教育大众化将继续持续、高速发展，高校将走上良性循环的发展之路，为国家培养大批高素质人才，大学毕业生将成为推动社会主义建设的中坚力量。
虽然就业日继严峻，但是成为四有新人是我们大学生由始至终是我们奋斗的目标。其中最重要的一点是大学生的人身素质，就业问题让大家都在寻找一种理念。提高自己才是硬道理，只有不断的提高自己的素质，增强自己的竞争力。才能在未来的竞争中努力让自己实现自己的理想，让我的人生规划在四年后很从容的面对人生，面对关心我的人，让我的梦想不在虚幻中消退。
总之，虽然目前的大学生就业形势还很严峻，还处于“严寒时期”，但只要在中国共产党的英明领导下，在十七大精神的正确指引下，在政府，社会，学校，个人等各方的共同努力下，从各个方面，尽最大努力解决好、落实好这个问题，大学生的就业之路一定会越走越宽广，和煦的“就业春天”一定会来临！
