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关于党外知识分子政治参与新问题的研究
身为党外知识分子,和其他人一样,渴望被关心渴望被重视,虽然身处基层,但有着强烈的社会责任感和极强的参与意识。现在把自己多年来的感受用文字呈现出来,与大家进行交流和商榷,不当之处敬请批评指正。
多年以来,党外知识分子是国家人才的重要组成部分,在以往的社会主义革命和建设中发挥了重要作用。但是近年来,随着经济社会的不断发展,党外知识分子队伍出现了一些新情况。在新时期如何围绕党外知识分子出现的新情况,积极引导和调动党外知识分子工作的积极性、主动性、创造性,为建设有中国特色的社会主义事业和全面建设小康社会做贡献,已成为新时期统一战线的一项重要任务。
一、新时期党外知识分子队伍呈现出的新问题
随着社会主义市场经济的日益完善和社会结构的不断变革,党外知识分子队伍呈现出了新情况新特征。
1、党外知识分子队伍规模和成份结构的变化。
改革开放以后,在“科教兴国”战略的深入实施和教育事业不断发展的过程中,知识分子在人口中的比例越来越大,使党外知识分子队伍也不断扩大,分布的区域和范围也从过去的集中在教育、医疗、科学研究领域逐步向政治、经济、文化、卫生、社会等各个领域全方位辐射和拓展,特别是在民企、中介、受聘于外企和自由职业的知识分子数量不断增加。
2、党外知识分子的思想观念更加趋于活跃。
党外知识分子工作生活在各领域,接受的教育的内容和方式也各不相同,因而其思想意识、观念心态,行为方式、价值取向也日趋多元化、活跃化。存在着强调自我,张扬个性,思想观念超前,更容易接受民主、平等、竞争和效益等新思想新观念。他们关心自己的事业、关注政治形态、关注社会现象、关注政策的变化、关注自身的生存和发展等问题,通过各种方式发表自己的见解,有着较强的社会参与意识。
3、党外知识分子对自身利益的诉求越来越强烈。
党外知识分子与其他社会群体一样也有自身的利益诉求,随着社会主义市场经济逐步建立、社会的转型,党外知识分子对利益诉求的意识日渐强烈。在政治参与诉求方面,由于经济实力和职业特点的不同他们对政治参与的愿望冷热不均,但总体呈增强的趋势;在经济利益方面,他们的诉求愿望表现得较为强烈一些。他们比较关注自身的生存和发展问题,对出台政策比较敏感,普遍期望为他们创造一个公平、公正、竞争的社会环境,对社会上暴露出的不公平、不公正的现象和问题,往往会通过各种方式表现出强烈的不满情绪,甚至会在某些场合或在互联网上发表一些过激言论。
4、党外知识分子的社会作用日益增强。
随着党外知识分子队伍的不断壮大,他们触及政治、经济、文化、卫生、科技、社会等多个领域,所发挥出的作用越来越大。除了在传统的领域发挥作用外,党外知识分子利用自身的知识和技能,在知识创新、技术创新、管理创新等方面,为各类企业特别是民营企业和外资企业创造了巨大利润和财富。另外,党外知识分子在社会精神文化生活中的作用影响力也越来越大,特别是在互联网时代,他们所创造的精神文化产品,所反映的思想、观点和立场,对整个社会都会产生直接的影响,因而党外知识分子在经济社会中的作用日益增强。
二、当前对党外知识分子工作中存在的主要问题
近年来,中国共产党各级统战部门对党外知识分子工作有所加强,总体上取得了一定的成效,但某种程度上还存在着一定问题和不足。
1、统战认识不足,重视不够。
受脑体倒挂现象的影响,到目前为止,还没有在全社会范围内真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚,社会对党外知识分子了解也比较肤浅。一部分地方上的领导和部门,对党外知识分子地位、作用,对党外知识分子在新时期出现的新情况,以及对党外知识分子工作中存在的问题认识不足,没有把此项工作摆上应有位置。存在着对党外知识分子关注少、思想交流少、生活关心少、重视程度不够,在工作中较少委以重任等问题。譬如:有一位区级组织的副主委,前后经历了三届,由于其工作单位是市属单位,不归区里统战部管,所以尽管他尽心尽力地做了八年副主委,仍然没有实职。这虽是个案,但毕竟是一种现象。
2、工作层面狭窄,缺乏机制保障。
基层统战部门对党外知识分子的统战工作起步晚,工作中对此项工作尚未摆上重要议事日程。其工作内容、工作方式、工作制度,各地都在实践中摸索,尚未形成规范有序、有效的工作机制,缺乏系统完备的工作定位、工作内容和工作标准,没能起到平台和载体作用。由于认识上的偏差,工作中存在着畏难情绪,造成工作推进不够平衡。有的地方无专职工作人员、无专项经费,有的地方即使有专职工作人员,其工作也缺少推力,没有抓手,成效不显著。
三、关于做好党外知识分子工作的几点思考和建议
党外知识分子是建设有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的有生力量,是中国共产党新时期统一战线工作的重要组成部分,做好党外知识分子统战工作对于进一步巩固和扩大统一战线力量,最大限度地调动党外知识分子的积极性、主动性、创造性,发挥其在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用,具有十分重要的现实意义。
1、要建立健全工作机制和加强组织保障。
为进一步落实党管人才的工作原则,应建立由统战部门牵头、有关部门参加的党外知识分子工作领导机制,建立党外知识分子工作联席会议制度,定期召开有关会议,协调研究解决党对党外知识分子工作中的有关问题。统战部门要增设党外知识分子工作机构,配备专门力量抓党外知识分子工作,各级党组织应有专人负责本地区本单位的党外知识分子工作。
2、要加强舆论引导,营造尊重知识和尊重人才的良好氛围。一是新闻舆论部门要大力地宣传党和国家的知识分子政策,使各级单位和组织重视党外知识分子工作。二是要善于发现和树立党外知识分子中的优秀典型,加以宣传报道,进一步扩大党外知识分子的知名度和影响力,激励广大党外知识分子努力工作,营造在全社会范围内尊重知识、尊重人才的良好的舆论氛围。
3、要努力扩展沟通渠道,凝聚人气和人力。
在日常工作生活中,各级组织要经常与党外知识分子开展谈心活动,倾听意见和呼声,关心他们工作和生活,帮助他们解决在工作和生活中一些实际困难和问题,为他们排忧解难。要建立和完善党对党外知识分子联谊平台,充分发挥平台的桥梁和纽带作用,使党和党外知识分子之间能够及时交流和沟通,建立互信,把党外知识分子团结凝聚起来,团结在党和政府的周围,使他们踊跃谏言献策,参政议政为党和政府的中心工作献计出力。
4、要积极主动为党外知识分子发挥积极作用搭建平台,要积极主动为党外知识分子参政议政和发挥积极作用搭建平台,鼓励他们围绕党委政府中心工作开展调查研究,提出意见和建议,为党委政府科学决策提供依据。要充分发挥党外知识分子的知识专长,积极引导党外知识分子开展服务社会活动。要重视做好党外知识分子代表人士政治安排和政府部门的实职安排,多为他们提供学习培训、工作锻炼的机会,提高他们的工作业务能力,支持他们开展工作。