第九章 旅游可持续发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“生态旅游与可持续发展”。
第九章 旅游可持续发展
第一节 可持续发展理论概述
“可持续发展”这一词语一经提出即在世界范围内逐步得到认同并成为大众媒介使用频率最高的词汇之一，这反映了人类对自身以前走过的发展道路的怀疑和抛弃，也反映了人类对今后选择的发展道路和发展目标的憧憬和向往。
一、可持续发展理论的发展过程
作为一门新兴的学科，可持续发展理论在美、日等国家也只有10年左右的历史。1987年Barbier等人发表了一系列有关经济、环境可持续发展的文章引起了国际社会的注意。同年，布伦特兰夫人在世界环境与发展委员会的《我们共同的未来》中正式提出了可持续发展的概念，标志着可持续发展理论的产生。此时的研究重点是人类社会在经济增长的同时如何适应并满足生态环境的承载能力，以及人口、环境、生态和资源与经济的协调发展方面。经过10年的发展，这一领域无时不刻地发生重大变化，并形成了自己的研究内容和研究途径。
可持续发展理论研究的主要内容包括以下几个方面：
1、可持续发展模式与评价指标体系。可持续发展的目标，是要建设和创造一个可持续发展的社会、经济和环境，核心是可持续发展的科技和教育。从思想实质上看，持续发展包括三方面的含义，即人类与自然界共同进化的思想、世代伦理思想和效率与公平目标思想。持续发展的战略目标是：
1)恢复经济增长；
2)改善增长质量；
3)满足人类基本需求；
4)确保稳定的人口水平；
5)保护和加强资源基础；
6)改善技术方向；
7)在决策中协调经济与生态关系。
可持续发展理论的提出，摒弃了过去“零增长”(过分强调环保)和过分强调经济增长的偏激思想，而是主张“既要生存、又要发展”。这一点对于发展中国家是非常重要的。在评价指标体系方面是将资源核算、环境核算与国民经济核算进行关联研究，从而克服传统国民经济核算体系(SNA)的缺陷，建立持续发展目标导向的“资源－环境－经济”一体化管理体制。目前主要的方法是建立反映资源、环境和经济之间关系的独立帐户体系，将之作为核心帐户的“卫星帐户”体系，间接地将环境资源因素纳入国民经济核算。联合国自80年代中期推出了“环境－经济”一体化核算体系(SEEA)，及(93)新SNA框架体系。
2、环境与可持续发展。70年代以后，环境经济学家提出了“外部不经济内在化”的观点，并提出利用价格机制、税收、信贷、赔偿等经济杠杆，以使社会损失继任私人厂商的生产成本，把外部因素内在化，使环境资源得到保护。里昂惕夫根据这一理论利用投入产出法，进行了把“外部性”纳入到常规的国民经济投入产出中的探索。80年代以后，又进行了大量的环境价值论研究及价值评估，环境资源价值论的逐步完善标志着环境经济学的成熟。环境经济学在可持续发展中的作用除了将环境资源核算纳入到国民经济核算中以外，还有在微观层次上的建设项目的持续发展的费用效益分析，中观层次的产业结构和生产力布局调整和宏观层次的政策研究。
3、经济与可持续发展。经济与可持续发展的关系主要体现在两个方面：一是经济活动的生态环境成本问题，二是作为基础产业的农业协调生产优化问题。在经济活动的外部效果即社会成本方面，可持续发展理论把它从过去的宏观和微观分别考虑，转向宏微观结合。宏观上，以SEEA核算体系作为环境经济一体化的指标；微观上，是将生态环境成本纳入微观核算，利用有效的监测机制和价格机制，使微观生产单位对外部效果承担经济责任。在农业的可持续发展方面主要是：
1)耕作方式与种植制度要与环境相适应；
2)利用生态位共享的原理进行生产；
3)利用共生、共克的补偿原理，降低成本，减轻污染，节省农业资源；
4)利用物质与能量在生态农业系统中多途径多层次的转化，可以重新建立最优的食物链或食物网制度。
4、社会与可持续发展。对人口资源的正确估计是可持续发展战略考虑的前提之一。在这方面，要首先考虑：1)人口的绝对数量与粮食问题；2)人口老化及养老保障；3)城市化带来的农业人口过剩；4)妇女问题和社会分工；5)人口素质、教育和社会结构的完善；6)人口信息的开发与利用及家庭结构问题。另外灾害防治和环境法制的研究也是可持续发展的重要方面。
5、区域的可持续发展。区域可持续发展的核心就是经济增长点。增长点也叫增长极，是指某些特定的产业部门或地区在经济增长中起着特殊重要的作用和占据支撑区域的作用。首先其规模应相对地大，才能产生充分的直接效应和间接效应；其次，应当是增长最快的产业和地区；第三，应同其他产业部门之间具有高强度的投入产出关系，能够是增长效应被传递分散；第四，它应是创新的“朝阳式”产业或企业。新经济增长点的作用已被中国经济发展的实际所证实。
从以上可以看出，可持续发展理论的研究有以下几个特点：
1、发展理论是当前可持续发展理论的基础，可持续发展的前提是发展，但此时的发展不是单纯的经济发展，而是要提高生产力水平，是社会的整体发展。
2、区域的可持续发展问题是城市、城乡、省域乃至国际指定发展战略首要问题，区域的经济、社会、环境和资源的协调发展是推动整个世界发展的前提。
3、技术创新和技术支撑体系的建立是目前可持续发展的关键内容，应大力发展有关技术及监测手段。
4、科教效益的作用逐步在社会进步和发展中的显露出来，最终形成社会效益、环境效益、经济效益和科教效益的统一。
5、微观单元企业的运行机制和内部要素结构正在逐渐向可持续发展方向靠拢。
二、可持续发展的定义
由于可持续发展涉及到自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面，所以，由于研究者所站的角度不同，对可持续发展所作的定义也就不同。1.侧重于自然方面的定义
“持续性” 一词首先是由生态学家提出来的，即所谓“生态持续性 ”(ecoldgical sustainability)。意在说明自然资源及其开发利用程序间的平衡。1991 年 11 月，国际生态学联合会(INTECOL)和国际生物科学联合会(IUBS)联合举行了关于可持续发展问题的专题研讨会。该研讨会的成果 发展并深化了可持续发展概念的自然属性，将可持续发展定义为：“ 保护和加强环境系统的生产和更新能力”，其含义为可持续发展是不超越环境，系统更新能力的发展。2.侧重于社会方面的定义
1991 年，由世界自然保护同盟(INCN)、(UN-EP)和(WWF)共同发表《保护地球一一可持续生存战略》(Caring for the Earth：A Strategy for Sustainable Living)，将可持续发展定义为“在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下，改善人类的生活品质”，并提出了人类可持续生存的九条基本原则。3.侧重于经济方面的定义
爱德华-B •巴比尔(Edivard B.Barbier)在其著作《经济、自然资源 :不足和发展》中，把可持续发展定义为“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”。皮尔斯(D-Pearce)认为：“可持续发展是今天的使用不应减少未来的实际收入”，“当发展能够保持当代人的福利增加时，也不会使后代的福利减少”。4.侧重于科技方面的定义
斯帕思(JammGustare Spath)认为 :“ 可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术一一尽可能接近„零排放 ' 或„密封式 ', 工艺方法一一尽可能减少能源和其他自然资源的消耗 ”。
5.综合性定义
《我们共同的未来》中对“可持续发展” 定义为：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。与此定义相近的还有中国国家主席江泽民的定义：“所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益”。
1989 年“ 联合国环境发展会议 ”(UNEP)专门为“可持续发展”的定义和战略通过了《关于可持续发展的声明》 , 认为可持续发展的定义和战略主要包括四个方面的含义：(1)走向国家和国际平等；2)要有一种 支援性的国际经济环境；(3)维护、合理使用并提高自然资源基础；(4)在发展计划和政策中纳入对环境的关注和考虑。
总之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。
可持续发展注重社会、经济、文化、资源、环境、生活等各方面协调“发展”，要求这些方面的各项指标组成的向量的变化呈现单调增态势（强可持续性发展），至少其总的变化趋势不是单调减态势（弱可持续性发展），三、可持续发展的基本特征
1、以经济增长为前提
2、以保护自然为基础，与资源与环境承载力相协调
3、以改善和提高人类的生活质量为目的四、可持续发展的内涵
1、共同发展
2、协调发展
3、公平发展
4、高效发展
5、多维发展
2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。可持续发展是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。它是一种新的发展观、道德观和文明观。
其内涵为：
（1）突出发展的主题，发展与经济增长有根本区别，发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权利，发达国家和发展中国家都享有平等的不容剥夺的发展权利；
（2）发展的可持续性，人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力；
（3）人与人关系的公平性，当代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益；
（4）人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标准，学会尊重自然、师法自然、保护自然，与之和谐相处。中共提出的科学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来，以经济社会全面协调可持续发展为基本要求，指出要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展，是人类文明进化的一次历史性重大转折。
五、可持续发展的主要内容
六、可持续发展的基本原则
1、公平性原则
是指机会选择的平等性，具有三方面的含义：一是指代际公平性，二是指同代人之间的横向公平性，可持续发展不仅要实现当代人之间的公平，而且也要实现当代人与未来各代人之间的公平。三是指人与自然，与其他生物之间的公平性。这是与传统发展的根本区别之一。各代人之间的公平要求任何一代都不能处于支配地位，即各代人都有同样选择的机会空间。
2、可持续性原则
是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资源的持续利用和生态系统可持续性的保持是人类社会可持续发展的首要条件。可持续发展要求人们根据可持续性的条件调整自己的生活方式。在生态可能的范围内确定自己的消耗标准。因此，人类应做到合理开发和利用自然资源，保持适度的人口规模，处理好发展经济和保护环境的关系。
3、和谐性原则
可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐，如果我们能真诚地按和谐性原则行事，那么人类与自然之间就能保持一种互惠共生的关系，也只有这样，可持续发展才能实现
4、需求性原则
人类需求是由社会和文化条件所确定的，是主观因素和客观因素相互作用，共同决定的结果。与人的价值观和动机有关。可持续发展立足于人的需求而发展人，强调人的需求而不是市场商品，是要满足所有人的基本需求，向所有人提供实现美好活愿望的机会
5、高效性原则
高效性原则不仅是根据其经济生产率来衡量，更重要的是根据人们的基本需求得到满足的程度来衡量。是人类整发展的综合和总体的高效。
6、阶跃性原则
随着时间的推移和社会的不断发展，人类的需求内容和层次将不断增加和提高，所以可持续发展本身隐含着不断地从较低层次向较高层次的阶跃性过程。
七、可持续发展的基本理论
1、基础理论
2、核心理论
第二节 旅游可持续发展理论
一、旅游可持续发展问题的产生过程
1、问题提出
2、概念3、1992年联合国环境与发展大会4、1995年可持续旅游世界大会5、1997年亚太地区旅游与环境部长会议6、1997年联合国第19届特别会议7、1998年《桂林宣言》
二、旅游可持续发展的含义
旅游可持续发展是指以资源和生态环境承受能力为基础，以符合当地经济、文化发展状况和社会道德规范为标准，实现旅游发展与自然、文化和人类生存环境的协调统一，既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害为目标的发展思想和发展道路。
1、旅游可持续发展同旅游资源和生态环境关系非常密切。
2、旅游可持续发展要同当地的经济、社会、文化发展相协调。
3、旅游可持续发展不仅要满足当代人的物质文化生活需要，而且要为子孙后代着想。
三、旅游可持续发展的必要性和客观依据
（一）旅游可持续发展的必要性
1、经济可持续发展为旅游可持续发展创造了前提，提供了物质基础。
2、旅游与可持续发展有着一种天然融合的关系。
（二）旅游可持续发展的客观依据
1、人们出游的具体目的虽然各异，但是对于消遣性的游客来说，在选择旅游目的地时，总是希望到环境优美、文化特色较浓、有益于身心健康的地方去。
2、从旅游目的地来讲，为了能在旅游市场激烈的竞争中求得生存和发展，越来越注重自然资源的开发和利用
四、旅游可持续发展的目标
（一）目标
（二）主要要求
五、旅游可持续发展应遵循的原则
1、合理规划、综合决策、协调发展
2、开发与保护并重，合理开发，优化利用
3、利用法制和经济的杠杆，实现旅游收益的公平分配
六、旅游可持续发展的理论核心——旅游承载力
（一）概念
（二）构成（三）研究意义
1、旅游承载力是对旅游开发潜力进行评价，确定开发与否的重要依据之一
2、旅游承载力分析也是对现有旅游资源进行分析，确定其发展战略的重要依据。
第三节 中国旅游业的可持续发展
一、我国旅游可持续发展的实践和存在的问题
（一）我国在旅游可持续发展上的实践
（二）我国在环境与资源保护上存在的突出问题
二、我国旅游业可持续发展的内涵
1、保证旅游业的持续发展
2、合理利用资源、保护和改善生态环境、发扬民族文化特色。
3、旅游业发展应该与社会、经济和环境发展总目标相适用，并能推动社会主义精神文明的建设。
4、实现旅游业可持续发展战略必须转变旅游者、旅游经营管理者的思想观念和行为规范。
三、实现我国旅游业可持续发展的途径
