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党风廉政建设大会报告 同志们: 今天,XXX公司召开党风廉政建设大会。这次会议的主要任务是:全面贯彻党的XXX届四中全会、中纪委X次全会精神、省纪委XX次全会精神，党员干部要廉洁、廉洁、再廉洁,总结xxx年xxx公司党风廉政建设和反腐倡廉工作,研究部署xxx年反腐倡廉建设任务。
一、XXX公司党风廉政建设和反腐倡廉工作总结 XXX是XXX公司极不平凡的一年，是我们在困境中顽强拼搏、在改革中谋求发展的一年，也是党风廉政建设和反腐倡廉工作深入推进的一年。在过去的一年里，公司各级党组织和纪检监察部门认真贯彻落实党的XXXX全会精神,按照集团公司纪委的统一部署和要求,紧紧围绕“抓抢延伸机遇、三步走”发展战略,以开展深入学习贯彻科学发展观活动和煤焦领域反腐败专项斗争为契机,以抓源头预防为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手,全面推进惩防体系建设,努力打造企业廉洁净地,有效地推动了公司党风廉政建设和反腐倡廉工作方向明确、措施得力、特色明显,取得了积极进展。主要有六大亮点：
（一）加强党风廉政教育，领导人员党性修养和作风得到进一步加强 Xxx公司党委始终坚持抓教治本,以教促廉,不断地进行理念渗透，促进了党员干部廉洁行为的养成。严格执行集团公司十项党风廉政教育制度，利用中心组学习、民主生活会学习廉政内容、廉政法规。同时中心组成员经常深入各基层单位利用党日、一课三会、座谈会的形式进行指导学习，坚持集中学习不间断,个人自学不间断,专题辅导不间断。通过多种形式的教育,领导人员的廉洁自律意识、服务意识进一步增强,作风得到进一步转变。切实改进接待群众来访工作,取得积极成果,去年公司稳定工作取得了可喜成绩，受到了集团公司领导的肯定和表扬。严格执行禁酒令,效果明显,收到了好的社会效应,特别是节日期间相互宴请的吃喝风得到了有效遏制,厉行节约,严格管理,堵塞漏洞,成果得到了巩固。
（二）加强对违纪违法案件惩治力度 从拓宽案源渠道入手,从监督员信息中寻找案源,从党委书记信箱、纪委举报电话和社情民意通道,分析排查案件线索,及时调查核实群众举报反映的问题。坚持有信必核,有案必查,及时查办,及时处理。去年共核查各类案件和问题XX件。通过查办案件,起到了很好的震慑作用,保证了公司大局的稳定维护了员工的合法权益,推进了反腐倡廉建设的深入开展。
（三）党风廉政建设责任制得到了认真落实 公司党委始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在更加突出的位置来抓,进一步明确工作职责和任务,形成一级抓一级、逐级抓落实的反腐倡廉工作大格局。各单位按照公司党委的部署,更加自觉地把党风廉政建设融入企业发展稳定、安全生产稳定、干部队伍稳定、矿区秩序稳定“四件大事”之中,融入党的建设、企业和谐建设以及政治文明、物质文明、精神文明建设的大局之中,与生产经营工作同部署、同检查、同考核、同落实,使党风廉政建设与生产经营等各项工作齐头并进、协调发展。
（四）完善了权力运行监督体系 近年来先后组织制定XXX多个有关企业方面的监督管理制度和规定,覆盖到企业方方面面,有效地规范了权力运行。去年又在干部选拔任用、强化经营管理、规范招标管理和煤炭销售统一管理等方面出台完善了一系列新制度。特别是围绕企业重大部署和重要工作,及时制定了《 领导人员廉洁从业若干规定》、《 领导人员问责实施细则》以及《 干部廉洁自律考核办法》等规定,进一步加强了对领导人员的管理和监督,全面规范了领导人员的从业行为,为构建反腐倡廉惩防体系,实现“制度管企、文化管人”,起到了积极的推动作用。
（五）深化改革，创新机制，源头预防腐败工作不断加强 坚持把源头治理作为工作的突破口来抓,围绕企业重大事项和重点环节,实施全方位监督。规范各类招投标,从投标人的资格审查、评标专家抽取,到开标、评标、定标及商务谈判,纪检监察部门进行全过程监督。为了进一步规范工程建设和物资采购程序，加强招投标工作的监督管理，出台了《 加强工程建设项目和物资采购监督管理措施》，有效地杜绝了违法行为的发生，促进了工程建设和物资采购的高效、廉洁运行。对重点工程超前防范,建立了公司主要领导和分管领导双重协调例会、项目督察等八项管理制度和管理办法,对施工全过程实施有效的监督管理，完善市场准入制度,严格资质备案审查,加强外部施工队伍的监管,对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正。
（六）加强了纪检监察队伍自身建设 公司党政高度重视纪检监察工作，从科室挑选政治思想可靠、热爱纪检监察工作的青年人才加入纪检对伍，增强了纪检监察的办案工作力量，同时还对纪检工作人员的工作环境、条件给予改善，促进了纪检工作的顺利开展。纪检监察部门坚持把自身建设放在突出位置去抓,以建设“学习型、责任型、廉洁型”组织为目标,围绕学习实践科学发展观,突出实践特色,且持续开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题活动,不断加强理论知识和业务知识的学习,政治意识、法治意识、自律意识进一步增强。充分发挥了 “教育、保护、监督、惩处”职能作用,始终把纪检监察工作放在公司工作大局中谋划和部署,对 司重大决策和部署及时跟踪,加强监督检查,较好地完成了公司交给的任务,有力地促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的提高。存在的问题主要有：
（一）在工资分配方面 去年，纪检监察紧紧围绕《 内部工资分配及管理办法》，认真组织了各生产单位区队长、书记、工会主席、党风监督员、事务员学习“三签字”、“四公开”、“五上墙”具体内容以及《集团公司关于违反工资分配制度的处分规定》。每月底纪委组织专人深入生产一、二线对执行工资分配制度情况进行了抽查。通过检查发现，多数单位执行的不错，但是有个别单位还是没按照“三签字、四公开、五上墙”的制度认真执行。去年，我们在党风廉政建设和反腐倡廉工作中突出重点,整体推进,取得新的进展和明显成效。同时,我们也要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐倡廉工作仍然存在一些问题,反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。个别领导人员的自律意识还比较差,经不起各种诱惑和考验,对违规、违纪、违法的界限把握不准,从而导致违法违纪行为的发生;在管理过程中还有一些漏洞,有的干部局部利益较重,与大集团不相适应,不相协调;制度的执行力还不强,我们对权力的制约上还缺乏有效的机制和灵活的方法,监督的力度还有待于进一步提高和加强,监督的方式方法还需要不断完善和提高。这些问题要引起我们高度重视,认真加以研究解决。第一是决心坚定。总书记讲，党和国家对各种消极腐败现象水火不相容，这是肯定的。党中央反腐倡廉立场非常坚定，也就是三个非常：立场非常坚定、态度非常坚决、措施非常得力，这就是决心的坚定。第二是方向明确。总书记讲，要逐步建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。(一）充分发挥监督检查职能，切实保证公司重大决策部署的贯彻落实。公司党政要把贯彻落实集团公司“”总体思路作为重要的政治任务来抓,以“”为纲、“”为要,全面落实集团公司党风廉政建设会议精神的各项任务。纪检监察部门要充分发挥监督职能,对公司的各项重大决策部署的执行情况进行有效监督,对重点工程建设项目的招投标、资金使用、工程质量、经济效益进行全面监督;围绕招投标、物资采购、安全生产、煤炭销售开展监督,防止事故多发、隐瞒事故等容易发生腐败现象行为的单位和有关人员开展监督检查防止腐败行为的发生;围绕维护公司稳定工作加强监督检查,坚决遏制群体性突发事件和集体赴省进京上访事件的发生。要认真开展定期巡视和专项检查,严查在落实公司决策和部署过程中的失职渎职、弄虚作假行为。对有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策的,要从严惩处,保证政令畅通。
（二）切实加强领导人员作风建设,着力解决群众反映的突出问题 要大力弘扬“四风”,着力解决“四风”中存在的群众反映突出的问题。一是发扬密切联系群众的作风。深入开展调研、接访、化解,了解群众疾苦,真诚倾听群众呼声,着力为员工群众办实事、解难事、做好事,进一步提高领导人员在群众中的公信度。二是发扬艰苦奋斗的作风。严禁用公款大吃大喝、铺张浪费,严禁单位之间相互宴请,严格执行禁酒令,严禁领导人员在营业性娱乐场所举行娱乐活动,严禁婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财。三是加强廉洁自律。要严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行中纪委和集团公司关于领导人员廉洁从业的各项规定,认真落实个人重大事项报告制度,严禁领导人员利用职权为家属、亲友及特定关系人谋取不正当利益,严禁私自从事营利性活动,严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证。要十分关注领导人员的生活圈、交往圈、娱乐圈,对吃喝风、行业歪风进行有效治理,加大问责力度,构筑拒腐防变的坚强防线。四是大兴求真务实之风。各级领导人员要把心思用在工作上,把精力放到干事创业上,为企业改革发展稳定尽心竭力.要说实话、察实情、办实事、求实效,不讲大话、空话、套话,要讲有利于维护群众利益的话,有利于维护企业形象的话,有利于维护和谐稳定的话。五是着力解决群众反映突出的问题。要坚决制止和纠正克扣截留员工工资和机关职能部门吃拿卡要等不正之风,认真开展清理“小金库”等专项治理工作,把解决员工群众反映强烈的热点问题作为纠风重点,从源头上想办法、定措施,以党风廉政的实际成效取信于民。
（三）深入开展专项治理,着力解决工程建设领域突出问题 深入开展工程建设领域突出问题专项治理是集团公司多年的要求，是我们公司今年突出抓的一项重点工作,公司党政专门下发文件,进行了全面安排部署。一是要进一步找准问题。在建设项目决策方面,着重查找未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等问题;在建设项目招标投标过程中着重查找规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等问题;在工程建设实施和工程质量管理方面,着重查找标后监管薄弱、偷工减料、施工监理不严和安全责任不落实等问题;在工程物资采购和资金安排使用方面,着重查找资金管理使用不当、采购物资质次价高以及超概算等问题;在工程效果方面,着重查找是否严格按照设计投资计划进行施工,施工效果是否达到设计标准,工程有无 “缩水”等问题；在资质审查方面，着重查找不符合法律、法规以及公司有关规定反而通过资质审查的问题。二要针对发现的问题实行集中整治。
（四）加大办案力度,严肃查处各类违纪违法案件 要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步加大查办案件力度。严肃查办领导人员滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职以及利用职务上的便利谋取不正当利益的案件；严肃查办克扣截留员工工资、在“两区”改造、拆迁安置等方面的问题、用工招生中弄虚作假等严重侵害群众利益的案件；严肃查处在煤炭营销中以权谋私的案件；严肃查处在物资采购、工程项目招投标过程中违规牟利的案件；严肃查处在选拔任用干部中违反组织人事纪律的案件；严肃查处赴省进京集体上访和群体性突发事件背后的领导人员不作为、乱作为的案件。
（五）加强制度建设,深化源头预防 我们在推进反腐倡廉制度建设上要有新突破。一是在完善制度上求突破。要根据市场经济的不断深化,以及现实工作中遇到的新情况、新问题和新要求,对现有制度进行全面疏理,着重完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,形成更加完善的制度体系。二是在创新制度上求突破。要从群众关注、权力集中的领域、部位和环节入手,以推进企业内部改革、规范权力运作、加强经营管理为重点,围绕重大决策、资金运作、物资采购、工程建设、选人用人等关键部位和环节,不断在权力运行监督上进行制度创新,坚持“制度管企、文化管人”,建立用制度管权、靠制度管人、按制度办事的权力运行机制。三是在执行制度上求突破。切实加强制度宣传教育,引导党员干部增强制度意识,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。今年，要深入开展效能监察工作。对公司的工程建设项目大众物资采购的招投标进行监督，招投标进行效能监察立项,明确工作目标,制定工作措施,增强效能监察的针对性、预见性、可查性和时效性。
（六）加强全方位监督,规范权力运行 加强对权力运行的监督,是对党员干部的真正爱护。要着力从以下三方面强化监督: 一要加强制度监督。要以完善“三重一大”集体决策制度（即：重大事项决策、重要干部任免、重要工作安排，大额度资金的使用必须经过集体讨论作出决定的制度）为重点,明确决策范围,规范决策程序。凡涉及“三重一大”事项,必须经公司党政联席会议集体研究决定。要认真落实责任制,抓好任务分解,明确责任分工,形成齐抓共管的反腐倡廉大格局。要加大考核力度,完善考核内容及办法,细化、量化指标,每半年考核一次,考核结果作为领导班子和及其成员业绩评定、单位评先评优的重要依据。要严格执行问责制,对于不认真履行职责或履行职责不到位的领导人员,要根据所承担的责任,按照《领导人员问责实施细则》规定的情况问责情形和有关程序进行问责。要严格追究制,加大组织处理力度和经济处罚的力度,严肃查处不认真执行制度、以及不及时执行制度和拒不执行制度的行为,维护制度的严肃性和权威性。二要加强巡视监管。今年要在公司内部实行自巡、自查,纪委工作人员以听汇报、个别访谈、召开座谈会、民主测评、问卷调查、接待群众信访等方式,对各单位领导班子及其成员贯彻落实公司重大决策部署情况,执行民主集中制情况,执行资金使用、工资分配等制度的情况,执行党风廉政建设责任制的情况,开展作风建设的情况,执行领导人员廉洁从业规定的情况等进行巡视监管。三要加强群众监督。大力推进企务公开,充分发挥员工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用,提高权力运行的透明度,对关系企业发展的重大决策和事关员工群众切身利益的重大事项,都要听取员工群众的意见, 收集民情民意,不断扩大员工群众的知情权、参与权和监督权，努力推进权力运行制约监督体系建设。
（七）加强对领导人员的教育,固守思想道德防线 加强党风廉政教育是反腐倡廉建设的基础性工作,要拓宽教育形式,创新教育方法,不断增强教育的说服力、警示力和感染力。一要深入开展纪律法规教育。在广大党员干部中深入开展“学规定促廉洁,树形象作表率”为主题的党纪法规学习月活动,特别是要深刻领会中央颁发的“四个法规文件”的重大意义和精神实质上,深刻领会和全面把握《公司领导人员廉洁从业实施细则》和《领导人员问责若干规定》的主要内容, 引导广大党员干部严格遵纪守法,自觉做到廉洁从业,不断提升自律能力。二要深入开展案例警示教育。采取组织党员干部观看警示教育片,以案说纪,引以为戒,吸取教训,增强自重、自省、自警、自励意识,使党员干部明确什么能做、什么不能做的底线,在党纪法规面前有更清醒、更严肃的认识,在大是大非面前有更谨慎、更准确的选择。三要深入开展正面引导教育。挖掘选树党风廉政建设先进典型,大力宣传先进事迹,充分发挥典型引路和示范作用。利用电视、报纸、广播等媒介大力宣传反腐倡廉所取得的重要成果,从不同层次、不同方面、进行正面教育、宣传引导,不断推动反腐倡廉教育工作向广度拓展、向深度延伸。坚持对党员干部进行日常教育,组成党风廉政教育宣讲组,定期深入基层进行宣讲,开展领导人员讲廉政党课活动,加大对党员干部的教育力度。四要深入开展廉洁文化创建活动。充分运用廉政课堂、廉政教材和廉洁文化示范点等教育成果,推进企业廉洁文化创建活动。纪委、组织部、干部科、工会、文委等部门协作配合,开展创建活动,构建廉政教育大格局。广泛开展廉洁文化进进区队(车间)、进岗位、进家庭活动,培育一批新的廉洁文化示范点,开展“五创五进”廉洁文化创建评选等活动,扩大教育覆盖面,努力营造风清气正的良好氛围。
（八）加强自身建设,打造高素质纪检监察干部队伍 当前反腐倡廉面临的新形势和新任务,也给纪检监察工作人员提出了更新的更高的要求。要加强队伍素质建设,不断增强广大纪检监察干部队伍的政治意识、大局意识、服务意识、表率意识、创新意识。要加强能力建设,不断增强实施有效监督的能力、依法执纪办案的能力、从源头上预防和治理腐败的能力、组织协调反腐倡廉工作的能力。要加强队伍作风建设,树立监督者更要接受监督的意识,主动接受党委的监督,接受党员和群众的监督,坚持原则,敢于碰硬,秉公执纪,争当学习型、责任型、服务型、廉洁型干部,当好党的忠诚卫士和群众的贴心人,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
