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建立村“两委”一把手岗位责任制
“东升渠终于有水了，今年下稻秧有希望了”，近日，淮安市清浦区盐河镇甘露村东升组62岁的退伍老兵许长友村民兴奋不已说。“东升渠干涸十来年了，每年下秧苗的时候，大伙都要跑到距离较远的里运河去抽水，费时耗财，今年多亏了大队书记、主任，带领群众疏通了老沟渠，引来了新水流，解了群众的燃眉之急”。村两委“一把手”想方设法引来新水流、为民办实事，这得益于该区“村两委一把手岗位责任制” 的建立和落实。
基层千条线，村官一根针。为充分发挥村两委班子的“领带”作用，该区从“季度目标责任”、“双月岗位述职”、“上下联动考核”三方面引导建立了“村两委一把手岗位责任制”。
建立“季度目标责任”制度，提高为民质效。主要从村集体经济发展、改善民生、促进农村和谐等方面明确村两委“一把手”季度目标责任制。以季度承诺、践诺推进目标实现，即村两委“一把手”须于上一季度中期向党员群众公开承诺下季度的工作目标，并与镇党委、政府签订季度目标责任书。打破以往“目标责任签一年”的传统，大大增强了村两委“一把手”的紧迫感、责任感和使命感，激发了村两委“一把手”的“领带”功能，提高村两委团队为群众办好事实事的质量和效率。
建立“双月岗位述职”制度，接受党群监督。村两委“一把手”就履职情况每两个月向镇党委政府及本村全体党员、群众代表述职。一是向镇党委政府述职。镇党委、政府定期召开双月工作例会，由各村两委“一把手”向镇党委政府汇报履行职责、季度承诺事项进展、存在问题及原因、下一步的工作打算等，并由镇党委书记、镇长现场点评，对存在问题建立台账，要求在驻村蹲点干部的监督指导下限期整改。二是向本村党员和群众代表述职。村两委“一把手”，召开“双月党员群众代表大会”，对照村季度目标，向本村党员和群众代表述职，对党员和群众代表提出的问题作说明，提出下步工作打算或整改落实措施，接受党员群众的质询。
建立“上下联动考核”制度，检验工作实绩。对村两委“一把手”进行工作目标考核和满意度测评考核。一是镇党委政府考核。根据目标责任书制定的经济效益指标和社会效益指标情况，每个指标赋予一定的分值，总分为100分，每季度由镇党委政府组成考核组根据工作目标完成情况对村两位“一把手”进行考核打分。二是双月满意度考核。在双月岗位述职期间，召开全体党员、村组干部、村民代表参加的测评大会，与会人员以无记名投票方式进行满意度测评，以测定考。测评分满意（3分）、基本满意（2分）、不满意（1分及以下）三个等次。年终考核参照季度考核及双月考核得分情况，作年度统计，并根据统计结果进行实事求是的奖惩。
火车快跑车头带，群雁高飞头雁领。自建立村两委一把手岗位责任制以来，全区各村工作质效不断提高，各项建设事业又好又快发展，群众深受其益。
